徐蒙

摘要：建筑工程施工規(guī)模巨大，參與人員眾多，施工作業(yè)周期長，給建筑工程造價控制工作帶來了許多困難，導致建筑工程的管理工作不能全面落實，降低了建筑工程的施工質(zhì)量，影響了建筑工程的預(yù)期建設(shè)效果，也給建筑工程項目相關(guān)單位的后期發(fā)展帶來一些不利影響。施工項目全過程的造價控制是一個非常復雜的過程，需要在項目決策、勘察、設(shè)計、施工、竣工等各個階段進行協(xié)調(diào)與管理，并貫穿于項目建設(shè)的各個階段。根據(jù)各施工環(huán)節(jié)的特點，制定相應(yīng)合理的管理控制措施，有效地降低項目工程的運行費用。在施工管理工作中實施全過程的造價控制，可以有效地緩解建筑規(guī)模大、參與人員多、施工作業(yè)周期長等給施工項目造價控制工作帶來的困難。本文解釋了全面造價控制的基本內(nèi)容，詳細分析了造價控制的相關(guān)要點，并提出了造價控制的對策。

關(guān)鍵詞：建筑工程;全過程造價;控制要點

隨著都市化的發(fā)展，各地的建筑工程如雨后春筍般涌現(xiàn)。根據(jù)工程項目的具體施工方案，進行全過程造價控制，盡可能地提高工程效益，具體施工方案由工程面臨的形勢和采取的整改措施來確定。項目前期面臨著大量的材料消耗階段，需要對項目所需的人力、財力、物力進行控制。而且前期施工還面臨著人員不足、設(shè)備材料不足、施工范圍廣、作業(yè)量大、工程周期不確定、市場不穩(wěn)定等一系列不確定性。因此施工項目的全過程造價控制是必不可少的。

1 全造價工程在建筑工程中的重要性

施工過程中，許多因素都會影響到后期施工計劃和進度。全面的造價管理就是對項目進行多層面的造價評價，從而選擇最好的造價方案，盡可能地增加建設(shè)項目的效益。對工程來說，從前期項目的規(guī)劃、建設(shè)開始，整個造價控制著施工規(guī)模、施工標準和施工方案，而這些因素也極大地決定著造價控制的依據(jù)。由于全造價控制從根本上限制了工程的整體進度，因此，施工人員要根據(jù)全造價控制制定不同時期的不同方案進行施工。因此，在施工過程中，適時完善全造價控制方案，對于后續(xù)施工方案的實施也有一定的積極作用。建設(shè)過程中不斷改變施工方案，改進施工技術(shù)，也能在最大程度上使工程取得最大效益。全面造價控制的嚴密性也是造價控制的一個重要方面，如果全造價控制出現(xiàn)一絲的漏洞，就會對后續(xù)的方案產(chǎn)生很大的影響，不僅會導致工程質(zhì)量和安全問題，嚴重時還會導致工程事故。全面造價的控制，無論在工程質(zhì)量、安全，還是在企業(yè)的經(jīng)濟利益方面，都起著舉足輕重的作用，因此，全面造價控制在工程建設(shè)中的重要性是顯而易見的[1]。

2 全過程造價控制在建筑工程中的問題

2.1 全過程造價管理目標不明確

施工項目管理中，全過程造價目標還不明確，相關(guān)人員對各個環(huán)節(jié)需要造價的認識也不夠全面。伴隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，市場中的許多不確定因素影響著造價控制，相關(guān)材料的價格變化頻繁，造價控制無法從根本上解決各環(huán)節(jié)造價控制問題。因此在建筑管理中造成一定程度的消耗造價過高，只有對造價控制有深入的認識，并對市場有充分的了解，才能保證整個過程造價的真實性、高效性、科學性，才能更好地應(yīng)用于建筑工程管理[2]。

2.2 建筑工程企業(yè)體系不完善

近幾年來，建筑企業(yè)數(shù)量不斷增加，市場逐步趨于飽和。其中，大多數(shù)企業(yè)屬于中小型企業(yè)，在建筑工程項目管理中心系統(tǒng)方面尚不完善。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，不能及時創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)，仍然在采用傳統(tǒng)的管理模式，因此，此類企業(yè)將會出現(xiàn)許多問題。目前，傳統(tǒng)的管理體制已不能適應(yīng)當今社會激烈的競爭和飽和的市場，將會有許多這樣的問題出現(xiàn)在企業(yè)身上，只有順應(yīng)時代潮流，不斷學習、開發(fā)、創(chuàng)新管理，才能在百舸爭流的市場中脫穎而出，使企業(yè)更好地發(fā)展下去。

2.3 成本控制中計價存在問題

當前我國建筑工程全造價控制中的計價方法相對落后，不僅對造價控制沒有起到積極的促進作用，而且也未使建筑工程取得顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。因此在全過程造價控制、計價方式也是需要在現(xiàn)階段發(fā)展和完善的重點之一。對于不同的項目，采用不同的全過程造價管理方式，從而有針對性地對造價控制進行整合與控制。其次，全過程計價方式存在的問題，是造成建筑工程全過程造價控制滯后的主要原因之一，因此，計價方式是當前亟待解決的問題之一。

3 全造價控制在建筑工程中的應(yīng)用措施

3.1 項目建設(shè)規(guī)劃階段的造價控制措施

工程建設(shè)規(guī)劃階段將對工程建設(shè)規(guī)模、施工場地、項目資金進行評估，評估后將做詳細的規(guī)劃。因此在此過程中，評估文件是非常關(guān)鍵的一部分，是確定項目施工決策的文件，也是進行造價控制方案的基礎(chǔ)。因此在評估過程中，我們要對評估資料所需的指標進行計劃分類。還有就是要做好評估所需的資料的歸檔工作，這些資料在以后的造價控制中也將發(fā)揮重要作用。以上整理后的評估資料，有助于提高造價控制的準確性。并根據(jù)不同情況還需制定不同的改正計劃和備用計劃。同時，還需針對建筑施工中可能遇到的一些風險和應(yīng)承擔的責任，制定完善的處置方案。從而可以保證施工項目管理在前期有一個良好的起步階段，為后期的施工奠定堅實的基礎(chǔ)[3]。

3.2 項目設(shè)計階段的造價控制措施

在前期評估結(jié)束后，又進入到建筑工程中較為核心的階段——規(guī)劃階段。將專業(yè)人員提供的方案進行篩選對比，從整體的把握以及要提高項目的經(jīng)濟效益從出發(fā)，從中挑選出最實用、符合工程需要的方案。在此基礎(chǔ)上進行全過程的方案設(shè)計，不僅能滿足建筑工程的實際需要，而且能提高全過程的造價控制水平，同時能節(jié)省預(yù)算指標。這樣的造價控制措施，需要企業(yè)中的每個人都參與進來，并切身實際地掌握項目管理，才能保證方案選擇的實用性。

3.3 項目招投標階段的造價控制措施

在施工項目的造價控制中，招標階段是最有效、最直接的階段。由于投標要求工作人員將人力、物力、財力、技術(shù)、效益等綜合計算出一個精確的報價，同時根據(jù)方案設(shè)計階段的工期以及投標的相關(guān)規(guī)定進行投標。最后以施工方案和報價為基礎(chǔ)，選擇中標人，同時確定施工單位，在這一階段，施工單位要準備大量的材料和相關(guān)的施工設(shè)備，按照原先下達的施工計劃，制定出具體的施工程序，并制定出不確定因素造成的對策和措施[4]。

3.4 項目采購階段的造價控制措施

（1）建設(shè)項目所涉及的設(shè)備材料種類繁多，數(shù)量巨大，作為買方，應(yīng)首先對要采購的設(shè)備材料和供應(yīng)商的供應(yīng)能力等進行分類匯總和細致分類，以此為基礎(chǔ)進行采購管理工作，可以在一定程度上降低物資采購成本。

（2）工程項目采購成本與工程項目采購模式有密切關(guān)系，而工程項目管理模式則是影響采購成本的關(guān)鍵因素。因此，首先要綜合工程項目特點等因素，確定工程項目所采用的管理模式，然后科學地選擇最適合工程項目的采購模式，如：承包商代購關(guān)鍵設(shè)備模式、承包商采購管理模式和自主采購模式。

（3）供應(yīng)商是采購活動的主體，他們的供應(yīng)能力、可信度、產(chǎn)品質(zhì)量等不僅影響到采購管理工作和采購成本，也影響到工程質(zhì)量和安全。為此，必須做好供應(yīng)商的選擇與調(diào)整工作，建筑企業(yè)可根據(jù)自己的需要，建立供應(yīng)商庫，內(nèi)部劃分信用等級，定期對供應(yīng)商庫進行檢查、評估、調(diào)整、更新，以選擇最優(yōu)的供應(yīng)商，爭取以最低的價格獲得最佳的產(chǎn)品和服務(wù)。

3.5 在施工階段的成本控制

設(shè)計階段是工程建設(shè)的主要依據(jù)，也是工程建設(shè)項目成本控制管理的起點。設(shè)計階段的成本控制對后期整個建筑工程的成本控制工作有重要影響?？傮w而言，設(shè)計階段需要確定好建筑工程項目的各項指標，然后將其中每個指標納入到成本控制工作中去，優(yōu)化建筑設(shè)計方案，既能保證建筑工程施工質(zhì)量，又能降低工程成本，為后期建筑工程成本控制工作奠定良好的基礎(chǔ)。第一，建筑工程的建筑設(shè)計圖，即建筑工程施工圖紙，也是實施成本控制的方案。施工項目要全方位地對比不同的建筑設(shè)計方案，這樣才能選擇出符合時效性和經(jīng)濟性要求的最高綜合設(shè)計方案。設(shè)計單位在進行工程設(shè)計時，必須將工程建設(shè)的經(jīng)濟因素納入其中，對工程建設(shè)進行全面分析，合理優(yōu)化資源配置，以達到降低工程造價的目的。實際上，由于缺乏對項目經(jīng)濟指標的考慮，經(jīng)常會出現(xiàn)后期設(shè)計變更的現(xiàn)象，設(shè)計變更會直接增加工程項目的成本，影響工程項目的成本管理工作。對此，設(shè)計者需要對建設(shè)項目經(jīng)濟指標與技術(shù)指標之間的關(guān)系有一個深刻的認識，使總投資能夠控制在投資限額內(nèi)。施工單位和設(shè)計單位應(yīng)提前簽訂好委托設(shè)計合同，并在合同中對成本控制做出明確規(guī)定，避免設(shè)計后期出現(xiàn)影響施工成本控制的問題。

3.6 項目竣工結(jié)算階段的造價控制措施

到了竣工結(jié)算階段，工作人員應(yīng)對有關(guān)全過程造價的資料進行收集、整理。項目完工后，不僅是工作人員要嚴格核實，相關(guān)單位也要對項目進行驗收。這一過程需要建設(shè)單位和施工單位共同努力。為確保竣工驗收能順利進行，所有相關(guān)人員需要密切配合，盡最大努力做好每一項工作。此外，我們還需要對每個環(huán)節(jié)都要有所了解，這樣才能最大限度地降低風險。工程完工結(jié)算階段，各部門之間的利益是緊密相連的，因此我們必須共同努力，為工程完工結(jié)算階段的造價控制做出建設(shè)性的貢獻。

4 結(jié)語

建筑工程管理中心的全過程造價控制是一項責任重大的綜合系統(tǒng)，只有穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，才能在這一錯綜復雜的環(huán)節(jié)中保證順利完成。此外，還需要在全過程造價控制體系中，找到適合工程項目的控制方法。使建筑工程的效益最大化，同時也保證了建筑工程的質(zhì)量和安全。因此在這種情況下，施工項目管理中全過程造價控制的重要性已不言自明。我們要不斷地發(fā)展社會經(jīng)濟和科學技術(shù)研究，以便在日益加快發(fā)展的現(xiàn)代社會中，使各領(lǐng)域保持一種高效率的運作模式。

參考文獻：

[1]蘇紅專.輸變電工程建設(shè)的全過程造價控制管理[C].2017云南電力技術(shù)論壇論文集.大理電力設(shè)計院，2017：636-639.

[2]方敏.建筑工程管理中全過程造價控制的重要意義[J].住宅與房地產(chǎn)，2017（21）：40+42.

[3]潘永林.建筑工程管理中全過程造價控制的重要意義[J].江西建材，2017（11）：151-152.

[4]秦修云.全過程造價控制在建筑工程管理中的應(yīng)用[J].中國高新區(qū)，2017（6）：117-118.