陳 真

(中國地質(zhì)大學(xué)(武漢),湖北 武漢 430070)

作為我國經(jīng)濟體系中的重要組成部分,我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級工作正隨農(nóng)村改革工作的深入而不斷升級。通過科學(xué)合理的方法對我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,從而升級農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)成為未來我國農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村居民增收的主要策略。2019年10月,中央農(nóng)村工作會議(2020)中提出:走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,必須堅持人與自然和諧共生,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要以“綠水青山就是金山銀山”的理念為指導(dǎo),在經(jīng)濟社會發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境,在保護生態(tài)環(huán)境中發(fā)展經(jīng)濟[1]?？梢?中國農(nóng)業(yè)未來的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)優(yōu)化升級,必然要改變鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式,堅持綠色發(fā)展理念,將綠色可持續(xù)發(fā)展理念作為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革工作的主導(dǎo)思想,從而優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收[2]。

1 相關(guān)理念綜述

1.1 鄉(xiāng)村綠色發(fā)展

自改革開放以來我國農(nóng)村經(jīng)濟獲得了長足進步,分析其不足之處主要在于:①農(nóng)業(yè)方面,我國仍將長期面臨農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題;②農(nóng)村方面,我國仍將在短期內(nèi)面臨城鄉(xiāng)收入差距大、相對貧困以及人居環(huán)境臟亂差等問題。為此,國家堅持走綠色發(fā)展之路,通過推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、利用生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)等方式建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,是最終的出路。鄉(xiāng)村綠色發(fā)展包含農(nóng)業(yè)和農(nóng)村綠色發(fā)展2方面內(nèi)容[3]。

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,主要包括:①資源利用節(jié)約高效,通過實行農(nóng)田輪作休耕、降低耕地使用強度、土地整治等提高耕地資源水平和使用效率;通過推行農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理、取水許可管理、農(nóng)業(yè)水價綜合改革、推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)等提高農(nóng)業(yè)用水效率;加強農(nóng)業(yè)生物資源保護與利用。②產(chǎn)地環(huán)境清潔,一是減少農(nóng)業(yè)投入品使用,如減少化肥農(nóng)藥施用、推廣有機肥、控釋肥、測土配方施肥、生物農(nóng)藥等;二是農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,如秸稈資源化利用、畜禽糞污資源化利用、廢舊地膜和包裝廢棄物回收。③生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定,指實現(xiàn)田園、草原、森林、濕地、水域等生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定[4]。④綠色供給,指提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、提高品牌農(nóng)產(chǎn)品占比,加快休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

農(nóng)村綠色發(fā)展,主要包括:①垃圾治理,推行垃圾就地分類和垃圾資源化利用,建立生活垃圾收運處置體系,重點整治垃圾山、垃圾圍村等。②污水治理,通過城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊覆蓋延伸或推廣低成本易維護高效率的污水處理技術(shù),實現(xiàn)污水治理和資源利用,重點實施房前屋后河塘溝渠的清淤疏浚,消除農(nóng)村黑臭水體[5]。③衛(wèi)生廁所建設(shè),根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和環(huán)境容量普及不同水平的衛(wèi)生廁所,同時與污水治理、畜禽糞污治理相結(jié)合。

1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中主要包括的產(chǎn)業(yè)類型有種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和副業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)指的是該五類產(chǎn)業(yè)在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體中的占比及其相互關(guān)系。對我國農(nóng)業(yè)而言,農(nóng)業(yè)機構(gòu)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級主要在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中各產(chǎn)業(yè)類型占比和相互關(guān)系的調(diào)整以及農(nóng)業(yè)整體發(fā)展模式的創(chuàng)新。

我國當前關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)優(yōu)化的研究主要集中在:中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級面臨的問題、影響因素、解決辦法和具體措施等角度[6]。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級面臨的主要問題有:盲目追求高經(jīng)濟利益而造成的可持續(xù)發(fā)展難、分散經(jīng)營帶來的規(guī)?；M織化程度低、資源利用率低、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營環(huán)境污染問題嚴峻等。影響我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要因素包括:市場供需情況及預(yù)測、生產(chǎn)周期調(diào)整、土地使用政策及地區(qū)差異性、生產(chǎn)模式、科技創(chuàng)新投入與使用力度等。解決我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作面臨問題的主要辦法有:堅持綠色可持續(xù)發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營、優(yōu)化資源配比、提高農(nóng)產(chǎn)品資源利用率發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)等。

2 研究方法與過程

2.1 研究方法

通過對我國鄉(xiāng)村綠色發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)概念進行分析可知,堅持鄉(xiāng)村綠色發(fā)展理念,能夠在生態(tài)保護施行可持續(xù)發(fā)展理念的基礎(chǔ)上合理利用資源、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),利用先進生產(chǎn)和加工技術(shù)推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,最終使優(yōu)化后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[7]。因此,針對鄉(xiāng)村綠色可持續(xù)發(fā)展視角下的中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化驅(qū)動因子的權(quán)重進行重新量定,成為未來我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作重的重點。

本文采用層次分析法,構(gòu)建了鄉(xiāng)村綠色發(fā)展理念下的中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化驅(qū)動因素指標體系,基于專家建議、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展理念進行指標權(quán)重量定;依據(jù)調(diào)研所得相關(guān)數(shù)據(jù)獲得我國部分經(jīng)過結(jié)構(gòu)調(diào)整后獲得一定成果地區(qū)的農(nóng)民評分值(1至10分);最終依據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化驅(qū)動因子的權(quán)重值與調(diào)研所得,農(nóng)民對權(quán)重重要性的評分值乘積獲得最終權(quán)重重要性排序,根據(jù)排序獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中的重點和措施。

2.2 研究過程

2.2.1 建立評價指標體系

本研究基于科學(xué)、系統(tǒng)、可行等原則,構(gòu)建了影響我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)優(yōu)化升級的驅(qū)動因子指標體系(圖1)。

如圖1所示,本文構(gòu)建的指標體系主要包含:①目標層,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化驅(qū)動因子指標體系;②系統(tǒng)層,包括經(jīng)濟因子、社會因子和自然因子等;③指標層,共計23項評價指標。經(jīng)濟因子主要表征農(nóng)業(yè)經(jīng)濟狀況和農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入情況;社會因子主要表征農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展政策和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平;自然因子主要表征我國農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和農(nóng)村的自然環(huán)境狀況。

2.2.2 構(gòu)造判斷矩陣

根據(jù)層次分析法,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化各指標因子按照不同層次進行劃分。根據(jù)AHP模型將劃分后的指標因子根據(jù)重要程度進行兩兩比對。設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化驅(qū)動因素指標體系總目標為T,下層指標分別為t1,t2…tn,構(gòu)造如下AHP模型判斷矩陣A=B(T-t):

其中

th表示比ti的重要程度;thi的取值為1至9或1/9至1,該值越高表示兩者對比中的前者比后者越重要。

2.2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化驅(qū)動因子指標權(quán)重計算

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化驅(qū)動因子指標權(quán)重計算主要包括判斷矩陣的計算(式1)、計算指標驅(qū)動因子的n次方根(式2)、均一化處理(式3)、計算最大特征值(式4):

結(jié)合專家關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化驅(qū)動因子指標的評價結(jié)果,按照AHP模型對指標因子最大特征值進行一一計算,最終得到表1所示的綠色發(fā)展理念下,中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化驅(qū)動因子指標的權(quán)重值。

2.3 指標權(quán)重確定與分析

對表1所得數(shù)據(jù)進行分析可知,系統(tǒng)層中三項因子的重要程度排序為:經(jīng)濟因子(0.462)＞自然因子(0.307)＞社會因子(0.231);在經(jīng)濟因子中,權(quán)重值最高的因子為農(nóng)產(chǎn)品市場供需情況(0.0947),自然因子中,權(quán)重值最高的因子為水資源匱乏(0.0621),社會因子中,權(quán)重值最高的因子為政府農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控(0.0341);其余因子權(quán)重值及排序見表中數(shù)據(jù)。不考慮系統(tǒng)層劃分,中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化驅(qū)動因子權(quán)重值排名前五分別為:農(nóng)產(chǎn)品市場供需情況(0.0947)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)(0.0723)、產(chǎn)品或服務(wù)市場價格(0.0688)、農(nóng)民經(jīng)濟收入(0.0662)、水資源匱乏(0.0621)。

以上結(jié)果表明:①在中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀作用下,不同驅(qū)動因子對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化的影響程度差異較大;②系統(tǒng)層中的經(jīng)濟因子對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的影響最大,這是因為農(nóng)民的主要和最直接經(jīng)濟來源均是通過農(nóng)產(chǎn)品在市場中的流通而實現(xiàn),根據(jù)當前和未來市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比例調(diào)配是最基礎(chǔ)的保證農(nóng)民經(jīng)濟收入平穩(wěn)增加的手段;水資源是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以順利進行的基礎(chǔ)限制條件,水資源的匱乏會嚴重影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品和品質(zhì),對農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)民的收入負面影響巨大[8];政府的宏觀調(diào)控作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最重要的外部調(diào)控手段,存在較高的變化性和滯后性,針對某些突發(fā)性農(nóng)業(yè)問題如自然災(zāi)害等無法提供有效助力,因此,在所有驅(qū)動因子中,社會因子對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的驅(qū)動效應(yīng)遠低于其他因子。

2.4 綜合指標權(quán)重確定與分析

表2所示,綜合考慮農(nóng)民評分與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級指標因子權(quán)重值的重要性綜合排序。

由表2數(shù)據(jù)可知,按照綜合權(quán)重值對影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要性進行排序,對我國未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級驅(qū)動影響力較大的因子分別是:市場供需情況(0.82389)、農(nóng)產(chǎn)品市場價格(0.5848)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)(0.5784)、農(nóng)民經(jīng)濟收入(0.55608)以及水資源匱乏(0.5589)等。其他因素如:社會經(jīng)濟發(fā)展速度(0.47502)、生態(tài)環(huán)境惡化(0.46893)、環(huán)境污染(0.4267)等因素的影響力也不容忽視,在特定地區(qū)或場景下,這些因素對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化中也可能成為主要驅(qū)動因素。

農(nóng)產(chǎn)品市場供需情況排名依然位于所有排名中的第一位,且遠高于第二位的產(chǎn)品或服務(wù)市場價格。通過綜合考慮理論分析與農(nóng)產(chǎn)品主體主觀意愿的情況下,農(nóng)產(chǎn)品的市場供需情況仍然是影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的最重要因子。農(nóng)產(chǎn)品在參與市場交易的過程中,必然會因供求關(guān)系的變化而影響農(nóng)產(chǎn)品的種植種類和規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品市場需求和供需關(guān)系的變化,是影響農(nóng)產(chǎn)品種植類型與規(guī)模的直接因素,市場需求降低,農(nóng)戶自然會縮減某類型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模[9];市場需求提高,相應(yīng)的農(nóng)戶通常會提高某類型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。

農(nóng)產(chǎn)品市場價格具有一定的波動性,這種產(chǎn)品價格的波動性會在很大程度上影響農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的積極性,以及進行某種農(nóng)產(chǎn)品種植時的種植面積。不同農(nóng)產(chǎn)品之間價格的差異性也會較為劇烈地影響不同農(nóng)產(chǎn)品的種植比例和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

隨著我國國民收入水平的提升,社會及群眾對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的要求也越來越高,由此催生了各種既能夠保護生態(tài)環(huán)境,又能夠提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻較大。

農(nóng)民經(jīng)濟收入,是我國政府及農(nóng)民最為關(guān)心的農(nóng)業(yè)發(fā)展問題之一。提高農(nóng)民收入是我國解決三農(nóng)問題,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要目標。隨著農(nóng)民整體文化素質(zhì)的提升以及先進農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的影響,我國農(nóng)民已經(jīng)逐漸意識到單純依靠農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)實現(xiàn)增收的制約性。農(nóng)民對自身傳統(tǒng)思維的轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)在開發(fā)多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟價值等方面。這些提升農(nóng)民經(jīng)濟收入的手段,對于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到了巨大的推動作用。

水資源匱乏問題一直是制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要問題之一。尤其對于我國中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)而言,水資源的匱乏嚴重制約著該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提高。同時,由于某些認為因素的影響,我國部分地區(qū)農(nóng)用水資源正面臨嚴重的污染,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的水資源利用模式受到了巨大的影響。不進行現(xiàn)代水資源利用方式的改革,我國當前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村環(huán)境必然無法得到徹底整治和可持續(xù)發(fā)展。

其他因素雖然沒有上述幾種因素對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)優(yōu)化的影響大,但是同樣都是我國進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要輔助因子。社會經(jīng)濟發(fā)展速度決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ);良好的生態(tài)環(huán)境狀況是農(nóng)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要保障;農(nóng)村居民收入水平的提高能夠促使更多的農(nóng)民投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級;生態(tài)環(huán)境惡化、環(huán)境污染是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的先決條件,生態(tài)環(huán)境的惡化和環(huán)境污染的加劇,將會動搖當?shù)卣桶傩諒氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的決心。

表1 中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化驅(qū)動因子指標的權(quán)重值計算結(jié)果

表2 中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化驅(qū)動因子指標的權(quán)重值綜合計算結(jié)果

3 結(jié)論與建議

綜上所述,在影響我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的驅(qū)動因子中,綜合權(quán)重較高的因子有:農(nóng)產(chǎn)品市場供需情況、產(chǎn)品或服務(wù)市場價格、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、農(nóng)民經(jīng)濟收入、水資源匱乏。針對農(nóng)產(chǎn)品市場供需情況因子,應(yīng)加強市場監(jiān)督,及時對地區(qū)及單一農(nóng)產(chǎn)品的各類型波動信息進行分析,并通過多種手段反饋給廣大農(nóng)戶,幫助農(nóng)戶及時進行價格調(diào)控和生產(chǎn)計劃的制定;針對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)因子,應(yīng)繼續(xù)提升先進農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的占比,大力發(fā)展綠色生產(chǎn),降低化肥和農(nóng)藥的使用量,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境帶來的損害;針對水資源匱乏問題,應(yīng)針對各地區(qū)自身情況開展個性化立體農(nóng)業(yè)、復(fù)合農(nóng)業(yè)以及生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),改變以往單一種植對水資源依賴性高的生產(chǎn)模式,提升水資源在農(nóng)業(yè)體系中的重復(fù)利用率。