陳剛

在探索建立新中國、建設(shè)社會主義之路上，曾作出獨特貢獻(xiàn)的除毛澤東、劉少奇等人外，還有站在他們后面的張聞天。

“發(fā)展新式資本主義是我們現(xiàn)時的任務(wù)”

張聞天在1941年9月政治局會議上全面地批判了自己在土地革命戰(zhàn)爭后期的“左”傾錯誤后，主動表示離開中央機(jī)關(guān)，下決心去農(nóng)村調(diào)查研究。1942年1月至1943年2月，他任團(tuán)長、由九人組成的延安農(nóng)村工作調(diào)查團(tuán)深入陜北和晉西北的農(nóng)村調(diào)查。1942年10月，他在興縣調(diào)查時寫的《興縣十四個自然村的土地問題研究》，對抗戰(zhàn)期間農(nóng)村階級關(guān)系變化、土地占有變化、借貸關(guān)系變化，都作了分析。在隨后寫出的一篇論文中，他提出：“中國社會將來才是社會主義和共產(chǎn)主義，今天則要實行新民主主義，就是新式資本主義。”“發(fā)展新式資本主義是我們現(xiàn)時的任務(wù)?！辈⒂纱说玫搅岁P(guān)于農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢的比較系統(tǒng)的認(rèn)識。他提出“中農(nóng)中的富裕中農(nóng)是代表農(nóng)村中較高生產(chǎn)力的一個階層”，“以后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將是中農(nóng)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展。一部分貧農(nóng)將上升為中農(nóng)，中農(nóng)將變?yōu)楦痈辉５闹修r(nóng)。這種大多數(shù)農(nóng)民的向上發(fā)展，是新民主主義社會的特點”。

張聞天關(guān)于合江土改工作的題詞。張平之是張聞天在東北工作時的別名

張聞天在1942年7月9日所作的《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村階級變化問題》講話中，根據(jù)這一趨勢提出：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將是封建勢力削弱，個體小生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中農(nóng)向富農(nóng)發(fā)展，地主向富農(nóng)發(fā)展，將來發(fā)展前途是資本主義經(jīng)濟(jì)。他在興縣十四村調(diào)查報告中提出以后發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的任務(wù)應(yīng)是“切實掌握新民主主義的經(jīng)濟(jì)（政治）政策（三分封建，七分資本主義）”，“積極推動資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（三分封建主義，七分資本主義）”。

1940年，毛澤東發(fā)表的《新民主主義論》對新民主主義經(jīng)濟(jì)是這樣說的：“使私有資本制度不能操縱國民之生計，此則節(jié)制資本之要旨也?！薄暗瑫r，它并不沒收其他資本主義的私有財產(chǎn)，并不禁止‘不能操縱國民生計的資本主義生產(chǎn)的發(fā)展?！薄爸袊慕?jīng)濟(jì)，一定要走‘節(jié)制資本與‘平均地權(quán)的路。”張聞天依據(jù)調(diào)查、統(tǒng)計、分析，得出了“在農(nóng)村發(fā)展資本主義，即新民主主義經(jīng)濟(jì)”。“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢是資本主義經(jīng)濟(jì)”，而我們黨要“積極推動資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。這是對新民主主義經(jīng)濟(jì)政策和主張在思想認(rèn)識層面上的一個充實和提升，他是以極高的熱情去積極推動資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動新民主主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的。他的這一思想在毛澤東1945年《論聯(lián)合政府》的報告中得到體現(xiàn)?！百Y本主義的廣大發(fā)展，在新民主主義政權(quán)下是無害有益的。”

在土改中

1945年8月抗戰(zhàn)勝利，黨中央決定爭奪東北，建立鞏固的東北根據(jù)地。張聞天敏銳地覺察到中共已進(jìn)入奪取全國勝利的新階段，于是主動請纓去東北。從1945年10月到1949年底，他經(jīng)歷了創(chuàng)建和鞏固東北根據(jù)地的全過程。尤其是任合江省委書記的兩年，他在第一線指導(dǎo)全面工作，積累了豐富的經(jīng)驗，把對新民主主義經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識和政策主張，提高到又一個新的層次。

1945年11月，東北局決定張聞天擔(dān)任合江省委書記。張聞天從牡丹江去佳木斯上任。由于當(dāng)時形勢緊張，有土匪騷擾，從牡丹江到佳木斯的火車不通，走到林口又折回牡丹江。張聞天不愿留在城里，于是到離牡丹江二三十公里的寧安去開辟工作。在寧安短短四五個月，他和富振聲等一起搞社會調(diào)查，了解了日偽統(tǒng)治14年之久的城鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)情況和各階級的動向。在此基礎(chǔ)上，他廣泛發(fā)動群眾，發(fā)展黨組織，領(lǐng)導(dǎo)反奸清算和清剿土匪，分配土地，建立政權(quán)工作，將寧安建成一個初具規(guī)模的根據(jù)地。劉英說：“聞天從寧安的實際出發(fā)，將開辟根據(jù)地的各種工作初步做了一遍，在此過程中形成了比較符合東北實際的一套辦法?！睆亩鵀橹笇?dǎo)合江省的根據(jù)地建設(shè)做了一個很好的準(zhǔn)備。

在合江土改工作中，張聞天在抵制“左”和右兩方面傾向的過程中，進(jìn)一步對自己的工作實踐進(jìn)行了理論概括。他在1946年11月7日《五個月群眾工作總結(jié)》中指出：“我們在執(zhí)行階級政策上還有‘左的偏差，這主要的表現(xiàn)在團(tuán)結(jié)中農(nóng)（包括佃中農(nóng)）的不夠及對富農(nóng)（佃富農(nóng)在內(nèi)）與小地主的照顧不夠?！比绻粮闹星址噶酥修r(nóng)，那就不僅會打擊這些中農(nóng)的積極性，而且會使貧雇農(nóng)害怕勞動致富。這“實際上是破壞農(nóng)村生產(chǎn)力”。他那時已明確以是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展作為衡量政策的重要標(biāo)準(zhǔn)。半個多世紀(jì)后，鄧小平理論中關(guān)于“發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義的根本任務(wù)”“發(fā)展是硬道理”的思路正是與此一脈相承的。

1946年7月24日，張聞天針對合江樺川縣土改“最窮的人分最好的地，富人分壞地，即人分幾等，地分幾等，然后一等人分一等地的原則”，在給工作團(tuán)陳勉的信中指出：“這個方法是否會影響大多數(shù)農(nóng)民內(nèi)部的團(tuán)結(jié)？是否會使佃富農(nóng)積極反對我們？”他強(qiáng)調(diào)，我們今天的農(nóng)村政策，“還是在團(tuán)結(jié)大多數(shù)農(nóng)民”，“還必須緊緊抓住中農(nóng)”。這與他一貫認(rèn)為中農(nóng)、富農(nóng)是代表農(nóng)村中生產(chǎn)力的積極因素的觀點是一致的。

1947年9月，中共中央工委在河北西柏坡召開了全國土地會議，制定了《中國土地法大綱》，確定“耕者有其田”，廢除封建土地制度，并征收富農(nóng)多余的土地財產(chǎn)。與全國一樣，東北也掀起了平分土地的高潮。在1947年冬到1948年春，東北一些地方出現(xiàn)了一種“左”的傾向，“貧雇農(nóng)打江山坐江山”“貧雇農(nóng)說了算”的口號從關(guān)內(nèi)傳到關(guān)外。

當(dāng)“貧雇農(nóng)打江山坐江山”的極左口號傳到合江時，張聞天在會上非常生氣地說：“那還要不要黨的領(lǐng)導(dǎo)？要不要工農(nóng)聯(lián)盟？工人階級還是領(lǐng)導(dǎo)階級嘛！”許多地方刮起了“掃堂子”風(fēng)，即讓地主、富農(nóng)凈身出戶，把他們的財物都挖出來分掉。這股風(fēng)愈刮愈猛，打擊面也越來越大。一些中農(nóng)，特別是富裕中農(nóng)也被當(dāng)作地主、富農(nóng)斗了，財產(chǎn)分了。當(dāng)時《東北日報》和有的省報大量報道“掃堂子”經(jīng)驗，號召仿效。合江有些干部沉不住氣，責(zé)問省委，甚至懷疑、埋怨省委右傾。對此，張聞天毫不含糊地表態(tài)：“‘掃堂子的做法是‘左的東西，不能搞?！睆埪勌烀鞔_指出，“掃堂子”嚴(yán)重地破壞我黨的土地政策，極大地擾亂了農(nóng)村階級陣線，人為地造成了人民群眾的分裂和對立。他指示《合江日報》對《東北日報》和別省省報刊登的“掃堂子”經(jīng)驗和社論一律不予轉(zhuǎn)載，使全國土地會議后“左”的傾向沒有對合江地區(qū)土改產(chǎn)生大的影響，從而沒有造成嚴(yán)重的損失。

毛澤東在1948年1月18日《關(guān)于目前黨的政策中的幾個重要問題》和4月《在晉綏干部會議上的講話》，批評了全國土地會議后，尤其是晉綏土改中“左”的偏向，土改中“左”的偏向才得到糾正。

我的父親陳伯村（時任合江省委副書記）在回憶與張聞天在合江省委一起工作的日子時，還講了一件事：當(dāng)平分土地運動搞得有些過火的時候，合江一部分干部還不罷休，提出要反對所謂“差不多”的思想，以“把地主的浮財挖凈”和“將來地主不會翻把”作為衡量徹底與否的標(biāo)準(zhǔn)，可見當(dāng)時一些干部思想的混亂。張聞天果斷地召開全省群眾工作會議，就怎樣估計合江土改工作和要不要“掃堂子”等問題，展開了大討論。會上各種意見交鋒十分激烈，經(jīng)過充分發(fā)揚民主，擺事實講道理的討論，最后統(tǒng)一了思想，肯定合江的土改比較健康而且徹底。省委又下發(fā)了《檢查土地改革中左傾偏向的通知》，張聞天提出了具體的糾偏意見：“對被斗錯的富裕中農(nóng)與中農(nóng)，其浮財未分的，堅決退回其原物;已分的，由農(nóng)會設(shè)法補(bǔ)償，去掉政治帽子，讓他們加入農(nóng)會。”會上曾發(fā)生了一個小插曲：佳木斯市一個區(qū)送來一面錦旗，上面寫著“貧雇農(nóng)翻身坐天下”。張聞天得知后，不許把它掛到會場上。他還不止一次在會上會下講自己20世紀(jì)30年代在蘇區(qū)犯過“地主不分田，富農(nóng)分壞田”的錯誤，諄諄告誡大家，使大家深受教育。最后，張聞天在會上作了《合江農(nóng)村的新形勢與新任務(wù)》的報告，作出“合江全省大部分地區(qū)已經(jīng)基本上完成了土地改革的任務(wù)”的估計，及時地堅決地把工作重心從土地斗爭轉(zhuǎn)為生產(chǎn)斗爭，將生產(chǎn)、支前作為兩大中心環(huán)節(jié)來抓。從此，在農(nóng)村廣泛組織互助組，開展大生產(chǎn)運動，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。

粉碎“四人幫”后，黨中央果斷地宣布不再搞大規(guī)模的群眾運動，把工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，其中有一根脈絡(luò)十分清晰：調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系是為了有利于并推動生產(chǎn)力的發(fā)展。

正確對待工商業(yè)者

在如何對待城市工商業(yè)問題上，也有過一場激烈的爭論。解放戰(zhàn)爭初期，合江是東北地區(qū)的戰(zhàn)略后方，擁有較多的城鎮(zhèn)、工礦林區(qū)和工商業(yè)。在“掃堂子”風(fēng)影響下，在農(nóng)民平分地主土地和浮財?shù)耐瑫r，一些干部和農(nóng)民還要求去城鎮(zhèn)挖浮財和平分地富兼營的工商業(yè)，甚至發(fā)生了把農(nóng)牧林業(yè)的資本家、小地主也當(dāng)作地主弄到農(nóng)村去斗爭的情況。合江省幾個縣的農(nóng)民派了幾百輛大車來到佳木斯城外，準(zhǔn)備進(jìn)城挖浮財。是支持，還是制止，佳木斯市負(fù)責(zé)同志十分為難。讓農(nóng)民進(jìn)城，則私人工商業(yè)會被一掃而光;不讓進(jìn)城，又怕被說成包庇地主、資本家。情況緊急，矛盾尖銳。

張聞天召集有關(guān)干部開會，統(tǒng)一大家的認(rèn)識。他說：土改的目的和任務(wù)是什么？是消滅封建土地所有制，還是消滅資本主義私有制？……農(nóng)民隨便進(jìn)城“挖浮財”的做法，是同我黨現(xiàn)階段的工商業(yè)政策相違背的，如不及時制止，合江各城市的私人工商業(yè)在短期內(nèi)將有全部被打垮之危險。他果斷地堅決制止這一行動，明確指出：對城鎮(zhèn)私人工商業(yè)必須采取保護(hù)政策，不能只顧農(nóng)民眼前利益而損害城鄉(xiāng)人民長遠(yuǎn)利益。隨后，他起草了《在平分土地中保護(hù)工商業(yè)》報告，于1948年1月12日報東北局并轉(zhuǎn)中央。合江這一正確做法，立即得到黨中央的肯定。

1948年1月31日，中央指示東北局，合江省保護(hù)工商業(yè)的文件，“須修改后，可適用于整個東北各地”。中央并批轉(zhuǎn)了合江省委的報告，指出：合江省委關(guān)于保護(hù)城市工商業(yè)的意見是正確的，他們在這個問題上，采取了馬列主義的政策。就在張聞天起草的報告上報后不久，1948年2月27日毛澤東為黨中央起草了《關(guān)于工商業(yè)政策》的黨內(nèi)指示，再次向全黨重申，“違反黨中央的工商業(yè)政策，造成嚴(yán)重破壞工商業(yè)的現(xiàn)象，必須迅速加以糾正”。

1948年4月，張聞天到鶴崗視察工作。圖為他同在那里的東北電影制片廠文藝工作者的合影。左起張聞天、吳印咸、陳波兒、劉英、袁牧之

1948年3月，東北局在總結(jié)整個東北的土改時，充分肯定了合江省委的上述做法。東北局在《關(guān)于平分土地運動的基本總結(jié)》中指出，各地在運動中發(fā)生了若干錯誤偏向，但“有些地區(qū)掌握政策較穩(wěn)，如合江省就是這樣一個例子”。東北局認(rèn)為合江省土地改革是健康發(fā)展的，特別是團(tuán)結(jié)中農(nóng)、保護(hù)工商業(yè)方面做得比較好。

關(guān)于如何對待資本主義的存在與發(fā)展，對待資本主義剝削，張聞天在1946年為省委起草的《發(fā)展工商業(yè)的若干政策問題》等文件中明確指出：“大量的吸收私人資本，發(fā)展私人資本主義，是非常重要的任務(wù)?！睉?yīng)“把我們的注意力轉(zhuǎn)移到繁榮工商業(yè)方面去。沉溺于城市的清算運動，模糊我們對于資本主義與對于封建主義的政策的根本原則區(qū)別之偏向，是應(yīng)該糾正的。我們應(yīng)該勸告與鼓勵純正的工商業(yè)者恢復(fù)與繼續(xù)他們的工商業(yè)活動，同時在一切可能方面幫助他們，保護(hù)他們的生命財產(chǎn)與經(jīng)營工商業(yè)的自由與安全。一切侵犯工商業(yè)者正當(dāng)權(quán)益的行動，必須禁止”。

在《城市清算運動中應(yīng)注意事項》等文件中，張聞天從理論上強(qiáng)調(diào)：“我們對待城市工商業(yè)資產(chǎn)階級與對待封建地主階級的政策，應(yīng)有原則的區(qū)別?！彼倪@些思想都在毛澤東1947年12月25日在陜北楊家溝所作《目前形勢和我們的任務(wù)》講話中得到體現(xiàn)?！靶旅裰髦髁x國民經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)方針，必須緊緊地追隨著發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、公私兼顧、勞資兩利這個總目標(biāo)。一切離開這個總目標(biāo)的方針、政策、辦法，都是錯誤的?！?/p>

當(dāng)時東北的工業(yè)資本占到全國工業(yè)資本的70%～80%。正確地對待工商業(yè)者，是城市經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)后迅速恢復(fù)和發(fā)展的重要條件和保障。由于合江省委采取一系列正確政策和措施，工商業(yè)者對黨的發(fā)展與保護(hù)民族工商業(yè)的政策有了認(rèn)識，經(jīng)營積極性普遍高漲，佳木斯市工商業(yè)出現(xiàn)了初步繁榮局面。這些政策的制定與執(zhí)行，不僅得到了黨中央和東北局的肯定，而且被解放后東北工業(yè)的快速發(fā)展印證。

“是否允許資本主義的存在與發(fā)展，資本主義剝削有功還是有罪？”這些問題，張聞天不僅早在1946年11月已經(jīng)回答，而且他的回答更全面。張聞天在1948年8月東北城工會議上回答一些同志疑問時說：“有些人甚至說，‘工人養(yǎng)活資本家，資本家也養(yǎng)活工人;究竟是窮人養(yǎng)活富人，還是富人養(yǎng)活窮人，還要研究。勞動創(chuàng)造世界，工人的剩余價值養(yǎng)活資本家，這是馬克思主義的基本觀點，難道這還要研究，還能改變嗎？”可以說，張聞天是黨內(nèi)堅持反對“左”右偏向，制定與執(zhí)行私人資本主義正確政策的主要代表之一。

劉英在《為了建設(shè)鞏固的戰(zhàn)略后方——憶聞天在合江》中說：“在合江的兩年工作，雖然艱苦，但很有成效。聞天執(zhí)行了黨中央與東北局的方針、政策，又對自己的工作實踐進(jìn)行理論概括，在某些方面充實和豐富了黨中央和東北局的方針、政策。聞天同志同合江軍民干群一起，完成了把合江建設(shè)成為鞏固的戰(zhàn)略后方的任務(wù)。他的心情是舒暢的。此后，每當(dāng)回顧這一歷程，我們都感到是莫大的欣慰?！?/p>

1990年《張聞天在合江》出版時，陳伯村在序言中寫道：“張聞天同志襟懷坦蕩，光明磊落，堅持真理，修正錯誤，嚴(yán)于律己，寬以待人，艱苦樸素，廉潔奉公，勤奮好學(xué)，敢于獨立思考，善于發(fā)揚民主，密切聯(lián)系群眾，受到大家的敬重和愛戴。我們在合江工作過的同志，都感到在聞天同志領(lǐng)導(dǎo)下，能夠得到很好鍛煉與培養(yǎng)，思想政策水平提高明顯。工作條件艱苦而心情舒暢……至今仍然使我們不勝懷念?！?h3>新民主主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的藍(lán)圖

1948年5月，張聞天離開合江去哈爾濱擔(dān)任東北局常委兼組織部部長。當(dāng)時正是國共雙方力量對比發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，即將進(jìn)行戰(zhàn)略決戰(zhàn)之時，他思考的重點已經(jīng)開始放到了革命勝利后如何實現(xiàn)黨的戰(zhàn)略重點的轉(zhuǎn)移，確立什么樣的新民主主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本方針上面。東北解放區(qū)的各項經(jīng)驗，特別是土地改革和工業(yè)建設(shè)的恢復(fù)與發(fā)展的經(jīng)驗，為他的理論思考提供了實踐基礎(chǔ)。

張聞天在《城市的地位和城市工作中的階級路線》一文中指出，“我們的工作重心要從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市”，并提出在新形勢下“城市領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村”的戰(zhàn)略思想。他運用生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系對立統(tǒng)一規(guī)律觀察問題，并指出這種重心轉(zhuǎn)移的必要性，從根本上是由城市在社會生產(chǎn)中的地位決定的?！俺鞘写砀叩纳a(chǎn)力，代表工業(yè)技術(shù)、科學(xué)與文化”，“城市代表最先進(jìn)的工人階級”。他還說“城市領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村”的實質(zhì)就是“工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)”，“工人階級領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民”，“離開了代表先進(jìn)生產(chǎn)力的城市工業(yè)和城市工人階級，社會不能前進(jìn)，社會主義也不能實現(xiàn)”。

張聞天在合江工作中十分注意調(diào)查研究東北的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成，思考經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針。為了穩(wěn)健實現(xiàn)這個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，到東北局工作后，他堅持繼續(xù)探索。1948年7月18日，他在東北局召開的縣委組織部長、宣傳部長聯(lián)席會上作《新民主主義的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前途》報告。1948年8月31日，他在東北城市工作會議上作總結(jié)發(fā)言，具體分析城市階級關(guān)系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提出黨在城市工作中的階級路線。在此基礎(chǔ)上，他為東北局寫了意義深遠(yuǎn)的《關(guān)于東北經(jīng)濟(jì)構(gòu)成及經(jīng)濟(jì)建設(shè)基本方針的提綱》（簡稱《經(jīng)濟(jì)提綱》）。1948年11月2日東北全境解放，張聞天起草，經(jīng)東北局會議通過的決議《全東北解放后的形勢與任務(wù)》及時指出，東北現(xiàn)在已經(jīng)開始了一個“進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新的時代”，“東北全黨今后必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的任務(wù)放在壓倒一切的地位”。1948年12月，張聞天改任東北局財經(jīng)委員會副主任。他繼續(xù)調(diào)查研究，完善對新民主主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的認(rèn)識?？梢哉f，上述這些報告、發(fā)言、文件、決議，集中反映了張聞天在新中國成立前夕的經(jīng)濟(jì)思想，相當(dāng)系統(tǒng)、全面地從指導(dǎo)思想與基本方針、政策方面設(shè)計了一幅新民主主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的藍(lán)圖，勾畫了從中國國情出發(fā)，經(jīng)過新民主主義走向社會主義的道路。

?明確地把新民主主義的主要經(jīng)濟(jì)形式規(guī)定為五種?

1949年3月中共七屆二中全會期間，周恩來、張聞天、董必武等（左起）親切交談

張聞天明確地把新民主主義的主要經(jīng)濟(jì)形式規(guī)定為五種：國營經(jīng)濟(jì)、國家資本主義經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)、小商品經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)（還有外國在東北經(jīng)營的工商業(yè)，稱為“秋林經(jīng)濟(jì)”）。補(bǔ)充了毛澤東1947年12月在《目前形勢與我們的任務(wù)》中提出的“新中國的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成是：（1）國營經(jīng)濟(jì)，這是領(lǐng)導(dǎo)的成分;（2）由個體逐步地向著集體方向發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);（3）獨立小工商業(yè)者的經(jīng)濟(jì)和小的、中等的私人資本主義”。《經(jīng)濟(jì)提綱》報告中央后，受到毛澤東、劉少奇、周恩來等中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。毛澤東在中共七屆二中全會上的報告，吸收了張聞天關(guān)于新民主主義經(jīng)濟(jì)五種形態(tài)的意見。《經(jīng)濟(jì)提綱》遵循毛澤東新民主主義理論，全面闡述了新民主主義社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和以國營經(jīng)濟(jì)為領(lǐng)導(dǎo)的多種經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，具有重大理論意義。這是對毛澤東關(guān)于新民主主義思想的重要補(bǔ)充。

提出了以國營經(jīng)濟(jì)為主體，多種經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)基本方針?

“以發(fā)展國營經(jīng)濟(jì)為主體，普遍地發(fā)展并緊緊地依靠群眾的合作社經(jīng)濟(jì)，扶助與改造小商品經(jīng)濟(jì)，允許與鼓勵有利于國計民生的私人資本主義經(jīng)濟(jì)，尤其是國家資本主義經(jīng)濟(jì)，防止與反對商品的資本主義經(jīng)濟(jì)所固有的投機(jī)性和破壞性，禁止與打擊一切有害于國計民生的投機(jī)操縱的經(jīng)營。”按照這個經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針，新民主主義國家就可以把整個社會經(jīng)濟(jì)組織起來，按照經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律協(xié)調(diào)發(fā)展。后來從中共十一屆三中全會到中共十九大關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想，都是與這個經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本方針一脈相承的。

?依據(jù)農(nóng)民小商品經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和特點，提出發(fā)展供銷合作和生產(chǎn)合作是發(fā)展農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)小生產(chǎn)者走上社會主義道路的基本途徑?

張聞天明確指出，“農(nóng)民小商品經(jīng)濟(jì)是站在十字路口的經(jīng)濟(jì)”，無產(chǎn)階級“必須采用經(jīng)濟(jì)上的辦法組織與領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民小生產(chǎn)者，而不能用行政手段（那是完全不中用的，而且是很危險的）”。遺憾的是，我們搞人民公社和“大躍進(jìn)”等行政手段，曾對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加以干涉與破壞，一度造成了百姓貧困、饑餓的局面。

張聞天還特別在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)如何聯(lián)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展這一重要問題上，提出發(fā)展供銷合作社。這是一條把農(nóng)民小生產(chǎn)者與國家經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、結(jié)合起來的“橋梁”和“紐帶”。主張在農(nóng)村中普遍建立供銷合作社，組織農(nóng)村生產(chǎn)與消費的中心環(huán)節(jié)。1948年12月，他起草了《關(guān)于農(nóng)村供銷合作社問題》的決議草案，進(jìn)一步揭示了從供銷到生產(chǎn)的規(guī)律，提出一整套工作流程和贏利“按股分紅”等辦法。這個草案得到東北局一致同意。

?從私人資本主義的二重性出發(fā)，提出國家資本主義是私人資本主義發(fā)展的方向?

私人資本主義具有二重性，既有有利于國計民生的一面，也“必然包含有投機(jī)和操控的本質(zhì)”，帶有破壞性，所以今后經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的經(jīng)常性任務(wù)，是正確掌握好“鼓勵與限制”“聯(lián)合與斗爭”。這是新民主主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要認(rèn)真對待、正確處理的新課題。

張聞天在中國首次提出“國家資本主義”的經(jīng)濟(jì)概念，又在《經(jīng)濟(jì)提綱》中明確提出出租制、加工制、訂貨制、代賣制等四種具體形式，是利用、限制私人資本主義的最好形式，闡明了國家資本主義與私人資本主義的關(guān)系，指明了私人資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

劉少奇在1949年4月的天津講話中說：“當(dāng)然，新民主主義社會對資本主義的發(fā)展也是要限制的。如：‘公私兼顧就是限制政策，國家經(jīng)濟(jì)要照顧私人經(jīng)濟(jì)，私人經(jīng)濟(jì)也要照顧國家經(jīng)濟(jì);‘勞資兩利也是限制政策，照顧到發(fā)展私人資本，同時不能不照顧工人生活;稅收政策也是一種限制?！庇性S多是與張聞天的“鼓勵與限制”方針一致的。但是，張聞天的“鼓勵”是鼓勵私人資本主義在國家資本主義通過四種形式下的發(fā)展，而“限制”主要是指其投機(jī)性和操縱性、破壞性。他的意見使劉少奇“國家經(jīng)濟(jì)要照顧私人經(jīng)濟(jì)，私人經(jīng)濟(jì)也要照顧國家經(jīng)濟(jì)”的說法更清晰，更具可操作性。

?提出解決勞資矛盾的“按股分紅”“職工入股”的意見，提倡企業(yè)管理要符合經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律?

怎么具體做到“勞資兩利”呢？1946年11月，張聞天在為中共合江省委起草的《發(fā)展工商業(yè)的若干政策問題》決議中，在工資政策方面，肯定了酌量提高工資，改善工人生活是必要的。但同時又指出：片面地、不顧一切而提高工資，必然會造成工商業(yè)的衰落，增加工人失業(yè)，這是錯誤的。決議還肯定了當(dāng)時行之有效的“勞資兩利”的分紅制。如何掌握好“勞資兩利”的分紅制？曾有佳木斯市的理發(fā)工會，因改變分紅比例，使資方實際所得比不上一個工人。資方無利可圖，就關(guān)門不干了，結(jié)果造成1947年春節(jié)傷病員找不到店理發(fā)的事件。佳木斯市在祥德、義大、大東三家鐵工廠進(jìn)行分紅制試點。在保質(zhì)保量完成軍工任務(wù)后，從所取得的加工利潤中，按資八勞二比例分紅，調(diào)動了勞資雙方積極性。資方精打細(xì)算搞好管理，工人勞動紀(jì)律良好，營業(yè)額上升，利潤增加，工廠面貌改觀。在張聞天肯定下，分紅制在大部分鐵工廠和國家委托加工的木材廠、面粉廠逐步推開，佳木斯市的工商企業(yè)得到穩(wěn)步的發(fā)展。

對于供銷社是否要實行贏利分紅的問題，當(dāng)時東北局以至中央，存在較大分歧。反對者認(rèn)為，這樣做會把供銷社變成錢多的少數(shù)人剝削多數(shù)人的“合股商店”，贏利分紅是資本主義性質(zhì)的。張聞天不同意這種看法。

在張聞天的正確領(lǐng)導(dǎo)下，遼東供銷社得到積極而穩(wěn)步發(fā)展，供銷社在滿足群眾供、銷需要方面實實在在地解決問題，有力促進(jìn)了農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)。同時，社員又從分紅中得到實惠，生活有所改善，供銷社在群眾中威信很高。用贏利共享的方式使職工社員分享企業(yè)發(fā)展的利益，與今天發(fā)展資本市場，用股票等形式讓人民分享企業(yè)發(fā)展的利益的思路是一脈相承的。

后來，張聞天發(fā)現(xiàn)供銷社促進(jìn)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)與分工的變化，他又指出“農(nóng)民生活上升的最主要因素就是副業(yè)生產(chǎn)”。他還從農(nóng)村剩余勞動力出路，從整個社會分工的發(fā)展高度指出它的發(fā)展方向。“副業(yè)，對于一部分人可以變成專業(yè)，副業(yè)是農(nóng)村分工分業(yè)的開始，將來會有專門養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)蜂、淘金、運輸?shù)刃碌男袠I(yè)出現(xiàn)。這對于提高社會生產(chǎn)力作用很大。”

?對“小公家”經(jīng)濟(jì)提出種種限制與禁止措施，及時防止了黨政機(jī)關(guān)特權(quán)與腐敗?

所謂“小公家”，是指由黨政機(jī)關(guān)所有并經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)。張聞天發(fā)現(xiàn)城市中興起了“小公家”經(jīng)營的問題。他分析了“小公家”資本固有的矛盾與弊端：“‘小公家的資本一般都是為了解決本單位供給上財政上的需要，往往只照顧本單位的局部，不照顧全局，容易與民爭利，破壞政策?！彼岢?，“‘小公家資本的活動范圍應(yīng)該受到限制”，“它們使用各種特權(quán)與私人資本爭利的一切舉動是應(yīng)該禁止的”。他說：“‘小公家依靠軍政特權(quán)經(jīng)商，不但破壞了工商業(yè)政策，而且也損害了自己，實在是利小害大?！睆埪勌旒皶r發(fā)現(xiàn)并采取斷然禁止的措施，防止了黨政機(jī)關(guān)的特權(quán)和干部隊伍的腐敗，維護(hù)了正常的市場秩序。