李金梅

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們對(duì)安全生產(chǎn)的要求不斷提高。如何做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作就對(duì)企業(yè)與政府相關(guān)部門提出挑戰(zhàn)，不管是什么行業(yè)，要想做好安全生產(chǎn)，都需要必要的監(jiān)管環(huán)節(jié)。本文主要對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的問題進(jìn)行分析，并提出一些解決的措施，進(jìn)而提升安全生產(chǎn)監(jiān)管質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn);監(jiān)管;問題;措施

當(dāng)前，安全生產(chǎn)越來越受到社會(huì)各界的重視，其監(jiān)管工作也愈發(fā)重要。監(jiān)管的根本目的就是為了降低或者防止可能出現(xiàn)的安全事故，進(jìn)而使人們生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)得到保障，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要做好預(yù)防，第一要素就是安全，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管作用，但當(dāng)前國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管方面還存在一些問題，下面進(jìn)行具體分析。

1 安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的問題

1.1 法律方面的問題

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管還缺乏嚴(yán)格的法律規(guī)定，具體監(jiān)管環(huán)節(jié)也缺少能夠?qū)嶋H操作的規(guī)范制度，很多監(jiān)管缺乏抓手，監(jiān)管時(shí)也存在被動(dòng)與消極的情況，并沒有得到重視，對(duì)監(jiān)管內(nèi)涵也沒有很好的理解，進(jìn)行監(jiān)管時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)吃力不討好的情況，導(dǎo)致監(jiān)管工作無法有效實(shí)施。

1.2 職責(zé)方面的問題

安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的職責(zé)缺乏明確界限，監(jiān)管部門雖然履行監(jiān)管的職責(zé)，但現(xiàn)實(shí)工作時(shí)卻經(jīng)常分不清界限，一些工作本來可以由相關(guān)部門直接進(jìn)行解決或處理，但卻劃給了安監(jiān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，有時(shí)候會(huì)涉及當(dāng)?shù)卣?、單位或相關(guān)部門的責(zé)任與利益，很難進(jìn)行協(xié)調(diào)，就只有由安監(jiān)部門來負(fù)責(zé)，一些原本就有安全監(jiān)管責(zé)任的部門把責(zé)任比較大、危險(xiǎn)比較高、比較難管的職能也推給安監(jiān)部門，最終造成安監(jiān)部門的管理不規(guī)范。

1.3 監(jiān)管缺乏權(quán)威性

安監(jiān)部門缺乏監(jiān)管的權(quán)威性現(xiàn)象比較突出，其地位與其所承擔(dān)的監(jiān)管職能存在很大矛盾，承擔(dān)的責(zé)任比較大，但是職權(quán)卻相對(duì)較小，履職也有較高的風(fēng)險(xiǎn)，但整體待遇相對(duì)較低。

2 提升安全生產(chǎn)監(jiān)管的措施

2.1 提升安全生產(chǎn)監(jiān)管意識(shí)

要想切實(shí)發(fā)揮出監(jiān)管的質(zhì)量，首先要從意識(shí)層面出發(fā)，不管是監(jiān)管部門還是具體企業(yè)，都要明白安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要性，當(dāng)前一些企業(yè)在安全生產(chǎn)方面也存在短視現(xiàn)象，過度追求利益與進(jìn)度，忽視了安全第一，為此企業(yè)要提升安全生產(chǎn)意識(shí)，尤其是企業(yè)的管理層，并在實(shí)際生產(chǎn)中落實(shí)，這里要由上而下，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)出發(fā)，提升意識(shí)，做到上下一體，明確相關(guān)責(zé)任，完善生產(chǎn)流程與技術(shù)，加強(qiáng)監(jiān)督與管理，進(jìn)而切實(shí)做到安全生產(chǎn)。

2.2 要建立健全監(jiān)管制度，做好監(jiān)管規(guī)劃

首先要對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行完善，明確安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的法律建設(shè)，明確責(zé)權(quán)，做好分工，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管作用。而且，雖然很多企業(yè)也制定了一些安全生產(chǎn)制度，但還是出現(xiàn)很多事故，歸根結(jié)底還是制度方面的問題，企業(yè)的制度沒有根據(jù)生產(chǎn)以及市場(chǎng)變化，沒有與各種新型科技、設(shè)備以及材料相結(jié)合，沒有及時(shí)更新與完善制度，進(jìn)而造成安全生產(chǎn)監(jiān)管工作比較滯后。一些企業(yè)雖然制定了制度，但是卻沒有具體到年、季、月的監(jiān)管規(guī)劃，導(dǎo)致制度流于表面，所以企業(yè)需要按照實(shí)際情況，定制下發(fā)安全生產(chǎn)任務(wù)與目標(biāo)，建立明確的目標(biāo)管理，制定出合理的獎(jiǎng)懲制度，確保監(jiān)管規(guī)劃科學(xué)。企業(yè)要對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行引導(dǎo)，重視監(jiān)管成果，做好激勵(lì)與懲罰工作，做好日常監(jiān)管規(guī)劃，進(jìn)而切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管作用。

2.3 加大資金方面的投入

安全監(jiān)管工作還需要一定的資金支持，雖然這種監(jiān)管無法為企業(yè)帶來直接的利潤(rùn)或收入，但也是一種比較特殊的投資，其效益也不是直接對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量或數(shù)量進(jìn)行改進(jìn)，而是作用在整個(gè)生產(chǎn)的流程中，能夠確保生產(chǎn)正常有序開展。加大投入的資金，是保障安全生產(chǎn)的必要措施，能夠降低出現(xiàn)安全事故的現(xiàn)象，進(jìn)而提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與效益。

2.3.1 做好事故調(diào)查與隱患管理

安全生產(chǎn)監(jiān)管工作主要是以預(yù)防為核心，將隱患扼殺在萌芽狀態(tài)，這就需要做好隱患管理，雖然沒有出現(xiàn)安全事故，但是監(jiān)管并不是無事可做的狀態(tài)，這種思想是錯(cuò)誤且嚴(yán)重的，為此需要監(jiān)管部門，在日常管理中發(fā)動(dòng)一線勞動(dòng)者，時(shí)刻注視、發(fā)現(xiàn)、挖掘生產(chǎn)過程中可能存在的隱患，進(jìn)而在相關(guān)責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下不斷整改，直到隱患被消除。還要做好事故的調(diào)查，要證明出事并不會(huì)沒事這種惡劣意識(shí)是錯(cuò)誤的，安全事故總是有原因的，原因可能是多樣的，但是要對(duì)原因進(jìn)行明確，了解事故的源頭，明確責(zé)任人，并做出相應(yīng)的處罰，只有這樣才能真正提升管理人員安全意識(shí)，防止這類安全事故再次發(fā)生的現(xiàn)象，這是預(yù)防安全生產(chǎn)事故的防火墻。

2.3.2 做好安全培訓(xùn)與教育

任何安全生產(chǎn)監(jiān)管都需要人去執(zhí)行，企業(yè)生產(chǎn)也需要員工去具體操作，為此需要加強(qiáng)監(jiān)管部門與企業(yè)員工的安全培訓(xùn)與教育，要使他們認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，提升安全意識(shí)與技能水平。要以相關(guān)法律為基礎(chǔ)，對(duì)監(jiān)管部門以及企業(yè)具體生產(chǎn)人員，進(jìn)行安全技能、知識(shí)以及思想方面的培訓(xùn)與教育，要對(duì)學(xué)習(xí)的時(shí)間以及內(nèi)容有明確要求，并對(duì)學(xué)習(xí)進(jìn)行考核，把控培訓(xùn)的質(zhì)量?？己瞬缓细竦膯T工，要再次進(jìn)行培訓(xùn)，直到通過考核，進(jìn)而使安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度化、正規(guī)化，切實(shí)發(fā)揮培訓(xùn)作用。

3 結(jié)語

總之，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作非常重要，需要引起相關(guān)部門以及企業(yè)中重視，完善法律法規(guī)，健全各種制度體系，并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，加大安全生產(chǎn)方面的資金投入，做好安全培訓(xùn)與教育，將各種安全隱患消滅在萌芽中。監(jiān)管部門切實(shí)發(fā)揮安全監(jiān)管的作用，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)質(zhì)量，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，也為國(guó)家穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

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