摘 要 為了將我國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃融入綠色發(fā)展的觀念，可以充分利用地理信息系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)來提升國(guó)土空間規(guī)劃的效率，從而強(qiáng)化同規(guī)劃方的溝通交流，進(jìn)而讓全體的知識(shí)、需求以及期望，都可以在具體的規(guī)劃決策當(dāng)中得以實(shí)現(xiàn)。本文首先介紹了我國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃公眾參與當(dāng)中存在的問題，之后又闡述地理信息系統(tǒng)在國(guó)土空間規(guī)劃當(dāng)中的具體應(yīng)用。

關(guān)鍵詞 地理信息系統(tǒng);國(guó)土空間規(guī)劃;自然資源調(diào)查;生態(tài)環(huán)境保護(hù);城市整體規(guī)劃

前言

在現(xiàn)階段的我國(guó)國(guó)土規(guī)劃當(dāng)中，需要充分利用好地理信息系統(tǒng)，以此來將該技術(shù)幫助國(guó)土空間規(guī)劃進(jìn)行準(zhǔn)確的空間分析，從而得出可靠合理的信息數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，之后再利用地理信息系統(tǒng)作為國(guó)土空間規(guī)劃以及重要決策的基礎(chǔ)，從而提升國(guó)土空間規(guī)劃工作的效率性和合理性。

1我國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃公眾參與當(dāng)中出現(xiàn)的問題

1.1 國(guó)土空間規(guī)劃公眾參與方式落后

在進(jìn)行國(guó)土空間規(guī)劃當(dāng)中，現(xiàn)階段采用的公眾參與方式主要有五種方式，分別有調(diào)研問卷、座談會(huì)、聽證會(huì)、規(guī)劃展以及媒體宣傳。這些方式的采用能夠?yàn)閲?guó)土的規(guī)劃師的設(shè)計(jì)提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支持，但是并沒有廣泛的進(jìn)行使用，并且在實(shí)際使用過程中存在調(diào)查結(jié)果的具有一定局限性的情況，同時(shí)也不能被很好地利用[1]。在進(jìn)行結(jié)構(gòu)展覽的規(guī)劃當(dāng)中，公眾也無法深入了解規(guī)劃結(jié)果，只是被動(dòng)地接受或者了解。

1.2 專業(yè)化過強(qiáng)

很多人們對(duì)于國(guó)土空間規(guī)劃的理解不夠深入，其中很多內(nèi)容有著較為強(qiáng)的專業(yè)性，從而不能夠讓非專業(yè)人員進(jìn)行決策的制定。因此對(duì)于沒有專業(yè)知識(shí)的人民群眾而言，在接觸到國(guó)土空間規(guī)劃的過程中，很多時(shí)候都在被動(dòng)結(jié)束后，為此無法真正理解國(guó)土規(guī)劃的含義[2]。通過專業(yè)人士的統(tǒng)計(jì)和分析，只有少數(shù)幾項(xiàng)技術(shù)在應(yīng)用的過程中有公眾參與到其中，但是同樣也是由于具有極強(qiáng)的專業(yè)性，導(dǎo)致數(shù)字化程度很高，從而一般來說普通民眾無法深層次的理解國(guó)土規(guī)劃，同時(shí)還無法很好地利用其信息系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)。

1.3 促使公眾輔助決策的技術(shù)稀少

現(xiàn)階段在使用公眾輔助決策的過程中，所能用到的技術(shù)方法十分局限，而在國(guó)外一些先進(jìn)的國(guó)家當(dāng)中，應(yīng)用的技術(shù)需要為公眾提供出應(yīng)有民主決策的環(huán)境，從而給予民眾需要的權(quán)力。但是在我國(guó)的國(guó)土規(guī)劃當(dāng)中有著特殊的國(guó)情，長(zhǎng)期以來都是由專業(yè)的工作人員進(jìn)行國(guó)土規(guī)劃設(shè)計(jì)，并制定出了方案之后再由國(guó)家政府進(jìn)行決策，公眾很多時(shí)候都是被動(dòng)接受的一方。因此，現(xiàn)階段為了提升我國(guó)的國(guó)土規(guī)劃設(shè)計(jì)的合理性和質(zhì)量性，需要采用有限的地理信息系統(tǒng)，從而解決出現(xiàn)的各種問題。

2地理信息系統(tǒng)在國(guó)土空間規(guī)劃當(dāng)中的應(yīng)用

2.1 在自然資源調(diào)查研究中的應(yīng)用

對(duì)于自然資源而言，擁有較為多樣化、多元化的內(nèi)容，同時(shí)也是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著重要作用的一項(xiàng)物質(zhì)基礎(chǔ)，為此需要對(duì)國(guó)家當(dāng)中的自然資源進(jìn)行系統(tǒng)性的科學(xué)調(diào)查，并對(duì)各種數(shù)據(jù)和參數(shù)進(jìn)行分析研究。同時(shí)依據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)和分析的結(jié)果來為國(guó)土規(guī)劃工作提供可靠的數(shù)據(jù)。地理信息系統(tǒng)能夠很好地幫助人們對(duì)自然資源分布情況進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)，擁有著諸多的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，其中可以對(duì)自然能源、生物資源、旅游資源、人口資源以及森林資源進(jìn)行較為詳細(xì)的分析統(tǒng)計(jì)，之后再進(jìn)行綜合性的數(shù)據(jù)分析，從而用直觀的方式呈現(xiàn)在人們面前。同時(shí)利用地理信息系統(tǒng)也能夠幫助人們對(duì)自然資源進(jìn)行詳細(xì)的分析和評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)自然的保護(hù)和利用情況進(jìn)行分析，從而幫助人們做出科學(xué)合理的國(guó)土規(guī)劃決策。

同時(shí)利用地理信息系統(tǒng)也能夠幫助人們進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，例如對(duì)一些自然災(zāi)害、環(huán)境變化以及各種農(nóng)作物病蟲害進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)，有效幫助人們的生活生產(chǎn)正常化。之后還能夠?yàn)槌鞘挟?dāng)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供支持，能夠構(gòu)建起科學(xué)的支撐體系，例如在一些水利工程、交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中，為研究和設(shè)計(jì)人員提供國(guó)土的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。研究人員通過得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和模型的建立。

2.2 城市整體規(guī)劃中的運(yùn)用

現(xiàn)階段我國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，使得我國(guó)城市現(xiàn)代化進(jìn)程不斷提速，為此在進(jìn)行城市化的建設(shè)過程中，保障城市建設(shè)更加合理、科學(xué)，并能夠?yàn)槿藗兲峁┏渥愕木幼⌒枨?，就需要?duì)其國(guó)土規(guī)劃進(jìn)行整體設(shè)計(jì)。其中應(yīng)用了地理信息系統(tǒng)之后，可以幫助人們對(duì)城市中的地理、自然以及人口信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，從而讓相關(guān)工作人員可以做出更加科學(xué)合理的城市規(guī)劃，從而滿足城市的健康發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃。在應(yīng)用了地理信息系統(tǒng)之后，可以有針對(duì)性地對(duì)城市的整體規(guī)劃進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)。例如可以在城市建設(shè)中的人居、商業(yè)、綠化以及工業(yè)等區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)劃師針對(duì)不同的空間聚類進(jìn)行分析，從而找出不同規(guī)劃方案之中的差異性，從而明確出規(guī)劃方案對(duì)于人們會(huì)在哪些方面造成嚴(yán)重的影響 ，并以一種直觀的方式呈現(xiàn)出來。同時(shí)還可以有效的幫助城市進(jìn)行自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)，從而有效避免嚴(yán)重災(zāi)害對(duì)城市建設(shè)的影響，并制定出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并利用最優(yōu)化的國(guó)土空間來提升城市建設(shè)的安全性。

2.3 在地下空間規(guī)劃的應(yīng)用

為了提升對(duì)有限土地資源的利用率，就需要對(duì)地下空間進(jìn)行拓展應(yīng)用。但是相比較地上的國(guó)土規(guī)劃而言，地下存在著較為復(fù)雜的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，使用應(yīng)用了先進(jìn)的勘查技術(shù)，也無法將過多的規(guī)劃干擾因素有效去除，導(dǎo)致很多時(shí)候無法合理地進(jìn)行規(guī)劃?，F(xiàn)階段在使用了地理信息系統(tǒng)之后，能夠盡可能的準(zhǔn)確掌握地質(zhì)信息，從而可幫助相關(guān)人員進(jìn)行地理數(shù)據(jù)的綜合性分析，并以此來建立起相關(guān)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，從而進(jìn)行高效率的分析和規(guī)劃。

3結(jié)束語

綜上所述，隨著國(guó)家的發(fā)展和建設(shè)，需要加強(qiáng)對(duì)于國(guó)土空間的合理規(guī)劃和利用，為此需要利用好地理信息系統(tǒng)的諸多優(yōu)勢(shì)性，幫助相關(guān)單位和設(shè)計(jì)人員進(jìn)行科學(xué)合理性的規(guī)劃，從而建立起地理數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，進(jìn)一步提升國(guó)土空間規(guī)劃的科學(xué)合理性。

參考文獻(xiàn)

[1] 林觀平.試析地理信息系統(tǒng)在測(cè)繪中的運(yùn)用[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2017（16）：284.

[2] 殷殿龍.試析城市地理信息系統(tǒng)的城市管理功能[J].佳木斯大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2019（3）：80-81.

作者簡(jiǎn)介

李瑩瑩（1991-），女，甘肅省慶陽(yáng)市人;畢業(yè)院校：西安交通大學(xué)，學(xué)歷：本科，現(xiàn)有職稱：助理工程師;現(xiàn)就職單位：甘肅大禹九洲空間信息科技有限公司，研究方向：地理信息系統(tǒng)與地圖制圖技術(shù)。