熊政力

摘 要：自黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，我省農村地區(qū)電子商務物流的融合發(fā)展已成為鄉(xiāng)村振興的重要抓手。本文從我省農村電子商務發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，對存在的問題進行分析，探究電子商務物流的融合發(fā)展振興鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的有效策略。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農村電商物流;融合發(fā)展

一、緒論

隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，我省已初步形成以定西為主的馬鈴薯種薯及商品薯生產基地，以定西、隴南為主的中藥材生產基地，以平涼、慶陽、天水、隴南為主的蘋果生產基地和以慶陽為主的瓜籽、小雜糧生產基地，以河西走廊、沿黃灌區(qū)、涇河流域、渭河流域、徽成盆地為主的五大優(yōu)勢蔬菜產區(qū)以及以河西走廊為主的雜交玉米、瓜菜制種、釀造原料生產基地及以蔬菜、枸杞、人參果、葡萄、食葵、蜜瓜等為主的特色農業(yè)產業(yè)。在經濟發(fā)展過程中，由于這些特色農業(yè)產業(yè)都分布在縣域以下的鄉(xiāng)村地區(qū)，產生了“農產品進城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”難等問題，如何有效推進縣域特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)“引進來、走出去”戰(zhàn)略，對甘肅省整體經濟發(fā)展具有重要影響。因此，在新的形勢背景下，探索農村電商物流的融合發(fā)展是振興鄉(xiāng)村經濟農業(yè)產業(yè)發(fā)展的有效路徑。

二、我省鄉(xiāng)村電子商務物流發(fā)展中存在的問題

本文通過對我省隴南、定西、慶陽、天水等地區(qū)申報的電子商務示范縣區(qū)的材料進行分析研究，了解了農村電商物流的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)在電子商務物流融合發(fā)展中存在以下問題：

在思想認識方面，農民的思想不夠解放，存在理念認識偏差，觀念落后，認識跟不上電商發(fā)展的形勢;在電商物流基礎環(huán)境建設方面，農產品電商平臺的推廣宣傳不足，農村電商物流基礎設施環(huán)境建設落后、物流節(jié)點少，物流配送體系不完善，農村電商物流專業(yè)人才緊缺;在管理機制上，政企聯(lián)動不足，管理體系不健全，資源分散，配套設施和服務跟不上。在農產品電子商務發(fā)展方面，農產品保鮮困難，農產品的標準化建設缺失，農民的組織化程度不高，農產品商品化的供應能力不足，農產品的品牌建設落后都嚴重制約的農村電子商務的發(fā)展。

三、探索電商物流融合發(fā)展促進鄉(xiāng)村振興的有效策略

通過以上研究與分析，我們認為要以國家電子商務進農村綜合示范項目為主體，充分發(fā)揮市場與政府的合力，依托物流企業(yè)及網貨產品加工企業(yè)、冷鏈流通企業(yè)，全力打造電商公共服務體系、農產品上行支撐體系、電商人才培養(yǎng)體系、電商物流支撐體系，推動和促進農村消費品、農業(yè)生產資料、農產品流通交易的線上線下融合發(fā)展。形成“政府推動、企業(yè)主導、產業(yè)支撐、品牌帶動、全民參與”的發(fā)展模式，在我省農村地區(qū)進行推廣應用，促進我省鄉(xiāng)村經濟的振興與發(fā)展。

（1）培育壯大農村電商公共服務體系。在鄉(xiāng)村地區(qū)，提質改造縣級電子商務公共服務中心，建成集電商咨詢、電商培訓、電商服務、商品交易、在線支付、金融服務、創(chuàng)業(yè)孵化、文化旅游、OTO特色產品體驗館于一體的多功能電子商務公共服務中心，為電子商務發(fā)展提供優(yōu)質公共服務。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村電商公共服務站點建設，通過提升改造并新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務服務站，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站覆蓋。組織電商龍頭企業(yè)、網絡經紀人、專業(yè)協(xié)會開展幫扶對接，建設鄉(xiāng)村兩級農產品電商線下體驗店，開展線上線下融合經營，提高營運水平。扶持有意愿和能力的貧困群眾創(chuàng)辦網店，依托“萬村千鄉(xiāng)”、農家店、“農民供銷互助合作社”等傳統(tǒng)商貿企業(yè)建立網店或具有代購代銷功能的電商扶貧服務點。鼓勵大學生村官和駐村干部發(fā)揮作用，指導幫助網店運營，銷售農特產品，為貧困戶代購生產資料和生活用品，打通農村“網貨下鄉(xiāng)”、的最后一公里和“農產品進城”的最前一公里。

（2）全面完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系。按照縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級網絡構架和“多站合一、資源共享”的模式，依托鄉(xiāng)村現(xiàn)有的物流園，整合現(xiàn)有物流資源、完善物流配送體系、破解農村物流瓶頸，共同推進三級農村物流節(jié)點體系建設，合理規(guī)劃和布局物流基礎設施，建立物流信息網絡和智能物流體系，降低物流運輸成本，提高運輸時效?？h區(qū)建設集冷鏈倉儲、產品分級、產品包裝、分揀等功能完善的縣級公共倉儲配送中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建分撥配送中心、村級建末端配送網點。培育若干快遞物流配送骨干企業(yè)，每條物流配送線扶持一家物流企業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村物流全覆蓋。開展城鄉(xiāng)物流共同配送，推廣網店訂取、末端整合等物流配送經營模式，實現(xiàn)銷售配送同步，打造高效、快捷、順暢的城鄉(xiāng)物流配送體系。

（3）建立完善的鄉(xiāng)村農產品上行體系。鄉(xiāng)村地區(qū)按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的原則，因地制宜，積極培育地方特色產品，大力發(fā)展特色產業(yè)，支持引導農業(yè)種植企業(yè)、農民專業(yè)合作社和農民種植大戶等新型農村經營主體，開展土地流轉，調整種植結構，形成種植規(guī)模，走特色農產品生產加工集約化、品牌化、精細化發(fā)展的路子，集中打造具有較強影響力和特色的農產品公共品牌。支持農產品“地標保護”“綠色”“有機”“無公害”等資質的申報認證，加快貧困鄉(xiāng)村特色產品品牌化建設，提升產品品質和知名度，注冊認證名優(yōu)品。建立農產品質量追溯系統(tǒng)，進行產品源頭追溯認證。組建專業(yè)團隊為農特產品、民俗產品、鄉(xiāng)村旅游等特色產品的網絡銷售，提供平臺注冊、品牌培育、分揀、包裝、檢測、網絡營銷策劃、網站托管等增值服務，加快品牌商品網絡銷售步伐。鼓勵企業(yè)、協(xié)會對農產品進行研發(fā)改良，形成適宜網絡銷售的特色產品，提供品牌支撐，從源頭保障網貨供應質量。建立本地區(qū)優(yōu)質特色農產品目錄庫，對已有良好市場基礎的電商產品品牌進行更高層次的打造，培育具有影響力的品牌，形成品牌響、信譽高、口碑好的縣域農產品特色品牌體系，提高產品質量和經營效益。建立電商產品監(jiān)管體系。與專業(yè)追溯系統(tǒng)企業(yè)合作，建成并運行質量安全追溯監(jiān)管公共服務云平臺，打造集“產品供應、過程監(jiān)管、質量保障、渠道拓展”聚合為一體的產品生態(tài)鏈，提高產品“追溯、監(jiān)管、管理、營銷”公共服務水平，有力的保障產品的質量安全。加強農產品生產、加工、檢測、包裝管理，強化農產品QS、無公害及綠色認證，加強對農特產品在網上銷售、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保質量安全。實現(xiàn)特色電商農產品“從地頭到餐桌”全過程可追溯，確保特色農產品安全，提高產品競爭力。

（4）探索創(chuàng)新人才培訓體系?？h商務局等有關部門要制定電子商務進農村培訓計劃，實施“電商育才工程”，逐步推進電子商務人才培訓體系建設工作。多形式開展針對性案例教學和體驗式實訓相結合的電子商務實戰(zhàn)培訓，提高電子商務從業(yè)人員和農民運用電子商務的能力。建立健全多層次的培訓體系，健全電子商務人才引進激勵措施，多渠道引進適合電子商務發(fā)展的中高端人才和復合型人才，建設專業(yè)化電子商務技術和管理人才隊伍，支持農村青年、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年、退伍軍人借助電子商務自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵企業(yè)、合作社等借助電子商務轉型升級，不斷發(fā)展壯大網商隊伍，逐步培育一批本地電商人才和電商服務企業(yè)。舉辦電商創(chuàng)業(yè)大賽，設立創(chuàng)意設計、促銷活動、店鋪運營、商業(yè)模式等多重類型的大賽類型，通過電商大賽挖掘優(yōu)秀企業(yè)和人才，提升鄉(xiāng)村地區(qū)電商發(fā)展氛圍。以特困片區(qū)和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點區(qū)域，以建檔立卡貧困村貧困戶為重點對象，建立健全代銷幫扶、代購幫扶、就業(yè)幫扶、信息幫扶電商扶貧幫扶措施，助推貧困戶脫貧致富步伐。

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課題項目：2019年度甘肅省哲學社會科學規(guī)劃項目（19YB153）“電商物流融合振興甘肅省縣域特色農業(yè)產業(yè)研究”的階段性成果;2019年郵政行業(yè)職業(yè)教育研究課題（KT2019Y011）“校企協(xié)同育人下高職院校郵政類專業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)研究”的階段性成果