宋麗

摘要：全域旅游是鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力，也是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新的方向。全域旅游通過(guò)資源整合與協(xié)調(diào)管理，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)，帶動(dòng)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。十九大報(bào)告中提出了要建設(shè)美麗中國(guó)的新理念，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的強(qiáng)大生命力的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村和中國(guó)目標(biāo)，讓鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，建設(shè)美麗新中國(guó)。文章分析了全域旅游視域下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，旨在推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，在分析的基礎(chǔ)上著重研究全域旅游優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：全域旅游;鄉(xiāng)村旅游;發(fā)展路徑

引言

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)生活方式的要求也愈來(lái)愈高，傳統(tǒng)的觀光旅游方式已經(jīng)不能滿足當(dāng)代年輕人的需求，因此，大眾旅游時(shí)代的到來(lái)彌補(bǔ)了人們?cè)诼糜卫碚摳拍铍A段的想象。為了避免景點(diǎn)旅游所帶來(lái)的不優(yōu)體驗(yàn)，從景點(diǎn)旅游走向全域旅游的新理念應(yīng)運(yùn)而生。全域旅游這一理念從提出之后，從區(qū)域旅游到全域旅游的發(fā)展趨勢(shì)，迅速成為旅游業(yè)界及相關(guān)學(xué)者的研究重點(diǎn)及熱點(diǎn)，這也體現(xiàn)了旅游發(fā)展的共同規(guī)律，因此成為全域旅游融合發(fā)展的強(qiáng)大支撐力。2018被國(guó)家旅游局定義為全域旅游年，提出以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)美麗中國(guó)的新理念。同年山東省青島市旅游工作會(huì)議針對(duì)嶗山區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，針對(duì)鄉(xiāng)村旅游在高速發(fā)展時(shí)出現(xiàn)的一些問(wèn)題以及就嶗山區(qū)文化助推嶗山區(qū)全域旅游發(fā)展路徑進(jìn)行細(xì)致有效的探析，在充分考慮旅游項(xiàng)目和旅游設(shè)施建設(shè)用地需求的同時(shí)，深挖嶗山區(qū)文化內(nèi)涵，留足留好產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，深度推動(dòng)全域旅游，讓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展獲得新的機(jī)會(huì)。

一、嶗山區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）鄉(xiāng)村旅游資源豐富

嶗山區(qū)隸屬于山東省青島市，位于山東半島南部，黃海之濱。近年來(lái)，依靠環(huán)臨嶗山景區(qū)的資本、環(huán)境和天然上風(fēng)，嶗山區(qū)著手開(kāi)發(fā)旅游業(yè)，打開(kāi)旅游市場(chǎng)，提升旅游影響力，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民大力發(fā)展住宿和餐飲業(yè)，大力投資基礎(chǔ)設(shè)施，響應(yīng)山東省的號(hào)召，努力開(kāi)發(fā)農(nóng)（漁）家樂(lè)和民宿業(yè)。尤其是根據(jù)政府的指導(dǎo)計(jì)劃，在民宿業(yè)投入大量的資金，通過(guò)對(duì)嶗山區(qū)老舊民居進(jìn)行整改，把閑置老舊民居成功的改造成具有當(dāng)?shù)靥厣臀幕募彝ヂ灭^，在吸引外地游客入住的同時(shí)解決了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問(wèn)題，特色的民宿文化也成為帶動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。自2017年，嶗山區(qū)已經(jīng)從最開(kāi)始的只能提供旅游的初級(jí)階段演變成可吃住的中級(jí)階段，2018年到2019年嶗山區(qū)開(kāi)始進(jìn)行升級(jí)，在提供簡(jiǎn)單吃住的前提下，升級(jí)到了可以提供具有本地特色的農(nóng)（漁）家宴和土特產(chǎn)等結(jié)合自然文化的產(chǎn)品。目前，嶗山區(qū)正在開(kāi)發(fā)以文化體驗(yàn)為主的旅游產(chǎn)品，目的就是通過(guò)不斷的探索，發(fā)展出一條適合當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游之路。

（二）政府的重視程度加深

為了青島市嶗山區(qū)的旅游業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展，青島市相關(guān)政府將嶗山區(qū)創(chuàng)建成國(guó)家全域旅游示范區(qū)，并結(jié)合嶗山區(qū)地理位置和有利資源，將嶗山區(qū)打造成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和深厚文化內(nèi)涵的優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目，在推動(dòng)嶗山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)，解決了當(dāng)?shù)卦S多就業(yè)情況。嶗山區(qū)在2017年時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了大力的投資，并推進(jìn)“上山下?！庇螎魃綉?zhàn)略行動(dòng)，使嶗山區(qū)旅游特色增添了色彩，而“上山下?！睉?zhàn)略行動(dòng)已經(jīng)成為首批國(guó)家級(jí)通用航空旅游示范工程之一，這樣原本已經(jīng)有自己特色的嶗山區(qū)又增加了吸引游客的地方。正是由于政府的重視程度不斷加深，嶗山區(qū)的游客數(shù)量呈上升狀態(tài)。其中，2017年該區(qū)共接待游客534萬(wàn)人次，自2018年政府加大對(duì)全域旅游進(jìn)行投資后，同年該區(qū)共接待游客970萬(wàn)人次，2019年上半年該區(qū)共接待游客就達(dá)1083萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入91億元。

二、嶗山區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，全域接待能力弱

全域旅游具有整體性，在我國(guó)是上升到國(guó)家戰(zhàn)略方面的產(chǎn)業(yè)。青島市因?yàn)榈乩硖卣鞯脑颍嗪６嗌?，旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占比較高，但是我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游由于早期發(fā)展速度較慢，鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)兩極分化現(xiàn)象，導(dǎo)致相關(guān)政府部門在做規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)的觀念落后，在做旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)仍以休閑和觀光為主，缺少了對(duì)鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)環(huán)境容納的設(shè)想，結(jié)果就出現(xiàn)了開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)存在著臟亂差的情況，最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游早期的發(fā)展不盡人意。一些農(nóng)戶在開(kāi)辦旅館時(shí)過(guò)度裝修，產(chǎn)品單調(diào)不豐富，失去了當(dāng)?shù)靥赜械奈幕?hào)，沒(méi)有形成個(gè)性化整體化的旅游產(chǎn)品體系，使消費(fèi)者體驗(yàn)感變差。從資源的開(kāi)發(fā)利用情況來(lái)看，部分高級(jí)景區(qū)缺乏更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和體驗(yàn)設(shè)施，所能提供給游客的旅游體驗(yàn)還停留在最原始的觀光層次，缺乏對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)短，這大大影響鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)兩級(jí)分化現(xiàn)象

鄉(xiāng)村旅游的旅游資源因地區(qū)分布的不同出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，由于我國(guó)領(lǐng)土南北緯度跨越大、分布廣，因此我國(guó)旅游資源分布極其不平衡。比如北方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較好的地區(qū)有雪鄉(xiāng)、亞布力度假區(qū)、漠河北極村等，南方的三亞、海南等因常年氣候溫暖，所以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較好，還有在一些旅游資源相對(duì)豐富的地區(qū)，比如陜西西安、桂林、成都、安吉、婺源等地區(qū)，其旅游業(yè)開(kāi)展早，而且形成了核心品牌，早已總結(jié)了一套適合本地發(fā)展的模式，打造成完整的全域旅游產(chǎn)品體系。在全域旅游背景下，憑借自身優(yōu)勢(shì)快速發(fā)展，使大眾化、個(gè)性化的旅游需求得到了滿足，促使發(fā)展速度更快。但是，旅游品牌建設(shè)比較落后，旅游資源相對(duì)貧乏的地區(qū)，因政府投入不足，在連點(diǎn)成線到面方面，發(fā)展速度就比較緩慢。比如河南濮陽(yáng)臺(tái)前打漁陳鎮(zhèn)，雖然在全域旅游示范創(chuàng)建中成立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)村旅游已現(xiàn)苗頭，但是因?yàn)檗r(nóng)戶缺乏市場(chǎng)意識(shí)，不能對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，致使多數(shù)深陷其中的經(jīng)營(yíng)者尚未意識(shí)到問(wèn)題所在，更因全域旅游氛圍不濃，理論知識(shí)缺乏，致使全域旅游的文化作用沒(méi)有得到很好的彰顯，這大大制約鄉(xiāng)村旅游全域化發(fā)展。因此，全域旅游背景下，鄉(xiāng)村旅游展現(xiàn)出兩極分化現(xiàn)象。

三、全域旅游視域下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)旅游綜合管理體制

全域旅游是多行業(yè)、多部門共同發(fā)展的嶄新格局，在全域旅游的助力下，要實(shí)質(zhì)性推進(jìn)全域旅游，鄉(xiāng)村旅游的頂層設(shè)計(jì)必須要科學(xué)、合理，實(shí)現(xiàn)旅游的空間域、要素域和管理域的完備。2017年全域旅游發(fā)展報(bào)告中指出，在我國(guó)現(xiàn)行的行政管理體制中，必須完善全域旅游政策框架，各個(gè)行政部門通過(guò)自己的職能，對(duì)可以惠及鄉(xiāng)村旅游的條款政策進(jìn)行推廣，通過(guò)整合各項(xiàng)資源和設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全域旅游的啟動(dòng)工作。全域旅游下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，必須要推進(jìn)旅游綜合管理體制建設(shè)，結(jié)合建設(shè)需深度挖掘小鎮(zhèn)產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，通過(guò)轉(zhuǎn)變過(guò)去單一的管理體制，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，創(chuàng)新新業(yè)態(tài)，為各類市場(chǎng)主體搭建好平臺(tái)，推行鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)差別化，以持續(xù)優(yōu)化的旅游供給滿足游客的需求。頂層設(shè)計(jì)可對(duì)整個(gè)區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行摸底調(diào)查和方向定位，充分發(fā)揮企業(yè)在旅游資源整合的主導(dǎo)和主體作用，由上及下，形成系統(tǒng)化的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系，滿足游客日益增長(zhǎng)的對(duì)美好旅游生活品質(zhì)追求的需求。

（二）全方位立體化營(yíng)銷，助推全域旅游發(fā)展

伴隨著全域旅游的發(fā)展，宣傳是提高地區(qū)知名度的一個(gè)重要途徑，而“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”成為一個(gè)重要的宣傳方式。要將旅游推介出去，從全域發(fā)展的角度出發(fā)，就要拍攝別具匠心的宣傳片和廣告，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，凝煉品牌精準(zhǔn)定位，融合獨(dú)特的文化內(nèi)涵，著力打造文化品牌，開(kāi)發(fā)潛力巨大的旅游資源。以嶗山區(qū)為例，有利的地理位置加之自身的資源條件為嶗山區(qū)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，而后現(xiàn)代的傳播工具更為嶗山區(qū)的發(fā)展提供了有力的保障，嶗山區(qū)政府通過(guò)建設(shè)完善的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，同時(shí)通過(guò)承辦各項(xiàng)賽事會(huì)議，利用媒體宣傳，線下在機(jī)場(chǎng)、車站、高鐵等人流密集處播放，通過(guò)集聚效應(yīng)增加旅客數(shù)量，進(jìn)而推動(dòng)全域旅游的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大力實(shí)施以及脫貧攻堅(jiān)工作的有效推進(jìn)，建設(shè)全域旅游新格局、旅游強(qiáng)省成為目前最有效的方式之一，旅游業(yè)可以有效優(yōu)化一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，拉動(dòng)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且通過(guò)大力營(yíng)銷，可以提高鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快品牌建設(shè)，促進(jìn)人民生活水平的提高。因此，我們要緊抓全域旅游的有利契機(jī)，大力發(fā)展全域旅游。

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（作者單位：青島市嶗山區(qū)人民政府沙子口街道辦事處）