王鈞茂

摘 要：鹽池縣揚黃灌區(qū)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)，要形成健康可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)，就要做好水資源的高效節(jié)約使用。在水資源的合理使用和保護中，要積極拓展不同的改造和管理方式，從核心處入手，根據(jù)影響鹽池縣揚黃灌區(qū)水資源使用的因素，構建起全面的高效節(jié)水灌溉模式，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有積極意義。

關鍵詞：揚黃灌區(qū);高效節(jié)水;水資源;管理

鹽池縣揚黃灌區(qū)開展農(nóng)業(yè)灌溉中，要結合實際情況，積極加大高效節(jié)水宣傳教育、科學高效利用水源資源、大力推廣節(jié)水灌溉技術、調(diào)整區(qū)域內(nèi)的作物結構，在現(xiàn)有的高效節(jié)水技術和方式的基礎上，構建起水資源合理開發(fā)使用的局面，增強鹽池縣揚黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

一、揚黃灌區(qū)水資源應用現(xiàn)狀

（一）高效節(jié)水意識缺乏

我國是世界重要的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域非常廣泛，隨之就是灌溉區(qū)范圍的增加。在鹽池縣揚黃灌區(qū)中，為了能夠提高灌溉效果，更好地推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進步，無論是從灌溉設施還是從灌溉范圍，都是鹽池縣揚黃灌區(qū)重要的管理方面。但在實際的灌溉中，由于高效節(jié)水意識的缺乏，使得水資源浪費情況較為嚴重。鹽池縣揚黃灌區(qū)中，地下水和地表水的存水量，在國內(nèi)屬于偏低的地區(qū)，水資源的匱乏需要更好地提升利用效率，但由于傳統(tǒng)的灌溉理念和方式的影響，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理中，人們難以有效地落實高效灌溉措施，甚至在很多人根深蒂固的觀念中，水資源作為可再生資源，是不會出現(xiàn)缺乏的，這也加重了鹽池縣揚黃灌區(qū)水資源的緊張局面[1]。缺乏高效的水資源管理，無法積極地進行水資源使用規(guī)劃，這就使得在鹽池縣揚黃灌區(qū)水資源的浪費情況突出，尤其是在降水少的季節(jié)，這種水源問題更加嚴重。

（二）灌溉用水機制滯后

鹽池縣揚黃灌區(qū)，灌溉用水機制還停留在過去的被動管理狀態(tài)。在灌溉用水的管理中，沒有很好地結合當?shù)氐膶嶋H情況，對于灌溉用水管理不到位。在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中，水資源不再是隨意揮霍和使用的共享品，而是具有經(jīng)濟性質(zhì)的商品。在國家灌溉用水的統(tǒng)一管理中，水資源部門承擔著重要的管理責任。但現(xiàn)有的水資源管理部門，由于本身體制等方面的影響，還沒有充分地參與到市場機制內(nèi)，管理工作人員僅僅是以國家財政支持為主，而對于如何更好地提水資源的商品價值沒有進行深入探究[2]。這就造成在灌溉用水價格與水資源珍貴性不對等的局面中，在灌溉用水的實際管理中，難以形成積極有效的調(diào)控結果，而水資源管理部門也難以積極主動地參與到鹽池縣揚黃灌區(qū)高效用水和節(jié)水的主動管理當中。

（三）重視建設忽視管理

鹽池縣揚黃灌區(qū)的水利工程建設，一直以來都受到相關單位的重視，在現(xiàn)代化的水利基礎設施建設中，鹽池縣揚黃灌區(qū)自2013年至今，已陸續(xù)實施高效節(jié)水灌溉項目19萬畝，完成全縣揚黃灌區(qū)灌溉面積的95%以上，這對鹽池縣揚黃灌區(qū)高效灌溉來說是積極的措施。但在實際情況中，實施高效節(jié)水灌溉水利建設項目雖然完成的較好，但由于缺乏后續(xù)的科學有效管理，很多水利工程項目難以發(fā)揮其節(jié)水的價值。水利工程建設結束后，后期的保養(yǎng)和管理工作必須及時跟上，但在水利建設完成后，工程項目管理被忽視，沒有專業(yè)的維護和管理人員，所有的管理人員都是由合作社安排的人員在進行管理，這就導致了水利工程建設項目的一些設施出現(xiàn)老化和損壞，但沒有得到及時的維修和更換，造成管理混亂，群眾顧及自身利益，造成矛盾頻發(fā)，這就嚴重影響到鹽池縣揚黃灌區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉效果[3]。對于高效節(jié)水灌溉水利建設設施，當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者也缺乏必要的管理培訓，在日常使用過程中，由于使用不當?shù)纫蛩?，也給水利工程設施帶來破壞，使得水利建設工程無法為地區(qū)灌溉提供長久的服務。

（四）作物結構不夠合理

鹽池縣揚黃灌區(qū)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對于農(nóng)業(yè)作物沒有進行科學合理的規(guī)劃，區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物品種結構復雜不連片且不夠規(guī)模，而且以對水資源消耗較多的一些玉米等作物為主。在鹽池縣揚黃灌區(qū)的灌溉作業(yè)中，需要更多的水量才能夠滿足種植需求。在分析經(jīng)濟收益時，我們會發(fā)現(xiàn)，這種農(nóng)作物結構不合理的情況，會大大降低區(qū)域的經(jīng)濟收益水平[4]。另外，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植模式下，農(nóng)作物的規(guī)?；N植水平不高，區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物品種結構復雜不連片且不夠規(guī)模，造成作物需水量不同，使得灌溉難度增大，小區(qū)域的作物會形成較大的水資源浪費，如某個小范圍內(nèi)的農(nóng)作物灌溉后，水源就會沿著溝渠等設施流走，造成鹽池縣揚黃灌區(qū)整體灌溉的耗水量較高。

二、揚黃灌區(qū)高效節(jié)水改造與管理

（一）加大高效節(jié)水宣傳教育

鹽池縣揚黃灌區(qū)水資源管理部門，要結合國家水資源高效節(jié)約的方針政策，使管理工作落到實處，積極加大節(jié)水灌溉的宣傳教育。水資源管理部門的工作人員，需要先具有積極的節(jié)水觀念，并從水資源的商品屬性方面著手，普及高效灌溉和節(jié)水的重要措施和理念。尤其是在現(xiàn)有的經(jīng)濟市場背景下，可以從合理的水資源定價方面，通過制度性的約束，使更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者認識到水資源的價值。另外，還要從鹽池縣揚黃灌區(qū)實際的水資源情況出發(fā)，讓更多的人形成水資源危機意識。

（二）科學高效利用水源資源

在灌溉中所使用的水資源來源，要進行創(chuàng)新和擴大。處理揚黃灌溉用水以外，還要積極對自然降水等水資源加以利用。自然降水的應用，需要解決存儲等方面的問題。在鹽池縣揚黃灌區(qū)中，可以興建雨水存儲池等設施，在灌溉時可以引用這部分水資源，這樣既可以提高灌溉效果，又能夠節(jié)約水資源。在水資源的合理使用中，還要結合一些水井和水渠等，協(xié)調(diào)好不同水資源的科學利用。鹽池縣揚黃灌區(qū)，要積極推進節(jié)水灌溉技術的使用。節(jié)水灌溉技術中，運用防滲技術，可以降低灌溉水源的損耗，提高水資源在土壤中的保持性。還可以利用滲入灌溉方式，緩解水流過急所造成的浪費。目前使用的薄膜覆蓋技術，也是很好的節(jié)水方式。薄膜覆蓋可以降低水分的蒸發(fā)，這樣可以更好地保持農(nóng)作物和土壤的濕潤性。

（三）加強區(qū)域節(jié)水灌溉管理

水資源管理部門還要積極迎合市場經(jīng)濟，通過機制改革來更好地參與到水資源商品管理中，通過以自負盈虧的方式開展水資源管理，并且將水利設施建設項目作為管理職責，明確每個管理人員的責任，并掛鉤薪酬績效，從而更好地推動對高效節(jié)水灌溉的管理工作落實。

（四）調(diào)整區(qū)域內(nèi)的作物結構

鹽池縣揚黃灌區(qū)中，農(nóng)作物結構也要進行合理調(diào)整。利用大規(guī)模種植來形成規(guī)模灌溉，還可以結合當?shù)刈匀粴夂虻纫蛩?，盡量耕種高產(chǎn)和對水資源灌溉需求較低的農(nóng)作物類型，這樣可以從基礎水資源消耗上進行有效控制?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究已經(jīng)較為成熟，一些具有良好抗旱性的種子，也為高效節(jié)水的灌溉提供了積極思路。

結束語：

鹽池縣揚黃灌區(qū)，在開展高效節(jié)水改造與管理中，需要綜合考慮到現(xiàn)存的灌溉和管理不足，通過積極探索和研究，利用先進的理念和技術等措施，加大水資源保護力度，科學合理地使用水資源，提高鹽池縣揚黃灌區(qū)整體的節(jié)水能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標。

參考文獻：

[1]張和衛(wèi).淺析鹽池縣加快發(fā)展高效節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)建設的必要性[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2012（06）：75+120.

[2]馬曉花.對揚黃灌溉區(qū)發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的幾點思考[J].科技致富向?qū)В?015，000（002）：293-293.

[3]黃利.寧夏鹽池揚黃灌區(qū)水權到戶試點主要做法及成效[J].中國農(nóng)村水利水電，2015，000（003）：88-90.

[4]陳學明.寧夏海原縣揚黃灌區(qū)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展初探[J].農(nóng)業(yè)工程技術，2016，036（005）：P.40-40.