王海蘊(yùn)

如何看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢？“校企行”專項行動在促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面取得了哪些成效？我國應(yīng)急物資保障體系建設(shè)將如何進(jìn)一步推動落實？6月16日，國家發(fā)改委通過網(wǎng)上方式舉行6月份新聞發(fā)布會，就相關(guān)熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。

5月份經(jīng)濟(jì)社會秩序有序恢復(fù)

國家發(fā)改委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋表示，從國家統(tǒng)計局公布的5月份數(shù)據(jù)來看，隨著我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，5月份經(jīng)濟(jì)社會秩序有序恢復(fù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)改善。

生產(chǎn)供給持續(xù)回升。5月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.4%，增速比上個月加快了0.5個百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)的增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，由4月份的下降4.5%轉(zhuǎn)為增長1%。

內(nèi)需復(fù)蘇較為明顯。從消費(fèi)來看，市場銷售逐步回暖。5月份社會消費(fèi)品零售總額下降2.8%，但是降幅較上月收窄了4.7個百分點(diǎn)。從投資來看，投資降幅繼續(xù)收窄，前5個月固定資產(chǎn)投資下降6.3%，降幅比前4個月收窄了4個百分點(diǎn)。從出口看，今年5月份以人民幣計價的出口增長1.4%。

就業(yè)和物價總體穩(wěn)定。5月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.9%，比上月下降了0.1個百分點(diǎn)。物價基本穩(wěn)定，5月份CPI同比上漲2.4%。

市場預(yù)期保持穩(wěn)定。5月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為50.6%，非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為53.6%。這兩個指數(shù)都是連續(xù)三個月位于榮枯線以上。

孟瑋同時指出，全球疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊和影響還在不斷顯現(xiàn);國內(nèi)散發(fā)病例依然存在，一定程度上可能會影響居民消費(fèi)的信心和服務(wù)業(yè)的恢復(fù)。

當(dāng)前，重點(diǎn)針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，要扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，重點(diǎn)是抓好三個方面的工作：

第一，大力挖掘釋放內(nèi)需潛力。重點(diǎn)以高質(zhì)量的供給來適應(yīng)、引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，積極推進(jìn)家電、汽車等更新置換和回收處理，順勢而為促進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展、完善提升，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券和抗疫特別國債的撬動牽引作用，加快推進(jìn)短板領(lǐng)域的建設(shè)。

第二，抓好援企穩(wěn)企政策落實。重點(diǎn)落實好減稅降費(fèi)各項政策，降低政府性融資擔(dān)保費(fèi)率，擴(kuò)大擔(dān)保的覆蓋面，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，引導(dǎo)銀行向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。

第三，千方百計保就業(yè)、保民生。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，強(qiáng)化援企穩(wěn)崗和就業(yè)幫扶，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。同時，落實脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興舉措，確保實現(xiàn)脫貧攻堅的目標(biāo)。

多措并舉促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)

目前是全國大學(xué)生畢業(yè)季，為了充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的作用，5月初，國家發(fā)改委會同國資委、教育部等部門共同啟動了雙創(chuàng)示范基地創(chuàng)業(yè)就業(yè)“校企行”的專項行動。

孟瑋介紹，這項專項行動開展一個多月來，企業(yè)和高校示范基地主動謀劃、積極對接，在拓寬畢業(yè)生就業(yè)的創(chuàng)業(yè)渠道、促進(jìn)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目對接等方面，已經(jīng)取得了積極進(jìn)展。概括起來有“四個一批”：

第一，釋放了一批就業(yè)崗位。28家企業(yè)雙創(chuàng)示范基地積極發(fā)揮龍頭企業(yè)保就業(yè)的帶動作用，通過專項行動釋放一大批崗位需求。目前，共為高校畢業(yè)生提供了約9.3萬個就業(yè)崗位，招聘崗位的數(shù)量再創(chuàng)新高。

第二，提供了一批服務(wù)指導(dǎo)。企業(yè)示范基地分別發(fā)揮各自優(yōu)勢，共遴選了超過500名創(chuàng)業(yè)就業(yè)導(dǎo)師，通過線上講座、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、投融資對接、技術(shù)輔導(dǎo)等多種方式，為高校創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊提供專業(yè)化的指導(dǎo)和服務(wù)。目前，已開展了多場系列對接活動，初步估算，通過這些對接活動，將指導(dǎo)1000多個創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，服務(wù)近5000名高校畢業(yè)生。

第三，發(fā)布了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。企業(yè)示范基地廣泛發(fā)動集團(tuán)公司和下屬企業(yè)、園區(qū)，來征集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需求，面向高校集中發(fā)布相關(guān)信息，由高校創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊來“揭榜”攻關(guān)。目前，企業(yè)已經(jīng)梳理了需求百余條，將在后續(xù)為“揭榜”團(tuán)隊提供支持。從了解的情況來看，有的央企示范基地就明確提出，將累計提供超過1000萬元的資金，來支持“揭榜”的高校創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊開展有關(guān)技術(shù)和項目攻關(guān)。

第四，對接了一批優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項目。除了前面提到的企業(yè)示范基地外，高校示范基地結(jié)合各自學(xué)科設(shè)置和專業(yè)特點(diǎn)，遴選了一批優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和項目，與企業(yè)的示范基地開展項目的對接活動。目前，已經(jīng)梳理出了超過500個優(yōu)質(zhì)的項目，正在抓緊進(jìn)行對接。

此外，各“雙創(chuàng)”示范基地還依托各類線上平臺、線下園區(qū)、孵化載體等資源，出臺減免或者減半租金、開放實驗室資源、金融資源對接等促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類舉措，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供全方位的服務(wù)。

“下一步，我們將把‘雙創(chuàng)示范基地‘校企行行動作為今年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)校企‘雙創(chuàng)示范基地加強(qiáng)對接合作，進(jìn)一步挖掘崗位需求，釋放高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛力，多措并舉促進(jìn)高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)?！泵犀|表示。

積極健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系

4月27日，中央全面深化改革委第十三次會議審議通過了《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實施方案》。

孟瑋介紹，方案瞄準(zhǔn)我國公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，全面系統(tǒng)提升重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對能力?！秾嵤┓桨浮穼徸h通過后，國家發(fā)改委正在會同有關(guān)部門和地方，緊緊圍繞打造醫(yī)療防治、物資儲備、產(chǎn)能動員“三位一體”的保障體系，全力推動相關(guān)工作的落實。

第一，加快補(bǔ)齊醫(yī)療防治方面的硬件短板。主要有三個方面的工作：一是夯實“防”的基礎(chǔ)。重點(diǎn)是加大各級疾控機(jī)構(gòu)和相關(guān)生物安全實驗室建設(shè)投入，完善設(shè)備配置，統(tǒng)籌優(yōu)化檢驗檢測資源的區(qū)域布局，實現(xiàn)每個省份至少有1個生物安全三級水平的實驗室，大幅提高重大疫情監(jiān)測預(yù)警能力。二是提升“治”的能力。重點(diǎn)加強(qiáng)與傳染病救治相關(guān)的國家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，在省市兩級設(shè)置重大疫情救治基地，優(yōu)化完善基層醫(yī)療救治設(shè)施布局，開展關(guān)鍵核心、基礎(chǔ)前沿技術(shù)攻關(guān)，全面提升醫(yī)療救治的快速反應(yīng)和基層處置能力。三是加強(qiáng)平急轉(zhuǎn)換。重點(diǎn)要借鑒方艙醫(yī)院建設(shè)經(jīng)驗，推廣實施大型體育場館、展覽館等公共設(shè)施平急兩用的改造，補(bǔ)充完善和強(qiáng)化應(yīng)急處置內(nèi)容，預(yù)留好發(fā)展空間。一旦發(fā)生重大疫情或者是突發(fā)情況，就能夠快速轉(zhuǎn)化為救治和避險避災(zāi)場所。

第二，加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備建設(shè)。著力在“儲”“采”“調(diào)”這三個字上下功夫。一是提升“儲”的效能。主要是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)救治設(shè)備和應(yīng)急物資的配置，充實完善專用應(yīng)急物資儲備的品種規(guī)模，支持和鼓勵企業(yè)、機(jī)關(guān)單位和居民參與儲備，確保關(guān)鍵的時刻能夠拿得出、調(diào)得快、用得上。二是健全“采”的規(guī)范。完善應(yīng)急物資采購制度、健全應(yīng)急物資征用機(jī)制、積極拓展應(yīng)急物資來源渠道，保障供應(yīng)的安全可靠。三是強(qiáng)化“調(diào)”的統(tǒng)籌。建立健全應(yīng)急物資調(diào)配協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，完善應(yīng)急物流保障能力，加強(qiáng)應(yīng)急物資信息的互聯(lián)互通，確保一旦有需求就能夠及時把物資送達(dá)。

第三，提升公共衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)動員能力。進(jìn)一步厘清需求、優(yōu)化流程、建立機(jī)制、優(yōu)化產(chǎn)能協(xié)同保障和區(qū)域布局，增強(qiáng)醫(yī)療物資和裝備的應(yīng)急轉(zhuǎn)產(chǎn)能力。在應(yīng)對重大疫情時，儲備動用消耗后，能夠及時填補(bǔ)物資供應(yīng)的缺口，與實物儲備形成銜接有序、梯次支撐的保障合力。

健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系是一項系統(tǒng)工程，國家發(fā)改委將會同各部門、各地方協(xié)同推進(jìn)。一方面，優(yōu)化調(diào)整中央預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)，加大支持力度;另一方面，指導(dǎo)地方因地制宜抓好各項工作，做好資金的保障，下力氣抓好落實，切實保障好人民群眾的生命安全和身體健康，為我國經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展?fàn)I造一個良好的環(huán)境。