朱婷婷 鄭淳之 莊苗苗

項(xiàng)目引路 專(zhuān)班推進(jìn)

2020年以來(lái)，溫州市狠抓國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“八大專(zhuān)項(xiàng)”攻堅(jiān)行動(dòng)和環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊建設(shè)“三大會(huì)戰(zhàn)”落實(shí)，開(kāi)足馬力推進(jìn)“一區(qū)一廊”建設(shè)，聚焦智能裝備、生命健康兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“塔尖”“重器”奮力突圍，加速匯聚高端創(chuàng)新要素，催生高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，重大科創(chuàng)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)捷報(bào)頻傳。

強(qiáng)化自創(chuàng)區(qū)頂層設(shè)計(jì) 創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)形成新格局

實(shí)行專(zhuān)班推進(jìn)工作機(jī)制。溫州市完善市自創(chuàng)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組“一辦四組”及工作推進(jìn)機(jī)制，由市主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)組建專(zhuān)班，落實(shí)“月度例會(huì)、季度觀摩、年度比拼”工作例會(huì)機(jī)制、推進(jìn)倒逼機(jī)制和進(jìn)展晾曬通報(bào)機(jī)制。明確自創(chuàng)區(qū)“一區(qū)五園”發(fā)展格局，以溫州國(guó)家高新區(qū)為核心，聯(lián)動(dòng)兩個(gè)省級(jí)高新區(qū)、兩個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和高教園區(qū)，共同推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)建設(shè)。

強(qiáng)化協(xié)同錯(cuò)位發(fā)展。根據(jù)自創(chuàng)區(qū)“一區(qū)五園”實(shí)際，個(gè)性化制定自創(chuàng)區(qū)攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)和科創(chuàng)走廊建設(shè)“三大會(huì)戰(zhàn)”責(zé)任清單，圍繞高科技標(biāo)桿型企業(yè)、高能級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高端化公共研發(fā)平臺(tái)、高精尖科技型產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、高素質(zhì)領(lǐng)軍型研發(fā)人才和團(tuán)隊(duì)、高品質(zhì)城市配套功能、高辨識(shí)度主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高效率政務(wù)服務(wù)環(huán)境、高顏值周邊環(huán)境“九大場(chǎng)景”，加快12個(gè)重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)，推行“一區(qū)塊一產(chǎn)業(yè)”，力爭(zhēng)發(fā)展步調(diào)高度協(xié)同、發(fā)展方向各有特色，形成錯(cuò)位互補(bǔ)的發(fā)展格局。

甬溫合力打造創(chuàng)新發(fā)展共同體。召開(kāi)寧波溫州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)席視頻會(huì)議，寧波溫州兩地自創(chuàng)辦、有關(guān)園區(qū)平臺(tái)深入對(duì)接磋商，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，共同制定《落實(shí)寧波溫州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作的2020年度工作實(shí)施方案》，明確三年行動(dòng)計(jì)劃和今年重點(diǎn)工作任務(wù)，圍繞落實(shí)寧波溫州國(guó)家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)、探索兩地科創(chuàng)走廊聯(lián)動(dòng)招商協(xié)同發(fā)展、探索兩地國(guó)家高新區(qū)共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同體、推動(dòng)“雙創(chuàng)”全面對(duì)接與合作、加強(qiáng)科技金融聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新和開(kāi)展科技人才培養(yǎng)與交流六大任務(wù)，今年實(shí)施10項(xiàng)年度重點(diǎn)工作項(xiàng)目。

聚焦兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 項(xiàng)目建設(shè)邁上新臺(tái)階

以重大科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，加快招引落地生命健康、智能裝備兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型重大制造業(yè)項(xiàng)目，要落地開(kāi)工總投資不少于1億元的項(xiàng)目16個(gè)以上，溫州國(guó)家自創(chuàng)區(qū)“一區(qū)五園”緊盯重大科創(chuàng)項(xiàng)目，搶工期趕進(jìn)度，抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型。1-4月新招引億元以上制造業(yè)項(xiàng)目22個(gè)，總投資113.15億元，屬于兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目占比為85%以上。

加快發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)?？偼顿Y52億元的大唐網(wǎng)絡(luò)5G全球創(chuàng)新中心長(zhǎng)三角區(qū)域中心，僅用4個(gè)月時(shí)間完成簽約和土地摘牌，爭(zhēng)取11月試投產(chǎn)；8萬(wàn)方的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地一期建成投用；中國(guó)長(zhǎng)城(溫州)自主創(chuàng)新基地建成投產(chǎn)，計(jì)劃5年內(nèi)計(jì)算機(jī)整機(jī)年產(chǎn)能達(dá)到100萬(wàn)臺(tái)。

培育壯大生命健康產(chǎn)業(yè)。中國(guó)眼谷科創(chuàng)園簽約落地項(xiàng)目45個(gè)；中國(guó)基因藥谷完成運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)組建，啟動(dòng)項(xiàng)目招引；溫州市醫(yī)療器械總部園新引進(jìn)8家生命健康關(guān)聯(lián)企業(yè)，累計(jì)入駐企業(yè)達(dá)75家。

深化八大專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān) 創(chuàng)新能級(jí)提升新高度

高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)加快建設(shè)?？扑技夹g(shù)研究院、中科院微電子所、西安電子科技大學(xué)溫州研究院等平臺(tái)正在對(duì)接推進(jìn)，將于6月底前簽約落地。按照省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)戰(zhàn)略布局，啟動(dòng)甌江實(shí)驗(yàn)室籌建工作。國(guó)科大溫州研究院已在生物材料研究、醫(yī)療設(shè)備研發(fā)、干細(xì)胞研究等領(lǐng)域組建22個(gè)創(chuàng)新研發(fā)團(tuán)隊(duì)。浙大溫州研究院建成生命健康、信息技術(shù)、新材料3個(gè)創(chuàng)新中心。新成立由李校堃院士領(lǐng)銜的專(zhuān)業(yè)化研究院溫醫(yī)大病毒研究院、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)研究院。國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心樂(lè)清分中心在樂(lè)清電氣產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體成立。

科技型企業(yè)加快集聚?？萍计髽I(yè)培育體系逐步完善，小微科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)布局，實(shí)施扶工科技特派員制度，政企聯(lián)動(dòng)和助企服務(wù)進(jìn)一步強(qiáng)化，新認(rèn)定省科技型中小企業(yè)661家，同比增長(zhǎng)66.5%，高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)385家。

高層次人才加快引育。全力打好人才“凈流入”提升戰(zhàn)，持續(xù)推動(dòng)百萬(wàn)人才聚溫州，設(shè)立人才發(fā)展大數(shù)據(jù)，依托“千名青年博士集聚工程”“新動(dòng)能工程師引進(jìn)計(jì)劃”等舉措和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，籌辦世界青年科學(xué)家峰會(huì)、人才周等重大活動(dòng)，加快“一器一園一基金”建設(shè)，總規(guī)模20億元的世界青年科學(xué)家創(chuàng)業(yè)基金啟動(dòng)項(xiàng)目投資，重點(diǎn)引進(jìn)培育自創(chuàng)區(qū)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)31個(gè)。溫州大學(xué)新材料與產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成為溫州首家國(guó)家引才引智示范基地，高教園獲評(píng)浙南首個(gè)國(guó)家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。

緊扣深化改革大局 制度突破取得新成果

跑出改革創(chuàng)新落地“加速度”。謀劃20項(xiàng)科技領(lǐng)域改革項(xiàng)目，在自創(chuàng)區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施11項(xiàng)。增強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)審批一體化改革，梳理企業(yè)注冊(cè)登記類(lèi)和審批許可類(lèi)事項(xiàng)審批結(jié)果互認(rèn)清單，推進(jìn)審批事項(xiàng)跨區(qū)域通辦。國(guó)家自創(chuàng)區(qū)（科創(chuàng)走廊）協(xié)同創(chuàng)新、技術(shù)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)、“定向服務(wù)、定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化”研發(fā)轉(zhuǎn)化機(jī)制等改革已制定實(shí)施方案并加快推進(jìn)，深化打造“中國(guó)眼谷”項(xiàng)目改革樣板、深化推進(jìn)科技金融改革創(chuàng)新升級(jí)等已擬定初步方案。

啟動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)使用“包干制”。率全省之先啟動(dòng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點(diǎn)，為科研人員松綁，釋放科研活力，已在溫州市高校院所承擔(dān)的5個(gè)應(yīng)急科研攻關(guān)項(xiàng)目和2020年新立項(xiàng)市基礎(chǔ)性科研項(xiàng)目中率先試行。

深化科研項(xiàng)目驗(yàn)收“零次跑”。依托“溫州科技大腦”系統(tǒng)，上線“溫州市科技項(xiàng)目驗(yàn)收管理系統(tǒng)”，驗(yàn)收資料與檔案實(shí)行全流程網(wǎng)上管理。目前該系統(tǒng)已率先在公益類(lèi)科研項(xiàng)目中試點(diǎn)使用，除部分涉及資金額較大、項(xiàng)目較為復(fù)雜的重大科研項(xiàng)目外，已覆蓋全市90%以上的科研項(xiàng)目，全年預(yù)計(jì)可減少項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收700多個(gè)，驗(yàn)收時(shí)間縮短至1-2個(gè)月。