陳云翔 王慶余 凌力

【摘? 要】新冠疫情期間，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)防疫防控和引導(dǎo)企業(yè)安全有序復(fù)工，上海市依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，快速搭建了企業(yè)復(fù)工人員網(wǎng)上登記應(yīng)用，其中為應(yīng)對(duì)網(wǎng)頁端、移動(dòng)端、自助端多端應(yīng)用界面不同功能相似的要求，基于WPS動(dòng)態(tài)文檔模板技術(shù)實(shí)現(xiàn)了一平臺(tái)配置，政務(wù)中臺(tái)渲染，多終端同步?；诖?，論文介紹了“一平臺(tái)配置多終端同步”技術(shù)在疫情期間的探索和應(yīng)用。

【關(guān)鍵詞】一網(wǎng)通辦;政務(wù)中臺(tái);多端同步

【Abstract】During the Novel Coronavirus Pneumonia epidemic， in order to achieve scientific epidemic prevention and control and guide enterprises to return to work safely and orderly， based on the "all in one network" platform， Shanghai has rapidly built the application of online registration of enterprise resumption workers. In order to meet the similar requirements of different functions of multi-terminal application interfaces of web，mobile and self-service， based on the WPS dynamic document template technology， a platform configuration， middle platform of government affairs rendering， multi terminal synchronization is realized. Based on this， the paper introduces the exploration and application of? "multi terminal synchronization in one platform configuration" technology during the epidemic.

【Keywords】all in one platform; government service middle platform; multi terminal synchronization

1 復(fù)工系統(tǒng)建設(shè)背景

為實(shí)現(xiàn)科學(xué)防疫防控和引導(dǎo)企業(yè)安全有序復(fù)工，堅(jiān)持精準(zhǔn)高效“兩手抓”，全力配合上海市各項(xiàng)疫情防控工作快速落地，確保疫情期間上海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，上海市大數(shù)據(jù)中心依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，在市經(jīng)信委、市公安局、市人社局和市衛(wèi)健委等部門的大力配合下，充分整合共享數(shù)據(jù)資源，運(yùn)用云計(jì)算、智能化等技術(shù)手段快速打造企業(yè)復(fù)工人員網(wǎng)上登記（報(bào)備）系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱復(fù)工系統(tǒng)），為全市疫情防控期間合理安排企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)管理提供了信息化支撐。

2020年2月13日，市衛(wèi)健委提出復(fù)工登記初步設(shè)計(jì)框架，市大數(shù)據(jù)中心積極配合，復(fù)工系統(tǒng)于2月14日成功上線，并向相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了系統(tǒng)演示和工作匯報(bào)。2月18日，市經(jīng)信委結(jié)合2月28日將要發(fā)布的企業(yè)復(fù)工指南，提出了新的復(fù)工登記需求，市大數(shù)據(jù)中心在原復(fù)工系統(tǒng)上增加了企業(yè)在線申報(bào)表填寫、申報(bào)表導(dǎo)出備案、街道工作人員后臺(tái)備案操作、防控方案上傳、報(bào)備結(jié)果二維碼展示、每周零報(bào)備和企業(yè)發(fā)熱人員報(bào)備等功能。系統(tǒng)于2月20日開發(fā)完畢，新功能于2月24日正式面向企業(yè)開放。3月2日，市經(jīng)信委結(jié)合3月5日將要發(fā)布的最新企業(yè)復(fù)工指南，提出簡(jiǎn)化復(fù)工手續(xù)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、特定行業(yè)特別監(jiān)管等需求，市大數(shù)據(jù)中心對(duì)復(fù)工系統(tǒng)申報(bào)流程進(jìn)行了優(yōu)化，減去街道人員確認(rèn)操作環(huán)節(jié)，3月4日正式上線。

2 復(fù)工系統(tǒng)的系統(tǒng)需求

復(fù)工系統(tǒng)分為面向企業(yè)的復(fù)工報(bào)備和面向各區(qū)、各街道工作人員的備案確認(rèn)兩大模塊。復(fù)工報(bào)備包含企業(yè)普通填報(bào)、員工批量導(dǎo)入導(dǎo)出、多端填報(bào)、批量確認(rèn)、數(shù)據(jù)糾錯(cuò)、風(fēng)險(xiǎn)人員高亮提醒、快速查詢、備案表在線填報(bào)、備案表在線導(dǎo)出、防控方案上傳、備案二維碼掃碼查看、修改意見查看、定期申報(bào)和每日到崗人員測(cè)量情況報(bào)告等14個(gè)功能。備案確認(rèn)包含復(fù)工報(bào)備確認(rèn)、數(shù)據(jù)導(dǎo)出和復(fù)工數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)展示3個(gè)功能。為了方便企業(yè)完成報(bào)備，系統(tǒng)提供各種特色功能，快速幫助企業(yè)完成復(fù)工報(bào)備[1-2]。系統(tǒng)的相關(guān)特色功能介紹如下。

快速錄入：針對(duì)人員規(guī)模較大的企業(yè)面臨復(fù)工人數(shù)多、填報(bào)工作量大的需求，為最大限度減少企業(yè)填寫工作量，提高填報(bào)便捷性，復(fù)工系統(tǒng)與社保、公安及健康云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，通過整合優(yōu)化企業(yè)社保人員信息、健康云來滬登記信息和公安重點(diǎn)疫情人員備案信息后盡可能提供系統(tǒng)信息預(yù)填，企業(yè)登錄平臺(tái)后只需進(jìn)行簡(jiǎn)單信息核實(shí)和補(bǔ)錄即可快速完成填報(bào)。系統(tǒng)支持批量導(dǎo)入和批量確認(rèn)功能，相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人可以通過表格工具整理數(shù)據(jù)，并批量導(dǎo)入，加快填報(bào)效率。

多端聯(lián)動(dòng)：針對(duì)企業(yè)人員辦公地點(diǎn)分散的需求，系統(tǒng)支持生成填報(bào)二維碼，企業(yè)員工通過隨申辦移動(dòng)端掃碼填報(bào)，再由企業(yè)負(fù)責(zé)人登錄確認(rèn)，從而提高企業(yè)填報(bào)效率。同時(shí)為了方便街道人員核查，系統(tǒng)提供備案二維碼掃碼查看功能，企業(yè)可以下載打印二維碼，街道工作人員上門核查時(shí)出示，工作人員通過移動(dòng)端設(shè)備掃碼即可核實(shí)企業(yè)報(bào)備狀態(tài)[3]。

多元登錄認(rèn)證：針對(duì)一些小微企業(yè)和個(gè)體工商戶未辦理法人一證通的情況，系統(tǒng)提供了法定代表人個(gè)人賬號(hào)轉(zhuǎn)法人賬號(hào)登錄服務(wù)，解決了登錄時(shí)認(rèn)證瓶頸的問題，保證各類企業(yè)均可登錄填報(bào)。

數(shù)據(jù)確認(rèn)：針對(duì)企業(yè)復(fù)工人員信息確認(rèn)進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)人員類型、復(fù)工情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后提供分類展示，通過更友好直觀的界面，企業(yè)可快速掌握人員復(fù)工情況;針對(duì)部分企業(yè)信息存在偏差的情況，系統(tǒng)提供糾錯(cuò)功能，企業(yè)可對(duì)預(yù)填數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)修改，數(shù)據(jù)及時(shí)更新和推送，確保復(fù)工數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度。

表格歸檔：針對(duì)企業(yè)備案表打印蓋章備用的需求，系統(tǒng)提供備案表導(dǎo)出功能，街道工作人員和企業(yè)均可導(dǎo)出備案信息表，以便后續(xù)歸檔查詢操作。

統(tǒng)計(jì)匯總：針對(duì)街道工作人員數(shù)據(jù)匯總的需求，系統(tǒng)提供備案數(shù)據(jù)導(dǎo)出和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)展示功能，市、區(qū)和街鎮(zhèn)各級(jí)均可直觀查看轄區(qū)范圍內(nèi)的復(fù)工情況。

3 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

為便于企業(yè)復(fù)工人員快速進(jìn)行信息填報(bào)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)的填報(bào)信息非常簡(jiǎn)要，如表1所示。

因?yàn)樘顖?bào)信息和界面在建設(shè)過程中將會(huì)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，因此采用WPS模板實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)定義，而且為了后續(xù)模板復(fù)用，還把模板進(jìn)行分層處理，每個(gè)表單由多層組成，自下而上分為參考面層（Reference Piece）、基礎(chǔ)面層（Base Piece）、框架面層（Frame Piece）、組件面層（Component Piece）、展示面層（Exhibition Piece），每一層可由多片組成，并可復(fù)用其他表單定義，同時(shí)將表單數(shù)據(jù)域獨(dú)立拆分，包括數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)、格式及業(yè)務(wù)規(guī)則校驗(yàn)，數(shù)據(jù)初始化來源等，實(shí)現(xiàn)數(shù)模隔離，提高復(fù)用程度。同時(shí)構(gòu)建了精巧的協(xié)同機(jī)制和定義工具，解決了這種層層拆分帶來的跨層傳遞和數(shù)據(jù)切割問題。傳統(tǒng)的界面渲染分為服務(wù)端渲染和客戶端渲染兩種模式，都無法處理數(shù)模分離多層結(jié)構(gòu)的渲染問題，既要保證在大并發(fā)和快迭代下的渲染速度，又要滿足不同規(guī)格不同性能的設(shè)備展示要求。因此，本項(xiàng)目采用了多端同構(gòu)渲染方式，將不同層的渲染按需交給服務(wù)端和客戶端協(xié)同完成，并通過多層cache機(jī)制，在界面和效率上取得了較好的平衡[4]。

4 建設(shè)成效

復(fù)工系統(tǒng)自2020年2月14日上線后，運(yùn)行平穩(wěn)。截止到3月12日，通過復(fù)工系統(tǒng)申報(bào)的企業(yè)共計(jì)123298家，復(fù)工人員超136萬人。其中，上海市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率97%，規(guī)模以上文化企業(yè)復(fù)工率超過95%，市級(jí)文創(chuàng)園區(qū)復(fù)工率約65%，示范樓宇和空間復(fù)工率約為65%，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用（許可）企業(yè)復(fù)工率94.95%，外資行業(yè)復(fù)工率99.9%，外貿(mào)行業(yè)復(fù)工率99%。系統(tǒng)達(dá)到了預(yù)期的效果，為上海市企業(yè)有序復(fù)工，加強(qiáng)復(fù)工事中事后監(jiān)管提供了有力的信息化支撐。

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