張 龍

(新疆水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院，新疆 烏魯木齊 830000)

1 概 況

新疆地處干旱半干旱地區(qū)，降水稀少，蒸發(fā)強(qiáng)烈，鹽堿土地面積大、分布廣，一些地區(qū)耕地、草地等鹽堿化程度嚴(yán)重，并有加重趨勢。新疆(包括兵團(tuán))灌區(qū)耕地總面積為9267.7萬畝，鹽漬化耕地為3496.0萬畝，占灌區(qū)耕地總面積的37.7%。近年來，受最嚴(yán)格水資源管理制度“三條紅線”控制指標(biāo)的落實(shí)、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉面積的快速發(fā)展和部分區(qū)域不同程度的地下水超采等因素的影響，灌區(qū)鹽堿地的分布、性態(tài)和發(fā)展產(chǎn)生了較大的變化。根據(jù)鹽堿地的歷史演變，制定改良原則，針對性地提出改良措施，對新疆保護(hù)耕地資源、保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展具有十分重要的意義。

2 近二十年新疆灌區(qū)鹽堿地變化情況分析

2.1 新疆鹽漬土概況和分區(qū)

新疆地形地貌復(fù)雜，類型多樣，南高北低，西高東低。山脈與盆地相間排列，盆地被高山環(huán)抱，形成“三山夾兩盆”的地貌格局，北為阿爾泰山，南為昆侖山，中部為天山山脈,把新疆分為南北兩半，南部是塔里木盆地，北部是準(zhǔn)噶爾盆地。氣候干旱，降水稀少，地形封閉，是土壤鹽漬化形成的有利環(huán)境，各類鹽漬化土壤均有發(fā)育。其中：氯化-硫酸鹽型、硫酸-氯化鹽型、硫酸鹽型和蘇打-硫酸鹽型鹽漬化耕地占比較高。

新疆灌區(qū)鹽漬化土壤主要分布在北疆大區(qū)和南疆大區(qū)。北疆大區(qū)為準(zhǔn)噶爾盆地北緣區(qū)、準(zhǔn)噶爾盆地南緣區(qū)和伊犁河谷平原區(qū)，包括烏魯木齊市、石河子市、克拉瑪依市、阿勒泰地區(qū)、塔城地區(qū)、博州、昌吉州和伊犁州8個(gè)地州。南疆大區(qū)為吐哈盆地區(qū)、塔里木盆地東北緣區(qū)、塔里木盆地西緣區(qū)和塔里木盆地南緣區(qū)，包括吐魯番市、哈密市、克州、喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、巴州和和田地區(qū)7個(gè)地州。各分區(qū)灌區(qū)土壤鹽漬化變化情況見表1。

表1 新疆各分區(qū)灌區(qū)土壤鹽漬化變化情況統(tǒng)計(jì) 單位：萬畝

2.2 灌區(qū)耕地土壤鹽的現(xiàn)狀評估

據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，目前新疆天山南麓山前平原、葉爾羌河流域沖積平原和喀什河三角洲等區(qū)域灌區(qū)的土壤鹽漬化比例最高，中、重度鹽漬化面積最大，耕地鹽漬化的危害也最嚴(yán)重。全區(qū)鹽漬化耕地為3496.0萬畝，其中輕度、中度和重度鹽漬化耕地分別為2675.0萬畝、715.7萬畝和105.3萬畝，分別占耕地總面積的28.9%、7.7%和1.1%。北疆大區(qū)和南疆大區(qū)鹽漬化耕地分別為1140.8萬畝和2355.2萬畝，分別占耕地面積的25.2%和49.6%。按北疆和南疆大區(qū)分類的灌區(qū)土壤鹽漬化情況見表2。

表2 新疆灌區(qū)土壤鹽漬化面積統(tǒng)計(jì)情況 單位：萬畝

巴州、喀什地區(qū)和克拉瑪依市灌區(qū)鹽漬化面積占耕地總面積的比例超過50%；阿克蘇地區(qū)、阿勒泰地區(qū)的比例在40%～50%；昌吉州和和田地區(qū)的比例在30%～40%。按行政區(qū)劃分類的灌區(qū)土壤鹽漬化情況見表3。

表3 新疆各地州灌區(qū)土壤鹽漬化面積統(tǒng)計(jì)情況 單位：萬畝

2.3 土壤鹽漬化演變情況和治理效果評估分析

a.長期以來，新疆重視灌區(qū)鹽堿地治理工作，通過流域綜合治理、水鹽調(diào)控等治理以及鹽土高效利用等措施，土壤鹽漬化治理取得一定實(shí)效。當(dāng)前，灌區(qū)土壤鹽漬化主要發(fā)生在綠洲前緣的農(nóng)田中低產(chǎn)田和荒漠過渡帶之間以及灌溉方式發(fā)生變化的區(qū)域。

b.大中小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程的建設(shè)、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)的廣泛推廣，使新疆老灌區(qū)內(nèi)部耕地鹽漬化程度明顯減輕，鹽堿地治理成效顯著；新開墾的灌區(qū)多在綠洲周邊或下游地區(qū)，水、土等自然條件惡劣，土壤鹽漬化情況普遍且嚴(yán)重，成為鹽堿地治理的重點(diǎn)區(qū)域[1]。

c.人類活動(dòng)促進(jìn)了鹽漬化發(fā)展由中心向流域中下游移動(dòng)。灌區(qū)局部因灌溉方式的改變，耕作層表面容易產(chǎn)生新的鹽漬化類型。

d.節(jié)水灌溉等工程措施對灌區(qū)鹽漬化的影響。近些年，灌區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉方式發(fā)生了較大變化，大量的農(nóng)渠、農(nóng)排隨著膜下滴灌節(jié)水灌溉技術(shù)的快速推廣逐漸被廢棄，末級渠系僅用于農(nóng)田冬灌或灌區(qū)周邊防護(hù)林灌溉，使用效率較低，農(nóng)民用水合作組織對末級渠系防滲、維修的積極性明顯減弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，滴灌鹽漬化耕地面積約占滴灌耕地總面積的50%以上，滴灌成為鹽漬化耕地的首選灌溉方式。短期內(nèi)，高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的實(shí)施減少了灌溉用水量，減少了由灌溉水帶入土壤的鹽分，并防止了因灌溉水滲漏損失、農(nóng)業(yè)技術(shù)不合理引起的地下水位的抬高，從而抑制了地下水和土壤中下層土體中鹽分向上層的積累。但長期來看，水鹽平衡關(guān)系隨灌溉方式的改變而改變，從漫灌到渠灌再到滴灌，灌溉局部水體帶來的鹽分和土壤下部鹽分產(chǎn)生了積鹽現(xiàn)象，灌區(qū)耕地鹽漬化程度逐漸加強(qiáng)，并產(chǎn)生新的鹽堿類型[2]。由于高效節(jié)水灌溉引發(fā)的耕地鹽漬化問題成為鹽堿地治理的新問題，應(yīng)予以高度關(guān)注。

3 灌區(qū)鹽堿地治理應(yīng)遵循的原則

3.1 合理確定灌區(qū)規(guī)模

由于農(nóng)業(yè)用水占比高，新疆供用水總量超過實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度的用水總量紅線指標(biāo)，其根本原因是灌區(qū)灌溉規(guī)模偏大，解決措施是退減灌溉面積，恢復(fù)灌區(qū)合理規(guī)模。鹽堿地的改良治理需要立足于老灌區(qū)的治理，提高老灌區(qū)耕地質(zhì)量，優(yōu)先治理效益顯著的輕度、中度鹽堿地；在實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的“三條紅線”的前提下，有退地減水要求的地州應(yīng)優(yōu)先退減重度鹽堿地，即新開墾的耕地；不再對重度鹽堿地開展灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、高效節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)。

3.2 生態(tài)優(yōu)先，防治并重

加強(qiáng)資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。對沒有次生鹽堿化的灌區(qū)，全力預(yù)防；對已經(jīng)產(chǎn)生次生鹽堿化的灌區(qū)，防治并舉；對鹽堿地改良取得成效的灌區(qū)，鞏固提高治理成果，提高經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。

3.3 統(tǒng)一規(guī)劃，分類治理

土壤鹽堿地改良應(yīng)有全局觀念，從區(qū)域水鹽平衡著眼，對水土資源統(tǒng)一規(guī)劃、綜合平衡。正確處理上游與下游、地區(qū)與地區(qū)、農(nóng)區(qū)生態(tài)環(huán)境與綠洲邊緣生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，建立流域完整的排水、排鹽系統(tǒng)(包括排水出路)，綜合考慮鹽堿地分布地域、類型、成因和土地利用方式等條件差異，突出區(qū)域型特點(diǎn)、不同程度鹽堿化及農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的差異。鹽堿地治理需因地制宜，與當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求相協(xié)調(diào)，科學(xué)分區(qū)、分類治理。

3.4 多措并舉，水利先行

堅(jiān)持“因地制宜、多種措施并舉的綜合治理”的鹽堿地治理措施[3-4]，即土壤鹽漬化改良利用與水利工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉、生物改良應(yīng)用技術(shù)相結(jié)合。同時(shí)，由于“鹽隨水來，鹽隨水去”[5-6]，水既是土壤積鹽的媒介又是土壤脫鹽的動(dòng)力，因此應(yīng)將水利改良措施作為其他改良措施的基礎(chǔ)，先行開展。

4 主要對策和建議

隨著土地利用方式的轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)水平的發(fā)展，灌區(qū)原有水鹽平衡遭到破壞。根據(jù)新疆灌區(qū)鹽堿地的變化，結(jié)合各地實(shí)際，按照新時(shí)期貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，提出新疆灌區(qū)鹽堿地改良的對策和建議。

4.1 建立完善的水利工程體系

以流域和灌區(qū)土壤鹽漬化分區(qū)為整體，建立配套完善的水利工程體系，堅(jiān)持以水利工程建設(shè)為主，生態(tài)環(huán)境建設(shè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)、灌區(qū)鹽漬化改良為輔的流域總體治理規(guī)劃，保障鹽漬化改良取得成效。同時(shí)，依據(jù)流域總體治理規(guī)劃目標(biāo)，山區(qū)建設(shè)控制性水利樞紐；平原區(qū)合理開發(fā)利用地下水資源，加大地下水超采治理；灌區(qū)實(shí)施續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，田間以水定地，節(jié)約用水。

4.2 建立統(tǒng)一完善的排水排鹽系統(tǒng)

著眼于區(qū)域性水鹽平衡，對水土資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合平衡。為了充分發(fā)揮渠系排水的作用，應(yīng)該從全流域進(jìn)行考慮，地方與兵團(tuán)、地區(qū)與地區(qū)之間各行政單位互相配合，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。正確處理上游與下游、地區(qū)與地區(qū)、農(nóng)區(qū)環(huán)境與綠洲邊緣環(huán)境之間的關(guān)系，建立流域完善、完整的排水、排鹽系統(tǒng)。以大河流域或鹽漬化二級區(qū)為單元，建立統(tǒng)一的主排堿渠和次級輔助排堿渠，通過主干渠把鹽堿排放到總體規(guī)劃的地點(diǎn)，特別對跨流域、跨地縣的骨干工程，應(yīng)建立專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和維護(hù)，定期進(jìn)行清淤、整修。

4.3 鹽堿地改良與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)

灌區(qū)土壤鹽漬化改良利用要適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，按總體規(guī)劃的需求和新疆的區(qū)域特點(diǎn)，因地制宜地種植有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的耐鹽植物(如水稻、耐鹽禾本科牧草苜蓿、木樨等)以及有經(jīng)濟(jì)價(jià)值或經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的鹽生植物，改變種植方式和種植結(jié)構(gòu)，提高生物提鹽的作用。做到既有利于生態(tài)環(huán)境的改變，又有利于農(nóng)牧民增收，同時(shí)減少大水洗鹽的水資源投入。

4.4 采用先進(jìn)的灌溉方式降低土壤次生鹽漬化

近年來，高效節(jié)水灌溉方式在北疆取得了良好的節(jié)水、控水和降低地下水位的作用，但南疆部分灌區(qū)灌溉方式落后，灌溉定額居高不下，水資源浪費(fèi)較嚴(yán)重。在全區(qū)推廣使用滴灌、噴灌、微灌等先進(jìn)的灌溉方式，由于適量均勻，無地面徑流深層滲漏和地面積水，土壤水鹽在一定時(shí)間內(nèi)能基本保持平衡狀態(tài)，降低耕地的鹽漬化。

4.5 建立可規(guī)?；茝V的綜合治理模式

通過改良措施控制地面水和地下水位，將工程治理、植被恢復(fù)、農(nóng)藝改造與鹽堿土農(nóng)業(yè)直接利用相結(jié)合，綜合采取灌溉排水、生態(tài)修復(fù)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝、生態(tài)化學(xué)等有效手段。注重水利改良措施，同時(shí)充分利用不同種類作物、牧草和林木的耐鹽度的差異性，將不同鹽堿地分類治理技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化組合，建立可規(guī)模化推廣的鹽堿地治理與農(nóng)業(yè)開發(fā)技術(shù)模式。

5 結(jié) 語

受多種因素的影響，新疆鹽堿地改良存在著頑固性、復(fù)雜性、反復(fù)性和不穩(wěn)定性。新疆鹽堿地早期依靠“干排積鹽”，經(jīng)過挖排堿渠、“排、灌、平、肥、林”綜合改良措施實(shí)施，灌區(qū)鹽堿地得到一定程度的治理。在開展不間斷的灌區(qū)鹽漬化監(jiān)測的基礎(chǔ)上，充分掌握鹽堿地的類型、數(shù)量、時(shí)空分布和成因，“因地制宜、多種措施并舉的綜合治理”將是灌區(qū)土壤鹽漬化綜合改良利用的有效措施。