劉海霞

摘要：黨的十九屆四中全會將我國社會主義基本經(jīng)濟制度概括為“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度”，這一社會主義基本經(jīng)濟制度，對于更好發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性、不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：社會主義基本經(jīng)濟制度;制度優(yōu)越性;經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）指出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度，既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應，是黨和人民的偉大創(chuàng)造?！稕Q定》在公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度基礎(chǔ)上，把按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制上升為基本經(jīng)濟制度。我們要準確把握社會主義基本經(jīng)濟制度新內(nèi)涵，毫不動搖地堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

1 堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展

《決定》指出：“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展?！惫兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是我國的所有制形式。這是由我國社會主義性質(zhì)和初級階段國情決定的。

首先，經(jīng)過新民主主義革命和社會主義改造，我國建立了以公有制為主體的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。按照歷史唯物主義的基本觀點，生產(chǎn)關(guān)系一定要適應生產(chǎn)力的發(fā)展。以生產(chǎn)資料公有為主體，從本質(zhì)上與階級社會的一切生產(chǎn)資料私有制經(jīng)濟劃清界限，克服了資本主義生產(chǎn)關(guān)系無法實現(xiàn)生產(chǎn)社會化的矛盾，破除了阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制，遵循了生產(chǎn)社會化的基本經(jīng)濟規(guī)律，極大地促進了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。其次，社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削、消除兩極分化，最終達到共同富裕。解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義的根本任務，是達到共同富裕的重要前提，也唯有生產(chǎn)力不斷得到解放，社會主義基本經(jīng)濟制度的優(yōu)越性才能充分發(fā)揮。再次，在強調(diào)公有制為主體的同時，讓非公有制經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟協(xié)同配合，鼓勵支持個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟等共同發(fā)展，有效激發(fā)了經(jīng)濟活力和創(chuàng)新力。同時，我國還處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力還不夠發(fā)達，需要非公有制經(jīng)濟作為社會主義經(jīng)濟的補充來促進生產(chǎn)力的發(fā)展，為最終消滅私有制、實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造物質(zhì)條件。

2 堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存

將按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度列為基本經(jīng)濟制度，凸顯出分配制度對我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展的重大意義。

首先，按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度是社會主義初級階段所有制結(jié)構(gòu)的必然結(jié)果。馬克思指出，消費資料的任何一種分配，都不過是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果，而生產(chǎn)條件的分配，則表現(xiàn)生產(chǎn)方式本身的性質(zhì)。從這個意義上來說，任何分配關(guān)系只能與一定的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系相適應。這就要求實行與我國基本國情相適應的分配制度。我國現(xiàn)階段仍處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平不高，按生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系的基本規(guī)律，我國必須要實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配方式。其次，按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度是基本經(jīng)濟制度的實現(xiàn)層面，是實現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)制度。經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點就是要增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，從中國共產(chǎn)黨成立甫始，就將共同富裕作為奮斗目標。按勞分配為主，多種分配方式并存在內(nèi)的基本經(jīng)濟制度是通往共同富?？登f大道的重要保障。再次，按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度是實現(xiàn)社會公平正義的重要著力點。公平正義是社會主義核心價值觀的重要組成部分，分配制度的核心命題就是要公平分配，而收入分配的公平正義是與生產(chǎn)力水平密不可分。按勞分配與按要素分配并存，是當前社會主義初級階段生產(chǎn)力水平下，兼顧效率與公平的最佳分配方案。實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，在一定程度上，對增加居民收入、縮小收入差距、消除兩極分化等起到了積極的促進作用。同時，按勞分配為主體，從根源上終結(jié)了一切階級社會階級剝削與階級壓迫的經(jīng)濟根源。

3 堅持完善社會主義市場經(jīng)濟體制

《決定》將社會主義市場經(jīng)濟體制提升為一項基本經(jīng)濟制度，是進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，滿足人民日益增長的美好生活需要的必要選擇，是對我國社會主義初級階段基本國情深化認識的結(jié)果，是對社會主義市場經(jīng)濟地位的認識發(fā)展。

首先，將社會主義市場經(jīng)濟體制上升為基本經(jīng)濟制度，這一重大突破絕非突然，是中國共產(chǎn)黨對社會主義市場經(jīng)濟長期認識發(fā)展的結(jié)果，不僅是對深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革的偉大創(chuàng)舉，而且是對我國社會主義初級階段國情的深刻認識的正確把握，更是對社會主義市場經(jīng)濟理論的重大創(chuàng)新，使社會主義市場經(jīng)濟體制的制度地位、可持續(xù)發(fā)展地位、體制地位等都得到了極大的提升。

其次，不斷發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，注重發(fā)揮市場“隱形之手”和政府“有形之手”的雙重作用，讓市場在資源配置中起決定性作用，同時更好發(fā)揮政府作用，使社會主義市場經(jīng)濟極大地促進經(jīng)濟高速增長，為改革開放注入生機活力和動力，為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系這一戰(zhàn)略目標提供有力支撐。

再次，社會主義基本經(jīng)濟制度擴充為所有制制度（公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展）、分配制度（按勞分配為主體、多種分配方式并存）和經(jīng)濟體制（社會主義市場經(jīng)濟）三部分，三者中所有制制度是根本性制度，決定了分配制度和經(jīng)濟體制，分配制度是重要制度，會影響所有制制度和經(jīng)濟體制的健全完善，社會主義市場經(jīng)濟體制是保障性制度，為所有制制度和分配制度提供重要保障，三者緊密相聯(lián)、相互作用，為充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1] 中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議公報[N].人民日報，2009-11-01（1）.

[2] 鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

（作者單位：陸軍邊海防學院政理與政工教研室）