李萬能

摘 要：社會(huì)心理服務(wù)體系的建設(shè)和完善不僅有利于社會(huì)治理方式創(chuàng)新，還有利于社會(huì)治理能力和治理水平提升，為人民群眾營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，不斷完善和創(chuàng)新社會(huì)心理服務(wù)體系已經(jīng)成為促進(jìn)我國社會(huì)發(fā)展的重要途徑之一。現(xiàn)有的社會(huì)心理服務(wù)體系不僅存在民眾認(rèn)可度較低的問題，還存在地區(qū)發(fā)展差異大、機(jī)制不健全等問題。為積極推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定和諧、高質(zhì)量發(fā)展，必須深入研究分析社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困難與破解途徑。

關(guān)鍵詞：社會(huì)心理服務(wù)體系;現(xiàn)實(shí)困難;破解途徑

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使人們?cè)絹碓阶⒅匦睦斫】担陙聿煌鐣?huì)群體頻繁出現(xiàn)的心理健康問題則令現(xiàn)行的社會(huì)心理健康服務(wù)體系面臨著巨大考驗(yàn)。有文獻(xiàn)顯示，健全完善的社會(huì)心理服務(wù)體系有賴于心理學(xué)最新理論，深厚的理論背景與權(quán)威的專業(yè)知識(shí)能夠促進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系不斷完善、持續(xù)創(chuàng)新，從而服務(wù)于人民群眾心理健康管理，減少不良心理問題的產(chǎn)生，提升人民群眾的主觀獲得感、幸福感和安全感，最終降低社會(huì)矛盾發(fā)生率，促進(jìn)社會(huì)健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。對(duì)此，本文作者梳理分析了建設(shè)和完善社會(huì)心理服務(wù)體系過程中遇到的現(xiàn)實(shí)困難，并提出了相應(yīng)的破解途徑。

1現(xiàn)實(shí)困難

1.1民眾廣泛存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)

首先，很多民眾認(rèn)為社會(huì)心理服務(wù)體系就是個(gè)體的“心理健康服務(wù)”，并沒有意識(shí)到這是社會(huì)層面的問題;其次，不少民眾認(rèn)為患有心理疾病的人就是精神病患者，是非常危險(xiǎn)的人，會(huì)不自覺鄙視或遠(yuǎn)離患有心理疾病的人。這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)極大地阻礙了心理服務(wù)工作的開展，更不利于社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。

1.2地區(qū)差異較大導(dǎo)致社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)及發(fā)展不平衡

不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、傳統(tǒng)觀念、人文素養(yǎng)不同，導(dǎo)致了人民群眾的心理需求不同，產(chǎn)生的心理問題也不同，因此需要根據(jù)地區(qū)差異構(gòu)建具有針對(duì)性的社會(huì)心理服務(wù)體系，但實(shí)際構(gòu)建過程中并沒有充分考量地區(qū)差異，導(dǎo)致心理服務(wù)體系發(fā)展不平衡。

1.3缺乏社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)專業(yè)人才

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，很多發(fā)達(dá)國家的社區(qū)心理服務(wù)中心規(guī)定“每1000～1500人就要配備1位心理健康服務(wù)專業(yè)人員”，按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)我國需要至少100萬名心理健康服務(wù)專業(yè)人員，但我國在2003年～2017年通過心理咨詢師職業(yè)資格認(rèn)證的心理服務(wù)專業(yè)人員約為100萬人，但只是獲取了從業(yè)“資格”，是否真正實(shí)際參與了心理服務(wù)工作、是否能夠提供符合標(biāo)準(zhǔn)的心理服務(wù)仍需考量，這些導(dǎo)致了社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)專業(yè)人才稀缺[1]。

1.4社會(huì)心理服務(wù)機(jī)制不健全且缺乏經(jīng)費(fèi)投入

首先，社會(huì)心理服務(wù)體系缺乏明確的心理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)的機(jī)制及流程也不夠完善;其次，很多地方的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作都是地方層面出資，尚未得到國家財(cái)政的大力支持，導(dǎo)致社會(huì)心理服務(wù)項(xiàng)目較少。

2破解途徑

2.1堅(jiān)持民本思想，分層分類開展社會(huì)心理服務(wù)

首先是縱向心理服務(wù)，主要是在區(qū)縣層級(jí)建立相應(yīng)的社會(huì)心理服務(wù)中心，以開展對(duì)區(qū)縣居民的心理服務(wù)，例如在鎮(zhèn)街層級(jí)建設(shè)鎮(zhèn)街綜治中心、鎮(zhèn)級(jí)心理服務(wù)中心和心理咨詢室等，幫助群眾進(jìn)行心理干預(yù)疏導(dǎo)。其次是橫向心理服務(wù)，主要是在教育、衛(wèi)健、信訪、公安部門和法院等地建設(shè)心理服務(wù)室或者心理服務(wù)中心，以實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生、信訪、訴訟人等特殊人群的心理干預(yù)疏導(dǎo)。最后是線上心理服務(wù)，充分依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及云計(jì)算等技術(shù)，開設(shè)社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)站、組建線上交流群等，定期發(fā)布心理健康相關(guān)文字、圖片、視頻等，定期收集分析整理相關(guān)數(shù)據(jù)，在加大心理服務(wù)宣傳力度的同時(shí)幫助人民群眾全面、深入地了解心理學(xué)知識(shí)，從而提高人民群眾的心理健康意識(shí)[2]。

2.2堅(jiān)持“本土化”原則，創(chuàng)新和拓展心理服務(wù)項(xiàng)目

第一，在社區(qū)層面推廣心理服務(wù)。不僅對(duì)社區(qū)群眾開展心理疏導(dǎo)，例如對(duì)社區(qū)留守兒童、孤寡老人、殘疾人、家暴受害者等弱勢(shì)群體進(jìn)行心理疏導(dǎo)等，還要對(duì)刑滿釋放緩刑人員等特殊群體進(jìn)行心理健康評(píng)估，以盡早發(fā)現(xiàn)并解決這些群體可能出現(xiàn)的的心理健康問題，減少因此引發(fā)的各種極端事件。第二，在企事業(yè)單位層面推進(jìn)心理服務(wù)。不僅幫助工作人員舒緩工作、生活壓力，以提高工作質(zhì)量及效率，還需要定期開展心理健康評(píng)估及疏導(dǎo)，以減少心理疾病的發(fā)生，促進(jìn)企事業(yè)單位健康發(fā)展[3]。第三，在農(nóng)村層面推進(jìn)心理服務(wù)。不僅將心理服務(wù)與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，還要將心理服務(wù)融入到家規(guī)族訓(xùn)和村規(guī)民約中，以提高鄉(xiāng)村的自治能力和法治水平。第四，在學(xué)校層面推進(jìn)心理服務(wù)。積極引導(dǎo)學(xué)生充分學(xué)習(xí)和廣泛應(yīng)用各種心理學(xué)知識(shí)，幫助學(xué)生強(qiáng)化自我調(diào)節(jié)能力，培養(yǎng)積極樂觀的生活態(tài)度。第五，在醫(yī)院層面推進(jìn)心理服務(wù)。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需求，探索制定“生命全程心理陪伴計(jì)劃”，以幫助不同類型的患者進(jìn)行有效的心理疏導(dǎo)。

2.3加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系隊(duì)伍建設(shè)

2.3.1不斷擴(kuò)大社會(huì)心理服務(wù)基礎(chǔ)隊(duì)伍

首先，各心理服務(wù)中心可以加強(qiáng)與高校等科研院所的聯(lián)建共建，與各類心理學(xué)專業(yè)人才開展廣泛交流和深度合作;其次，除心理學(xué)專業(yè)外，還可以在精神醫(yī)學(xué)等相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域培養(yǎng)社會(huì)心理服務(wù)人才，建設(shè)一支高素質(zhì)的社會(huì)心理服務(wù)基礎(chǔ)隊(duì)伍;最后，信訪部門、教育部門、衛(wèi)健部門和綜治部門等要有計(jì)劃地在全國公招考試中招錄具有心理學(xué)知識(shí)基礎(chǔ)的人才[4]。

2.3.2組建專門的社會(huì)心理健康咨詢隊(duì)伍

首先，可以將國家二級(jí)心理咨詢師、監(jiān)獄心理咨詢工作人員和精神科醫(yī)師等專業(yè)人才，組建成專業(yè)素養(yǎng)高的社會(huì)心理健康咨詢隊(duì)伍;其次，可以成立社會(huì)心理服務(wù)協(xié)會(huì)，并整合各類心理服務(wù)資源，以完善心理咨詢、干預(yù)、疏導(dǎo)工作規(guī)范監(jiān)管體系，保證社會(huì)心理咨詢工作的專業(yè)性。

2.3.3廣泛培育社會(huì)志愿者服務(wù)隊(duì)伍

除了向高校人才尋求合作外，還可以面向社會(huì)，鼓勵(lì)社會(huì)上具有心理學(xué)專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的志愿者參與到社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)中，以壯大服務(wù)力量。

2.4健全社會(huì)心理服務(wù)體系工作機(jī)制

2.4.1健全部門協(xié)作機(jī)制

首先，相關(guān)政府部門要積極牽頭開展衛(wèi)生、心理健康教育工作，并建立完善相應(yīng)的部門協(xié)作機(jī)制，以保證不同部門廣泛參與社會(huì)心理服務(wù)體系構(gòu)建;其次，綜治、衛(wèi)健等部門不僅要嚴(yán)格履職，還要與工會(huì)、婦聯(lián)等組織聯(lián)合構(gòu)建檢查評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警等機(jī)制，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決心理健康問題。

2.4.2健全宣傳推廣機(jī)制

首先，充分利用流媒體傳播心理健康知識(shí)，以加大社會(huì)心理服務(wù)體系宣傳力度，提高人民群眾對(duì)心理健康的重視程度;其次，積極利用報(bào)刊、雜志等紙媒體向人民群眾普及心理科學(xué)常識(shí)，并開設(shè)心理服務(wù)熱線，及時(shí)響應(yīng)解答人民群眾的各類心理健康問題;最后，鼓勵(lì)更多人加入志愿團(tuán)隊(duì)，讓志愿者到人民群眾中去宣傳、講解心理疾病方面的知識(shí)，以消除民眾對(duì)心理疾病的偏見[5]。

2.4.3完善財(cái)政保障機(jī)制

首先，相關(guān)政府部門要加大對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的財(cái)政資金投入，例如將相應(yīng)的運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算主要項(xiàng)目;其次，在醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)中要將治療心理疾病產(chǎn)生的費(fèi)用納入主要保險(xiǎn)內(nèi)容，以減輕心理疾病患者的經(jīng)濟(jì)壓力及心理壓力;最后，建立保密、扶植和信用評(píng)價(jià)等機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系管理的制度化、規(guī)范化、程序化。

結(jié)語

總而言之，建設(shè)社會(huì)心理服務(wù)體系不僅符合社會(huì)治理創(chuàng)新的需求，還能夠滿足人民群眾美好生活的需要，促進(jìn)社會(huì)健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展，不斷完善和創(chuàng)新社會(huì)心理服務(wù)體系理應(yīng)得到高度重視和積極推進(jìn)。本文梳理分析了社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)過程中存在的現(xiàn)實(shí)困難，并提出了相應(yīng)的破解途徑，在一定程度上健全完善了社會(huì)心理服務(wù)體系，有利于不斷提升社會(huì)治理能力和治理水平，為人民群眾營造良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，。

參考文獻(xiàn)

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