嚴(yán)春綿

摘? ? 要：建筑工程預(yù)算審核是一項(xiàng)兼具技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性的工作，非常貼近工程實(shí)際。土建預(yù)算是建筑工程預(yù)算的重要部分，對(duì)于工程決策、設(shè)計(jì)與施工等環(huán)節(jié)具有重要的影響。為提高預(yù)算審核的質(zhì)量與效率，從而了解并控制工程造價(jià)，需要運(yùn)用規(guī)范化、程序化的預(yù)算方式和靈活的審核方式，對(duì)當(dāng)下建筑工程土建預(yù)算審核工作加以優(yōu)化和完善。

關(guān)鍵詞：建筑工程;土建預(yù)算;審核方式

1? 引言

建筑工程中，土建預(yù)算審核需要做到預(yù)算與預(yù)決算之間差異小、預(yù)算與審理相一致。這需要依賴科學(xué)合理的審核制度，借助豐富的工作經(jīng)驗(yàn)與靈活的方式方法。提高工程預(yù)算的審核，是控制工程造價(jià)并提高工程效益的重要途徑。

2? 預(yù)算審核準(zhǔn)備工作

2.1? 做好預(yù)算編制依據(jù)

預(yù)算編制主要是編制人員對(duì)工程預(yù)算編制有關(guān)的文件和材料進(jìn)行收集和歸類整理，尤其是需要對(duì)相關(guān)圖紙進(jìn)行精確核對(duì)。預(yù)算編制的文件和材料包括：全套土建施工圖、構(gòu)筑物平立剖圖、預(yù)算定額規(guī)定、費(fèi)用計(jì)取規(guī)定、相關(guān)或類似的工程預(yù)算文件等。作為預(yù)算編制的重要依據(jù)，對(duì)材料進(jìn)行收集時(shí)要保證材料的真實(shí)性，整理材料要服務(wù)于預(yù)算編制工作。為深入了解施工組織設(shè)計(jì)，常常需要參加技術(shù)交底會(huì)議等交流活動(dòng)，以及深入到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，從而保證材料的真實(shí)性和可靠性。

2.2? 明確審核相關(guān)規(guī)定

為保證該預(yù)算中采用的定額與土建工程合同中的規(guī)定相符，需要相關(guān)審核人員明確審核規(guī)定，對(duì)該工程中涉及到的材料和人工價(jià)格、工程量和進(jìn)度、預(yù)算定額與費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)等明確掌握。在預(yù)算審核中要盡力避免出現(xiàn)漏算、重復(fù)計(jì)算等現(xiàn)象，這需要提高對(duì)開(kāi)展審核工作的相關(guān)要求的重視，尤其是檢查工程量的計(jì)算過(guò)程中數(shù)值是否正確、單位是否一致，從而避免不必要的運(yùn)算錯(cuò)誤。審核人員對(duì)相關(guān)編制依據(jù)了解越全面、越準(zhǔn)確，越有助于審核工作的合理有序開(kāi)展。

3? 建筑工程造價(jià)預(yù)算審核的內(nèi)容

3.1? 施工范圍與預(yù)算編制

以建筑施工圖紙為依據(jù)，參考施工合同和招標(biāo)文件等有效資源，做好施工圖紙所含范圍內(nèi)外的工程內(nèi)容確定。能根據(jù)工程實(shí)際情況做好施工范圍的變更，并根據(jù)工程的動(dòng)態(tài)及時(shí)做好工程造價(jià)的預(yù)算更新。從分析研究施工圖預(yù)算編制入手，提高對(duì)施工圖預(yù)算所采用定額的了解。包括配套工程、檢驗(yàn)試驗(yàn)、室外管線等在內(nèi)的預(yù)算編制，及因設(shè)計(jì)變更造成的預(yù)算變動(dòng)等，都要體現(xiàn)在預(yù)算編制中，保證預(yù)算編制與依據(jù)相符合。

3.2? 費(fèi)用與定額

審核費(fèi)用主要依據(jù)以下幾個(gè)方面：第一，取費(fèi)文件的有效性，以及取費(fèi)表對(duì)于該工程的工程性質(zhì)是否符合，重點(diǎn)關(guān)注在“營(yíng)改增”實(shí)行之后，相關(guān)的取費(fèi)系數(shù)與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否調(diào)整到合理的狀態(tài)。第二，由于不同地區(qū)、不同工程性質(zhì)相對(duì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所不同，需要關(guān)注取費(fèi)是否科學(xué)，是否符合實(shí)際要求。第三，注重不一致內(nèi)容進(jìn)行換算時(shí)的換算方式是否正確，能否符合定額中的相關(guān)規(guī)定。第四，對(duì)于存在價(jià)差的主材，注意價(jià)差調(diào)整是否合理，是否符合行情和施工當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的實(shí)際情況。

3.3? 工程量

建筑工程中的工程量計(jì)算是工程造價(jià)中最為基礎(chǔ)且十分重要的內(nèi)容，工程量的計(jì)算涉及范圍多、運(yùn)算量大且情況復(fù)雜、計(jì)算繁瑣。在此背景下進(jìn)行工程量的計(jì)算，需要嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙，并參考施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，即準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)施工圖紙包含的工程內(nèi)容。為提高計(jì)算的準(zhǔn)確度和精度，需要嚴(yán)格核對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的圖標(biāo)和計(jì)算尺寸，可以規(guī)避不必要的計(jì)算錯(cuò)誤，以免情況進(jìn)一步復(fù)雜化。

4? 建筑工程造價(jià)預(yù)算審核中存在的問(wèn)題

第一，建筑工程領(lǐng)域的逐漸發(fā)展，使得建筑工程的設(shè)計(jì)和施工可能出現(xiàn)跨地域的情況，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的結(jié)果，但是由于設(shè)計(jì)院和工程施工所在地區(qū)不同，可能會(huì)造成額外的建筑工程造價(jià)增加，尤其是會(huì)對(duì)人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用等造成影響。因此使得工程造價(jià)預(yù)算審核變得更加復(fù)雜多變，而一些施工單位出于牟取不正當(dāng)利益的目的，通過(guò)造假來(lái)提高工程造價(jià)，使得預(yù)算審核工作愈加困難。第二，建筑工程項(xiàng)目由于其范圍廣、包含的項(xiàng)目多、建設(shè)周期長(zhǎng)，但是預(yù)算是在工程開(kāi)始之前就需要完成的，所以，由于無(wú)法保證施工材料價(jià)格的穩(wěn)定，往往需要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行分析和判斷，此外，還需要對(duì)價(jià)格波動(dòng)留出一定的調(diào)整空間。同時(shí)，材料價(jià)格還受到多種因素的影響，材料價(jià)格變動(dòng)所造成的工程造價(jià)變更不可避免，只能通過(guò)頻繁調(diào)整來(lái)應(yīng)對(duì)。第三，造價(jià)預(yù)算審核具有較高的專業(yè)性要求，對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)要求較高，面對(duì)具有綜合性、全面性、復(fù)雜多變的審核工作，許多審核人員和設(shè)計(jì)人員表現(xiàn)出觀念和方式的落后。設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)理念跟不上時(shí)代的發(fā)展，不能從用戶的實(shí)際需求出發(fā)，考慮問(wèn)題。審核人員專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足，經(jīng)驗(yàn)積累不足，在工作中沒(méi)有強(qiáng)大的責(zé)任感和工作積極性，一定程度上影響了審核的準(zhǔn)確度，進(jìn)而出現(xiàn)漏算、重復(fù)計(jì)算等延誤工期，又影響工程質(zhì)量的現(xiàn)象。

5? 提高建筑工程造價(jià)預(yù)算審核工作的措施

5.1? 合理運(yùn)用預(yù)算審核方法

土建工程的情況復(fù)雜多變而預(yù)算審核的方法也十分靈活，選用合適的審核方法，有助于保證審核質(zhì)量，推進(jìn)工程的有序開(kāi)展。

第一，全面審核法，全面審核也被稱為逐項(xiàng)審核，對(duì)預(yù)算進(jìn)行逐個(gè)審核，具有較高的審核質(zhì)量。且審核較細(xì)致、較全面，能更大程度保證施工預(yù)算編制與工程實(shí)際相符合。但由于提高了審核工作量，相應(yīng)的降低了效率，不適用于投資規(guī)模大、工程項(xiàng)目復(fù)雜的工程預(yù)算審核。第二，重點(diǎn)審核法，借助對(duì)比分析審核，在掌握工程造價(jià)規(guī)律的基礎(chǔ)上，分析工程項(xiàng)目基礎(chǔ)資料，對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行對(duì)比，選擇最佳的方案。重點(diǎn)審核是對(duì)占據(jù)工程總預(yù)算較大比重的部分進(jìn)行的工程預(yù)算與造價(jià)控制，抓住審核內(nèi)容的重點(diǎn)，縮短非重點(diǎn)的審核，有助于提高審核效率。第三，分組計(jì)算審核法，通過(guò)將預(yù)算中的各種數(shù)據(jù)和項(xiàng)目分門別類的加以整理，分析各項(xiàng)目之間的聯(lián)系與區(qū)別，通過(guò)對(duì)其中具有代表性的分項(xiàng)工程量進(jìn)行審核，可以提高工程量計(jì)算的審核速度。

5.2? 加強(qiáng)審核的全面性

為加強(qiáng)審核工作的全面性，提高審核質(zhì)量，需要建立完整的審核機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算工作的整體控制。有助于提高初步設(shè)計(jì)與預(yù)算的符合程度，有助于降低工程造價(jià)。建筑工程預(yù)算審核，除了結(jié)合招標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)、建筑合同，還應(yīng)結(jié)合相關(guān)地質(zhì)勘察資料工程質(zhì)量保證書(shū)等材料。對(duì)于所計(jì)算的工程量和實(shí)際產(chǎn)生的誤差，應(yīng)當(dāng)加以界定和區(qū)分。加強(qiáng)對(duì)工程中出現(xiàn)的正負(fù)誤差問(wèn)題的計(jì)算，這是有效避免工程量虛報(bào)的措施，也可以核查套用預(yù)算是否合理。此外，進(jìn)行費(fèi)用審核應(yīng)當(dāng)具有全面性，根據(jù)不同的建筑工程區(qū)域和建筑工程類別，分開(kāi)計(jì)算管理費(fèi)用和項(xiàng)目稅金等。

5.3? 推動(dòng)審核與監(jiān)理相結(jié)合

土建預(yù)算審核與監(jiān)理工作相互促進(jìn)，共同影響工程成本和工程進(jìn)度。加強(qiáng)土建預(yù)算的合理性和科學(xué)性，合理運(yùn)用審核方式，提高預(yù)算計(jì)算的準(zhǔn)確度，有助于加強(qiáng)工程量核實(shí)，加強(qiáng)預(yù)算審核中的綜合分析。監(jiān)理工作的不斷推進(jìn)，可以指導(dǎo)預(yù)算審核工作，糾正審核工作中的偏差和不切實(shí)際之處。將監(jiān)理工作做到位，有助于實(shí)現(xiàn)每一筆款項(xiàng)的安全、恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用。

6? 小結(jié)

總而言之，隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，建筑工程的綜合性和專業(yè)性將逐漸提升，為更好的適應(yīng)建筑領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀，需要從加強(qiáng)土建預(yù)算審核做起，提高工程造價(jià)控制水平，保證審核工作的真實(shí)性和合法性，更好地發(fā)揮土建工程預(yù)算審核的價(jià)值。

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