王亮 向偉彬

摘 要：地鐵工程是我國城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展的重要工程之一，其中機電設(shè)備的安裝、使用、調(diào)試工作對于工程建設(shè)來說非常重要。通過對地鐵工程的設(shè)計及施工等問題進行研究發(fā)現(xiàn)，新技術(shù)以及新情況的出現(xiàn)對于地鐵機電設(shè)備的安裝、調(diào)試成本有一定的影響，本文以此為論點，通過對地鐵機電設(shè)備安裝調(diào)試的相關(guān)問題進行研究，提出相應(yīng)的改進措施，并分析其帶來的經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：地鐵;機電設(shè)備;安裝調(diào)試;經(jīng)濟效益

中圖分類號：U2-9

地鐵是我國當(dāng)前時期交通發(fā)展的重點，在我國一、二線城市中得到了良好的發(fā)展，并有擴大建設(shè)的趨勢，以最大程度緩解城市交通的壓力。由于地鐵建設(shè)項目工程量較大，成本相對較高，而機電設(shè)備安裝調(diào)試在地鐵建設(shè)項目成本中占比較大，所以機電設(shè)備安裝調(diào)試的成本控制對于提高地鐵工程施工的經(jīng)濟性具有重要意義，能夠有效地推動我國地鐵工程建設(shè)事業(yè)更好、更快地發(fā)展。

1機電設(shè)備安裝調(diào)試現(xiàn)狀

1.1 設(shè)計方案滯后

地鐵施工設(shè)計一般都是按特定的設(shè)計方案施行的，而當(dāng)前多數(shù)城市在開展實際工程設(shè)計時，并沒有進行較大的創(chuàng)新改革，如在地鐵工程施工中含有類似設(shè)備的安裝、調(diào)試工作，通常會采用以前的施工作業(yè)方案。此種做法對于常規(guī)機電設(shè)備安裝調(diào)試而言能夠滿足要求，但對于使用技術(shù)及環(huán)境要求較為復(fù)雜的機電設(shè)備，其存在一定的滯后性，從而導(dǎo)致諸多問題：①根據(jù)原有方案進行預(yù)算編制可能與現(xiàn)有工程作業(yè)不符;②不同技術(shù)存在不同的造價偏差;③方案設(shè)計存在一定滯后性，對相關(guān)工程的招標(biāo)帶來不利影響。

1.2 預(yù)算存在偏差

地鐵機電設(shè)備的招標(biāo)方式一般有以下2 種：第1種方式中要求機電設(shè)備的報價必須是其產(chǎn)品的出廠價，并需提供相配套的設(shè)備，這類機電設(shè)備通常是常規(guī)運用設(shè)備;第2種方式中包含機電設(shè)備的技術(shù)指導(dǎo)費用，這類設(shè)備通常較為復(fù)雜，安裝調(diào)試的難度大，需要有專業(yè)的技術(shù)人員在現(xiàn)場指導(dǎo)才可作業(yè)。但在實際地鐵工程建設(shè)過程中，無論采用哪種方式都需要將設(shè)備的安裝調(diào)試費用納入預(yù)算考核中，因此傳統(tǒng)的設(shè)計方案無法為現(xiàn)階段的施工作業(yè)帶來便利，甚至?xí)o現(xiàn)階段地鐵工程項目的整體預(yù)算帶來一定偏差。

1.3 招標(biāo)方案選擇

就我國現(xiàn)階段地鐵建設(shè)項目而言，對于集成化程度較高的機電設(shè)備通常都會采用第2種方式招標(biāo)，并且需要在做預(yù)算時將機電設(shè)備的安裝調(diào)試費用去除，從而作為預(yù)算控制的標(biāo)準(zhǔn)。但是在地鐵工程的實際運作中，機電設(shè)備的招標(biāo)單位和建設(shè)部門等時常因溝通不暢，忽略了將安裝調(diào)試費用從預(yù)算中去除的問題。

1.4 設(shè)備調(diào)試實施

在地鐵工程開發(fā)建設(shè)時，多數(shù)建設(shè)單位為更快地實現(xiàn)各個建設(shè)指標(biāo)，在實際施工中對一些施工風(fēng)險進行隱藏和回避，并對機電設(shè)備的供貨方提出諸多不符合相關(guān)規(guī)定的要求。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，較多設(shè)備都有了一定的技術(shù)創(chuàng)新，安裝調(diào)試等工作也發(fā)生了一定的變化，一般的施工單位由于缺乏相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新而無法順利完成當(dāng)前機電設(shè)備安裝維護工作，因此，多數(shù)施工單位都會將機電設(shè)備的安裝調(diào)試工作交由機電設(shè)備的供貨方進行，這樣既能提升工程的完成速度，又能有效保障相關(guān)工程的質(zhì)量。

2 在機電設(shè)備安裝過程中的常見問題

2.1 標(biāo)書預(yù)算不合理

從我國當(dāng)前地鐵機電設(shè)備的投資構(gòu)成看，設(shè)備的采購及安裝調(diào)試費用相對整體成本占比較高。在項目設(shè)備標(biāo)書編制時，機電設(shè)備的安裝調(diào)試費用及采購費用都是分開的。在地鐵工程實施中，多數(shù)工程建設(shè)單位會將機電設(shè)備的安裝測試轉(zhuǎn)到工程實施階段，這種方式無形中降低了部分設(shè)備供貨方的利潤，也導(dǎo)致了在工程結(jié)算階段時出現(xiàn)預(yù)算高于實際花費的現(xiàn)象。

2.2 項目劃分不合理

近年來，我國地鐵工程都推行工程計價的招投標(biāo)方法，并且在諸多地鐵工程中主要采取單價固定的合約形式。一旦在地鐵機電設(shè)備的招標(biāo)中采用第2種招標(biāo)采購形式，建設(shè)單位將相應(yīng)機電設(shè)備的安裝調(diào)試工作交由設(shè)備供貨方，而施工單位在此過程中僅僅給予配合，這就會導(dǎo)致合同中的安裝調(diào)試費用轉(zhuǎn)變成施工單位的工程利潤，降低設(shè)備供貨方的利潤。這樣相當(dāng)于招投標(biāo)機電設(shè)備的采購價格下調(diào)，從而造成施工單位與設(shè)備供貨方的利潤分配不合理。

2.3 建設(shè)單位與施工單位缺乏有效溝通

在現(xiàn)行地鐵工程建設(shè)施工中，多數(shù)施工單位為了自身的發(fā)展前景，都會盡可能滿足地鐵工程建設(shè)單位所提出的要求，并針對不同問題提出相應(yīng)的處理建議。但多數(shù)建設(shè)單位由于自身業(yè)主身份，較少聽取和采用施工單位的建議，造成溝通不暢，從而導(dǎo)致在工程施工過程中出現(xiàn)各種問題。

3 機電設(shè)備安裝調(diào)試改進措施及其經(jīng)濟性分析

3.1 改進措施

3.1.1 優(yōu)化設(shè)計方案，加強有效溝通

對于地鐵機電設(shè)備安裝調(diào)試工作而言，首先需要對工程的施工方案進行優(yōu)化，以提升工程整體預(yù)算的編制效率，有效控制工程的投融資關(guān)鍵點。施工設(shè)計單位的設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場調(diào)研、優(yōu)化、完善后產(chǎn)生。設(shè)計單位應(yīng)與建設(shè)單位在實際情況的基礎(chǔ)上進行溝通，保障設(shè)計方案中各個環(huán)節(jié)的有效連接，避免出現(xiàn)遺漏或交叉現(xiàn)象。對于已明確了建設(shè)單位（業(yè)主） 的工程項目，設(shè)計單位應(yīng)就以下問題及時與建設(shè)單位溝通，征求建設(shè)單位的意見，即對擬采用的機電設(shè)備采用哪種招標(biāo)方式采購，哪些機電設(shè)備由設(shè)備供貨方安裝與調(diào)試。由設(shè)備供貨方安裝與調(diào)試的設(shè)備，其安裝與調(diào)試費應(yīng)列入設(shè)備購置費中;由施工單位安裝與調(diào)試的機電設(shè)備應(yīng)單獨計入安裝與調(diào)試費中，以便與施工招標(biāo)文件的編制和具體實施保持有序銜接。

3.1.2 強化合同管制工作，合理劃分項目

在地鐵機電設(shè)備項目建設(shè)中，建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)建立良好的合作關(guān)系并簽訂合同，且工程項目全部工作的安排與開展應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行。作為建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)采取良性溝通的方式解決問題，而不是將自己的意愿強加在施工單位等部門上，如果出現(xiàn)溝通障礙時，可按照合同內(nèi)容或法律依據(jù)強制解決。因此，在地鐵工程實際工作中，既需履行合同職責(zé)，也需建立良好的合作關(guān)系，以推動項目工程的建設(shè)步伐。

3.1.3 嚴(yán)格執(zhí)行工程驗收的相關(guān)規(guī)定

對于已完成的工程項目，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)設(shè)備安裝標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)驗收標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)和綜合聯(lián)調(diào)驗收標(biāo)準(zhǔn)等進行驗收，并按照《關(guān)于印發(fā)<鐵路建設(shè)工程驗工計價辦法>的通知》（鐵建設(shè)[2006] 211號）、《關(guān)于加強鐵路建設(shè)項目驗工計價工作的通知》（鐵建設(shè)函[2009] 644號）等規(guī)定，遵循先驗工后計價的程序和實事求是的原則執(zhí)行。驗工計價是對工程造價合理控制的重要手段，能為工程項目的施工進度提供有效的結(jié)算依據(jù)，避免出現(xiàn)虛假驗工計價的情況。

3.2 經(jīng)濟性分析

（1）通過對方案設(shè)計階段進行優(yōu)化，明確了機電設(shè)備的安裝與調(diào)試費，避免漏列和重復(fù)計列機電設(shè)備的安裝與調(diào)試費，以達到降低機電設(shè)備安裝調(diào)試費用的目的，可提高概預(yù)算編制質(zhì)量，控制工程投資。

（2）項目進行過程中，通過有效的溝通和協(xié)商解決以前存在的有關(guān)問題，合同甲乙雙方既要履行合同條款的約定，又要根據(jù)工程實際情況和需要靈活應(yīng)用，保持良好的合作關(guān)系。在提高工作效率的同時，實現(xiàn)雙贏。

（3）項目結(jié)束階段，對已完工程進行竣工驗收、驗工計價。按照規(guī)定的程序，先驗工、后計價，禁止虛假驗工計價，嚴(yán)格控制區(qū)段工程計價費用。

由上述分析結(jié)論可知，優(yōu)化方案設(shè)計可降低工程的總投資，提升機電設(shè)備安裝調(diào)試的執(zhí)行效率，提高甲乙雙方的工作效率，降低調(diào)試過程中的費用以及建設(shè)的成本，從而在整體上將機電設(shè)備安裝調(diào)試過程費用降低約10%，實現(xiàn)地鐵工程的經(jīng)濟效益提升。

4 結(jié)束語

隨著我國城市建設(shè)的快速發(fā)展，地鐵建設(shè)的范圍也逐步擴大，相關(guān)機電設(shè)備設(shè)施安裝需求也隨之增大，因此，開展地鐵機電設(shè)備安裝調(diào)試經(jīng)濟性分析與研究也顯得越來越重要。而地鐵機電設(shè)備安裝調(diào)試經(jīng)濟性分析與研究需通過地鐵工程的定額編制、合同強化、規(guī)范驗工計價等來優(yōu)化，以降低地鐵建設(shè)的成本，實現(xiàn)地鐵工程的經(jīng)濟效益。

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收稿日期 2019-12-23

責(zé)任編輯 黨選麗