黃彥琳 張 瑤

一、引言

供應(yīng)鏈金融是指人們?yōu)榱藵M足供應(yīng)鏈生產(chǎn)組織體系的資金需要而開展的交易融資及相關(guān)服務(wù)定價(jià)的活動(dòng),其具有創(chuàng)新、協(xié)同、共贏、開放、綠色等特征。在目前推行金融供給側(cè)改革中,供應(yīng)鏈金融可通過資源整合和流程優(yōu)化,促進(jìn)供需精準(zhǔn)匹配和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融是指以特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈核心企業(yè)為中心,對(duì)其上下游中小企業(yè)、農(nóng)戶或消費(fèi)者利益進(jìn)行捆綁,通過科學(xué)合理設(shè)計(jì)金融產(chǎn)品滿足供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)融資需求,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈整體協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)性解決方案。

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,近年來,我國(guó)多元化、廣覆蓋的農(nóng)村金融組織體系不斷完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行覆蓋面持續(xù)提升,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也開展了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù);農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)深入推進(jìn)改革涉農(nóng),如多家銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部,構(gòu)建條線化管理機(jī)制和專業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制;金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額穩(wěn)步增長(zhǎng),截至2019年末,本外幣涉農(nóng)貸款余額35.19萬億元,同比增長(zhǎng)7.7%,比上年末提高2.1個(gè)百分點(diǎn);全年增加2.68萬億元,同比多增4 515億元;農(nóng)村融資模式不斷發(fā)展創(chuàng)新,多機(jī)構(gòu)合作提供農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù),發(fā)展“種養(yǎng)加”、“產(chǎn)供銷”、“內(nèi)外貿(mào)”一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

現(xiàn)階段,一些新興主體已開始逐步探索供應(yīng)鏈金融在農(nóng)村生產(chǎn)與零售領(lǐng)域的運(yùn)用,但由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有戰(zhàn)略特殊性和自然與市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)并存的弱質(zhì)性、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢等原因,我國(guó)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的發(fā)展并不十分突出,但該方面的嘗試一直都在不斷進(jìn)行與完善。本文擬以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)融資模式存在的問題與制約因素和目前農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈典型模式為基礎(chǔ),分析如皋市農(nóng)村商業(yè)銀行與江蘇弘玖水產(chǎn)有限公司的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融,進(jìn)而對(duì)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展提供參考建議。

二、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)融資模式存在的問題與制約因素

目前,受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)模式的影響,我國(guó)尚無公認(rèn)的主流農(nóng)業(yè)融資模式,主要以農(nóng)戶小額信用貸款與農(nóng)戶聯(lián)保貸款為主,旨在解決小農(nóng)戶貸款難問題,但是還存在很多問題且受多重因素制約,未能從根本上解決與農(nóng)業(yè)融資相關(guān)的交易成本與風(fēng)險(xiǎn)問題。

（一）金融服務(wù)各方合作程度不高

在抵押和擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)方面,政府相關(guān)部門未能充分發(fā)揮其組織引領(lǐng)作用,沒有充分整合自己的資源優(yōu)勢(shì)以提升金融機(jī)構(gòu)與各農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的合作效率,積極搭建平臺(tái),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時(shí),農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的分散化一定程度上又限制了與金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司的有效合作,難以實(shí)現(xiàn)其收益最大化。因此,龍頭企業(yè)不能充分發(fā)揮其牽頭作用,對(duì)周邊農(nóng)戶輻射較少。

（二）農(nóng)戶融資困難

從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)高,周期長(zhǎng),收益低且受內(nèi)外部因素影響較大,多以散戶為主,金融機(jī)構(gòu)貸款意愿低。

就農(nóng)戶而言,其缺乏有效抵押物,擔(dān)保不足。現(xiàn)有土地模式下,農(nóng)戶只擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),而土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款模式不完善,相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制尚不足以補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)戶無法對(duì)接到合適的擔(dān)保中介,涉農(nóng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展不足、專業(yè)化程度不高。當(dāng)然,抵押擔(dān)保的高要求主要根源在于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的不完善,而風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的完善一定程度上又會(huì)緩解抵押物及擔(dān)保不足的制約。

就金融機(jī)構(gòu)而言,金融機(jī)構(gòu)貸款要求高,審批程序繁雜,貸款發(fā)放效率低下等增大了農(nóng)戶貸款的阻力,抑制了農(nóng)村金融的發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)主體之間存在信息不對(duì)稱問題,農(nóng)村信用體系建設(shè)不健全,金融機(jī)構(gòu)搜集貸款人信息所需成本高且信息質(zhì)量難以保障。農(nóng)戶融資成本高,由此造成農(nóng)戶貸款的意愿不強(qiáng),政府的直接財(cái)政補(bǔ)貼收效甚微;互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村金融服務(wù)中滲透較少,覆蓋面低,金融供需方交易成本高。

（三）風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制不健全

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失主要由農(nóng)民自己承擔(dān),即使有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼,但難以從根本上盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。金融機(jī)構(gòu)不能有效控制資金用途,進(jìn)行貸款的全過程監(jiān)控監(jiān)管,資金難以實(shí)現(xiàn)定向發(fā)放,?？顚Ｓ?金融機(jī)構(gòu)面臨風(fēng)險(xiǎn)不可控的威脅。作為分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度和期貨市場(chǎng)發(fā)展不健全,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)種類少,定制化、專業(yè)化程度低,與金融服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)較少。

此外,與政策性農(nóng)業(yè)科技貸款相比,商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的門檻相對(duì)較低,但是對(duì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的貸款條件較為嚴(yán)格,同時(shí)目前農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新,抵押物品種也相對(duì)單一,與農(nóng)業(yè)科技有關(guān)的險(xiǎn)種也比較少。因此農(nóng)業(yè)科技企業(yè)直接融資比重較低,農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模發(fā)展緩慢。同時(shí)在部分地區(qū)金融創(chuàng)新和服務(wù)滯后,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率低,農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境改善慢。

（四）互聯(lián)網(wǎng)參與程度不高

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式下,互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村金融中滲透度不高,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展尚未成熟,由此互聯(lián)網(wǎng)金融交易成本低、時(shí)空間受限少、效率高等優(yōu)勢(shì)尚未發(fā)揮其在有效提升傳統(tǒng)農(nóng)村資源配置效率和提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量方面的作用。同樣,電商平臺(tái)的發(fā)展可以為農(nóng)戶減少中間環(huán)節(jié),使小農(nóng)戶與大市場(chǎng)緊密聯(lián)結(jié),使農(nóng)戶與市場(chǎng)免于隔離狀態(tài),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品上行,提升了農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效,而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式下,這一優(yōu)勢(shì)是無法實(shí)現(xiàn)的。

在此背景下,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式的固有缺陷,以及金融生態(tài)環(huán)境的外部條件制約,金融難以最大化地發(fā)揮其效能,農(nóng)業(yè)相關(guān)金融需求難以得到有效滿足,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展遭遇瓶頸;另一方面,當(dāng)前科技發(fā)展的良好質(zhì)態(tài),網(wǎng)絡(luò)的普及和飛躍式發(fā)展,新時(shí)代的特點(diǎn)使得更多的資源優(yōu)勢(shì)可以加以整合利用,以優(yōu)化金融支持鄉(xiāng)村振興結(jié)構(gòu)。由此,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟須新的思路,創(chuàng)新金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式,而發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融模式為農(nóng)村金融發(fā)展提供了新的路徑選擇,其將農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上的參與主體各方緊密聯(lián)結(jié),相關(guān)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)為供應(yīng)鏈提供金融服務(wù),形成利益聯(lián)結(jié)系統(tǒng),充分整合供應(yīng)鏈上的信息資源,不僅使得各方交易成本降低,風(fēng)險(xiǎn)控制更具成效,即使風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制也能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)在供應(yīng)鏈上的消化,不會(huì)將損失負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民一方,突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式下金融支持鄉(xiāng)村振興的固有限制。

三、江蘇弘玖水產(chǎn)有限公司的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融模式

（一）農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展背景

江蘇弘玖水產(chǎn)有限公司(以下簡(jiǎn)稱弘玖公司)自2009年創(chuàng)立以來,通過資源整合、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的方式,并融入創(chuàng)新元素和理念,發(fā)展成為了集苗種繁育、飼料供給、生態(tài)養(yǎng)殖、食品加工、市場(chǎng)貿(mào)易在內(nèi)的六大業(yè)務(wù)板塊。各板塊上下聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、生態(tài)發(fā)展,打造了在國(guó)內(nèi)獨(dú)有的“烏鱧產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)”的生態(tài)發(fā)展之路。但是在發(fā)展過程中,按照以往模式,農(nóng)戶只是這條產(chǎn)業(yè)線上的“工人”,生產(chǎn)積極性低,公司難以突破瓶頸,實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

弘玖公司為了提高農(nóng)民的積極性,給農(nóng)民提供“創(chuàng)業(yè)”平臺(tái),打造塘口,搭建黑魚產(chǎn)業(yè)資源要素共享運(yùn)營(yíng)平臺(tái),與此同時(shí)農(nóng)戶也面臨著“貸款難”“貸款貴”的問題。為了幫助農(nóng)戶解決這一難題和提高公司收益,同時(shí)也積極響應(yīng)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變,弘玖公司與長(zhǎng)期合作的江蘇如皋農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱如皋農(nóng)商行)探索農(nóng)戶融資方案,進(jìn)而于2018年7月探索出了“公司+基地+銀行(供給貸)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)共同體生態(tài)運(yùn)營(yíng)模式(見圖1),農(nóng)戶進(jìn)園區(qū)承包養(yǎng)殖,實(shí)行“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一供給、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一漁藥、統(tǒng)一銷售,企業(yè)兜底養(yǎng)殖成本風(fēng)險(xiǎn),與如皋農(nóng)商行聯(lián)合推出“農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈”金融產(chǎn)品(銀行授信、公司擔(dān)保、養(yǎng)殖戶借貸核算)。

（二）農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融運(yùn)行模式

如皋農(nóng)商行的“農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈”貸款是指對(duì)如皋市行政區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈下游的農(nóng)戶發(fā)放,用于農(nóng)戶向龍頭企業(yè)支付生產(chǎn)原料、藥品、種苗、技術(shù)服務(wù)費(fèi)等,并由龍頭企業(yè)通過保證擔(dān)保的貸款模式。

弘玖公司農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融運(yùn)行方式主要為：(1)弘玖公司為農(nóng)戶提供塘口、魚飼料等,按照一定的價(jià)格(不低于市場(chǎng)價(jià))收購(gòu)農(nóng)戶所養(yǎng)的魚,讓農(nóng)戶在基地通過養(yǎng)魚有所得;(2)農(nóng)戶支付弘玖公司塘口租金、魚飼料等相關(guān)費(fèi)用并簽署養(yǎng)殖承包協(xié)議,其中自有資金至少為30%,剩下的70%可以通過銀行貸款,但需要公司擔(dān)保,且農(nóng)戶在弘玖公司所得優(yōu)先償還貸款;(3)如皋農(nóng)商行對(duì)弘玖公司進(jìn)行準(zhǔn)入條件審核,并對(duì)貸款養(yǎng)殖戶進(jìn)行信用審查,且貸款期限僅為一個(gè)養(yǎng)殖承包經(jīng)營(yíng)周期;(4)在養(yǎng)殖初期,弘玖公司與快銷零售產(chǎn)業(yè)簽訂購(gòu)銷協(xié)議,確保養(yǎng)有所得,同時(shí)減少因黑魚價(jià)格變動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

圖1 弘玖公司農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融運(yùn)行模式圖

（三）農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融模式的優(yōu)勢(shì)

該模式改變傳統(tǒng)模式雇傭工人養(yǎng)殖的方式,鼓勵(lì)農(nóng)戶承包塘口,從而獲得相應(yīng)收入,提高了農(nóng)戶的勞動(dòng)積極性。一方面以弘玖公司代表,率先在如皋初步建立了市場(chǎng)化的農(nóng)村金融體系,加快了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革,提升了金融服務(wù)鄉(xiāng)村的效率;另一方面切實(shí)提高了企業(yè)產(chǎn)值,為企業(yè)獲得更多利潤(rùn)。此外,該模式還具有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。

1.在整個(gè)資金鏈中形成閉環(huán),降低風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)戶向銀行貸款的資金,只能用作支付弘玖公司承包塘口的費(fèi)用,不可挪作他用;農(nóng)戶從弘玖公司所獲得的收入也是通過如皋農(nóng)商行為中介,優(yōu)先償還貸款,資金僅在這條供應(yīng)鏈中流動(dòng)循環(huán),降低了農(nóng)戶無法償還貸款的風(fēng)險(xiǎn)。

2.利用杠桿提高農(nóng)戶收益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)農(nóng)戶雙方共贏。農(nóng)戶向弘玖公司承包塘口,支付相關(guān)費(fèi)用,其中自行承擔(dān)費(fèi)用至少為30%,剩下的可以向銀行貸款,這使得農(nóng)戶投入少量資金就可以獲得相對(duì)較高的收益,增加了農(nóng)民收入;企業(yè)在這一產(chǎn)業(yè)鏈中,充當(dāng)了平臺(tái)角色,相對(duì)于雇傭農(nóng)戶工作,減少了一筆開銷(農(nóng)戶工資),獲得更多利潤(rùn)。

3.弘玖公司作擔(dān)保,黑魚作為抵押物,有效解決了農(nóng)戶缺少抵押物無法取得貸款問題。農(nóng)戶收入相對(duì)降低,抵押物少,單獨(dú)去銀行貸款很難取得滿足需求的貸款額度。開創(chuàng)這一供應(yīng)鏈金融模式,只要農(nóng)戶與弘玖公司簽訂養(yǎng)殖協(xié)議,以弘玖公司的信用為擔(dān)保,就可在如皋農(nóng)商行獲得相應(yīng)的貸款額度,進(jìn)行塘口投資獲得收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶富裕。

4.通過弘玖公司這一平臺(tái),產(chǎn)品能夠與市場(chǎng)緊密聯(lián)結(jié),同時(shí)弘玖公司減少了中間環(huán)節(jié),挖掘產(chǎn)品附加值,實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)最大化,將相關(guān)成本收益精準(zhǔn)量化,做到企業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)可控,有效降低了金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)。

（四）農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融模式的不足

這個(gè)模式是由弘玖公司和如皋農(nóng)商行共同商議發(fā)起的一個(gè)新型農(nóng)戶貸款方式,值得其他農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)借鑒,但在整個(gè)模式中,存在了以下幾個(gè)不足之處。

1.隨著參與的農(nóng)戶不斷增多,但企業(yè)提供塘口有限,必然會(huì)產(chǎn)生些許矛盾。企業(yè)每年設(shè)置的塘口都是需要土地使用費(fèi)的,這就離不開政府的支持和幫助,但在這條產(chǎn)業(yè)鏈中,政府并未參與,在一定程度上會(huì)影響供應(yīng)鏈金融模式的發(fā)展與完善。

2.關(guān)注于小農(nóng)戶貸款難問題,存在重個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)而輕系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的傾向。在整個(gè)過程中,解決了農(nóng)戶貸款難問題,雖然企業(yè)將每年所獲利潤(rùn)會(huì)抽取一部分作為風(fēng)險(xiǎn)基金,但黑魚養(yǎng)殖對(duì)于企業(yè)、農(nóng)戶、銀行三方的風(fēng)險(xiǎn)并未降低,因此,一旦遇到較大問題,對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈上的影響是重大的。

四、弘玖公司農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融模式的改進(jìn)思考

（一）引入保險(xiǎn)公司，健全風(fēng)控機(jī)制

在該供應(yīng)鏈中缺乏相應(yīng)的保險(xiǎn)機(jī)制,僅靠龍頭企業(yè)做擔(dān)保,風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高,因此,為了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,可以向“六方合作+保險(xiǎn)”模式借鑒,邀請(qǐng)保險(xiǎn)公司加入供應(yīng)鏈,設(shè)立相關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),做好相應(yīng)的防范措施,防止因不可抗力因素導(dǎo)致黑魚產(chǎn)量下降,對(duì)企業(yè)造成損失。

此外,銀行可以根據(jù)農(nóng)戶網(wǎng)絡(luò)融資業(yè)務(wù)的特點(diǎn),完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,建立業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的“防火墻”?？梢韵颉拔浵伣鸱蹦Ｊ浇梃b,銀行可創(chuàng)立一個(gè)平臺(tái),要求養(yǎng)殖農(nóng)戶、龍頭企業(yè)和快銷零售企業(yè)的相關(guān)資金交易行為須要用平臺(tái)上的賬戶進(jìn)行,并對(duì)于資金流動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控,減少相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí),構(gòu)建以系統(tǒng)管控為主、人工管控為輔的風(fēng)險(xiǎn)管控模式,不斷完善客戶篩選、授信模型等系統(tǒng)建設(shè),確保過程可控制,記錄可追溯。龍頭企業(yè)應(yīng)該不斷提升系統(tǒng)化風(fēng)險(xiǎn)管控水平,充分依托科技手段將制度規(guī)則和管理要求轉(zhuǎn)化為風(fēng)控模型,融入到業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中,提高預(yù)警監(jiān)控的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性和前瞻性。此外,黑魚作為抵押物,過于單一且養(yǎng)殖與銷售時(shí)存在一定的風(fēng)險(xiǎn),因此可引入信托企業(yè),將黑魚的銷售權(quán)委托給信托公司,信托公司以此為基礎(chǔ)設(shè)立自益型財(cái)產(chǎn)權(quán)信托,銀行也可以農(nóng)戶的貸款額為基礎(chǔ),打包建立資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,分散風(fēng)險(xiǎn),增加銀行的融資渠道。

（二）加大政府扶持，完善相關(guān)制度

如皋的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈金融才剛剛起步,存在很多不成熟的地方,同時(shí)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興一項(xiàng)重要原則就是以政策扶持為引導(dǎo),因此需要如皋市政府積極響應(yīng)黨中央號(hào)召,制定各種有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的融資優(yōu)惠政策和信貸政策,發(fā)揮政府在農(nóng)村金融政策和地方財(cái)政稅收政策之間的橋梁作用。

1.加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培訓(xùn)與技術(shù)投入。黑魚養(yǎng)殖生產(chǎn)固有的風(fēng)險(xiǎn)和盈利問題表現(xiàn)得很突出,僅僅依靠農(nóng)戶和金融機(jī)構(gòu)難以有效應(yīng)對(duì),從政府職能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弱質(zhì)特性來看,必要的政府財(cái)政投入是管理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的主要物質(zhì)基礎(chǔ),可以完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,建立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu),引入人才,為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo),同時(shí)可以積極宣傳如皋農(nóng)商行的這一供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品,使得更多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)運(yùn)用,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí),政府可充分利用自身的影響力與企業(yè)合力塑造如皋黑魚的綠色品牌形象,依托如皋“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”的地域優(yōu)勢(shì),加大宣傳力度,擴(kuò)大其品牌影響力,借助品牌化效應(yīng)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,助力供應(yīng)鏈可持續(xù)高質(zhì)量運(yùn)行,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生輻射作用。

2.建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。如皋市政府應(yīng)爭(zhēng)取建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,例如建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。當(dāng)黑魚或者其他相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遇到災(zāi)害發(fā)生損失時(shí),政府補(bǔ)償基金可對(duì)損失進(jìn)行賠償。此外,完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)體系,積極鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓展創(chuàng)新保險(xiǎn)品種以適應(yīng)農(nóng)業(yè)行業(yè)特點(diǎn),努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面,提供實(shí)用性高、差異化大、多層次的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),同時(shí)政府可針對(duì)支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展提供相應(yīng)優(yōu)惠的政策。通過這些方式,可以降低農(nóng)戶在生產(chǎn)養(yǎng)殖中所遇到的問題,保障農(nóng)戶的利益,使農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈不斷發(fā)展完善。

五、結(jié)論與展望

目前緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興和金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體部署,政府、銀行不斷進(jìn)行金融產(chǎn)品的創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融模式也在不斷發(fā)展與完善,并且與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合,創(chuàng)新出更多新型模式。從最初龍江銀行的“五里明模式”到阿里系的“螞蟻金服”模式,農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融模式逐漸引入互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)。因此在未來農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展中,需規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展,提高涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、監(jiān)控、預(yù)警和處置能力。

農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融模式的有效運(yùn)作依托多方合作,合力形成互利互補(bǔ)的利益聯(lián)結(jié)系統(tǒng),加大保險(xiǎn)業(yè)、期貨市場(chǎng)行業(yè)扶持力度,更好地融合于供應(yīng)鏈系統(tǒng),從而克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式的約束,形成可持續(xù)可復(fù)制的金融服務(wù)體系。近期,拜耳作物科學(xué)與螞蟻區(qū)塊鏈締結(jié)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作,致力于提供可溯源的、數(shù)字化技術(shù)賦能的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)與服務(wù)體系,提升農(nóng)民種植水平,助力整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。未來隨著技術(shù)的發(fā)展,區(qū)塊鏈也將與供應(yīng)鏈結(jié)合,共同助力農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展,深化改革創(chuàng)新,從而完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的市場(chǎng)體系、組織體系、產(chǎn)品體系,促進(jìn)農(nóng)村金融資源回流。