摘 要 本文通過(guò)對(duì)社會(huì)組織及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況中市場(chǎng)型制度和非市場(chǎng)型制度典型的分類(lèi)和認(rèn)知闡述，從管理制度建設(shè)和運(yùn)行的基本原理馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典理論內(nèi)容入手，比較企業(yè)組織內(nèi)外部制度的性質(zhì)不同狀況，不同規(guī)模企業(yè)組織對(duì)制度發(fā)展的需求狀況以及企業(yè)管理和法治之間的關(guān)系，為企業(yè)組織在經(jīng)營(yíng)管理方面的合理制度化提供有益的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞 價(jià)值 非市場(chǎng)型制度建設(shè) 市場(chǎng)型制度建設(shè) 關(guān)系 經(jīng)營(yíng)管理

在制度建設(shè)上，對(duì)使用價(jià)值及價(jià)值的探討是基礎(chǔ)性的，使用價(jià)值探討不僅包括即時(shí)的需求所要求的價(jià)值，而且包括長(zhǎng)期穩(wěn)定的需求所要求的價(jià)值。即時(shí)的需求呈現(xiàn)具體性質(zhì)未知，但其分布可經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期觀察從表示次數(shù)的數(shù)量上有大致的統(tǒng)計(jì)和認(rèn)知，長(zhǎng)期穩(wěn)定的需求所要求的價(jià)值可以從全過(guò)程上認(rèn)知從而進(jìn)行常態(tài)化制度化的管控。對(duì)價(jià)值量的測(cè)度可以用次數(shù)等數(shù)字計(jì)量的方式加以測(cè)量，對(duì)價(jià)值性質(zhì)的衡量主要從價(jià)值觀念和人本側(cè)勞動(dòng)強(qiáng)度進(jìn)行感知和把握。

使用價(jià)值和價(jià)值的關(guān)系是價(jià)值包含使用價(jià)值，但價(jià)值具有更廣闊和公共的意義，特別是人本側(cè)的教育意義和助于宏觀穩(wěn)定的公正、合理等管理意義。也就是說(shuō)，價(jià)值是人本側(cè)體現(xiàn)人和人類(lèi)文明與否的核心質(zhì)素，是人本的合理的對(duì)人、事物的認(rèn)知、感受和評(píng)價(jià)，即作用和意義。這也就是說(shuō)價(jià)值在人和人類(lèi)的條件下才具有意義。

就分類(lèi)理解來(lái)看，價(jià)值分為自然資源型價(jià)值和勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值，勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值又分為勞動(dòng)積累的價(jià)值和即時(shí)勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值。這是馬克思勞動(dòng)價(jià)值觀對(duì)人和勞動(dòng)對(duì)于人和社會(huì)發(fā)展決定性的分析和分類(lèi)，鮮明地指出了勞動(dòng)對(duì)于人的存在的本質(zhì)特征和決定性。

自然資源型的價(jià)值在于人對(duì)自然資源的直接利用，勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值在于對(duì)人本目的，意愿即格局的戰(zhàn)略性能力和方法、路徑等具體技術(shù)的戰(zhàn)術(shù)性能力的合理發(fā)揮。

就制度分類(lèi)來(lái)看，非市場(chǎng)型制度包括法規(guī)、組織規(guī)章制度和風(fēng)俗習(xí)慣，強(qiáng)調(diào)合理性、平衡性乃至公開(kāi)性和穩(wěn)定性。市場(chǎng)型制度則是用貨幣結(jié)算的滿(mǎn)足人類(lèi)交易性需求的制度，強(qiáng)調(diào)等價(jià)交換性。非市場(chǎng)型制度要求具有客觀性、準(zhǔn)確性、全面性和信用程度高于一般層次性，而市場(chǎng)型制度要求平衡性，充分發(fā)揮交換雙方的自給主動(dòng)性和積極性。一般來(lái)講，主體在非市場(chǎng)型制度環(huán)境下，須以守信守恒為主導(dǎo)價(jià)值觀念，在市場(chǎng)型制度環(huán)境下，須以敢于、勇于創(chuàng)新和進(jìn)一步溝通為主導(dǎo)價(jià)值觀念。

宏觀管理主體通過(guò)非市場(chǎng)型制度對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)的各主體進(jìn)行規(guī)制和管理，達(dá)到更廣闊層面的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理有序。非市場(chǎng)型制度在人本權(quán)力保障、機(jī)構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、基礎(chǔ)保障等方面起著重要作用。這些重要作用影響著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)各主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資格、質(zhì)量和進(jìn)一步改進(jìn)發(fā)展的空間，為經(jīng)濟(jì)良序運(yùn)行提供保證和規(guī)制。

企業(yè)、個(gè)人和家庭（家庭的消費(fèi)需求參與市場(chǎng)，但家庭的法治需求是非市場(chǎng)型制度管理的內(nèi)容）這些與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相關(guān)的主體在非市場(chǎng)型制度之內(nèi)通過(guò)市場(chǎng)的等價(jià)交換和價(jià)格的標(biāo)識(shí)和起落進(jìn)行自主的交易性活動(dòng)。在合法范圍內(nèi)，交易性活動(dòng)能夠?qū)崿F(xiàn)主體雙方價(jià)值的基本平衡，經(jīng)濟(jì)秩序呈良態(tài)發(fā)展，運(yùn)行狀況平穩(wěn)、健康。

在企業(yè)組織外部，制度建設(shè)或者說(shuō)習(xí)俗、商業(yè)風(fēng)潮的培養(yǎng)，屬于市場(chǎng)型制度的范圍之內(nèi)。這種市場(chǎng)型制度范圍發(fā)展愈加充分，市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)張更加明顯。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模擴(kuò)張，動(dòng)力強(qiáng)勁;反之，動(dòng)力減弱。這樣形成了經(jīng)濟(jì)的周期式的高漲和低落，這也是經(jīng)濟(jì)周期形成的本質(zhì)過(guò)程和形態(tài)。這種形態(tài)的形成和發(fā)展從根本上講是人和人之間交易關(guān)系的顯現(xiàn)、發(fā)展和擴(kuò)張。

對(duì)于企業(yè)內(nèi)部而言，更多的是要建設(shè)非市場(chǎng)型的制度。非市場(chǎng)型的制度也就是企業(yè)較為宏觀、全局性管理層面的內(nèi)容。但企業(yè)組織向外面對(duì)的如經(jīng)銷(xiāo)、銷(xiāo)售等崗位工作內(nèi)容亦主要面臨的是市場(chǎng)型制度。

無(wú)論是非市場(chǎng)型制度還是市場(chǎng)型制度，都是面對(duì)人和人以及人和物之間的關(guān)系這一主旨而建設(shè)的。就人和人之間的關(guān)系總的來(lái)說(shuō)有兩種較為正式的關(guān)系，第一種是非等價(jià)交換的法定義務(wù)或公共管理性質(zhì)的關(guān)系，如撫養(yǎng)（贍養(yǎng)）和被撫養(yǎng)（贍養(yǎng)）的關(guān)系，教育和被教育的關(guān)系，即促使從價(jià)值觀、世界觀上改變認(rèn)識(shí)和接受的關(guān)系，廣義來(lái)看還有醫(yī)患關(guān)系等）;第二種是雙方的等價(jià)交換的關(guān)系即經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這兩種關(guān)系在最基礎(chǔ)的人權(quán)層面融合為法律關(guān)系，即針對(duì)行為而強(qiáng)調(diào)合法與不合法的關(guān)系，權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。這也就是說(shuō)在基本人權(quán)的抽象層面（同質(zhì)化了各色人等的對(duì)人本質(zhì)的規(guī)定性的層面），即法律規(guī)定的層面，人人是平等的。例如，無(wú)論是年長(zhǎng)者學(xué)識(shí)深厚者對(duì)年少者還是年少者對(duì)年長(zhǎng)者學(xué)識(shí)深厚者施暴的這種行為來(lái)看，只要是這種行為發(fā)生，無(wú)論是什么人發(fā)出，均屬違法現(xiàn)象。就人和物的關(guān)系來(lái)看，科學(xué)探究和發(fā)現(xiàn)發(fā)明等新方法、路徑的出現(xiàn)，即是典型的人利用物服務(wù)于人本身的內(nèi)容。

就企業(yè)而言，制度建設(shè)的要求和目的是能夠更為合理地處理人和人與人和物之間的關(guān)系，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更為平穩(wěn)有序。進(jìn)一步地，對(duì)小型企業(yè)和大型企業(yè)內(nèi)部的小型獨(dú)立部門(mén)而言，制度建設(shè)更多地面向基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，目的是保障企業(yè)組織內(nèi)部員工的基礎(chǔ)倫理、政治法治需求得到滿(mǎn)足，使員工規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)，能夠共同進(jìn)步。但在經(jīng)濟(jì)性決策和問(wèn)題的處理方面，決策層人治而非制度治理的現(xiàn)象就相對(duì)多一些，個(gè)人或決策層某個(gè)職位如董事長(zhǎng)、總經(jīng)理或經(jīng)理的臨時(shí)意志就會(huì)起到影響企業(yè)組織發(fā)展的作用。俗言所謂“船小好調(diào)頭”，本質(zhì)上是人治的反映，這種管理效益是有的，但必然是局限于一時(shí)一域的。對(duì)大型企業(yè)集團(tuán)甚至是跨國(guó)、跨文化的企業(yè)組織集團(tuán)來(lái)說(shuō)，制度建設(shè)的作用必然比個(gè)人意志即人治的作用要強(qiáng)，否則會(huì)產(chǎn)生諸多的偏見(jiàn)、矛盾和不公正現(xiàn)象。這種偏見(jiàn)、矛盾和不公正現(xiàn)象會(huì)使企業(yè)集團(tuán)組織內(nèi)資源偏配、分配不公，戰(zhàn)略無(wú)序。形式主義和圈子文化，官僚主義和小團(tuán)體主義風(fēng)氣盛行，最終會(huì)使大多數(shù)員工的利益得不到合理、合法和穩(wěn)定的保障。企業(yè)組織凝聚力不足，進(jìn)一步干事創(chuàng)業(yè)的積極性不高，企業(yè)也會(huì)逐步凋敝、萎縮。

更為普遍和一般來(lái)講，合理的制度建設(shè)成果必須體現(xiàn)對(duì)人本身的積極作用和意義，符合人的高效達(dá)成意愿，目的戰(zhàn)略性考量和具體的方法、路徑，即體現(xiàn)人本意義及價(jià)值。同時(shí)應(yīng)體現(xiàn)平等、共同體、平衡、公共等人類(lèi)文明演進(jìn)過(guò)程中起到重要作用的基礎(chǔ)價(jià)值觀念，這才是合理、有效的制度，否則就是劣質(zhì)的制度乃至無(wú)效的制度。

如果制度建設(shè)未體現(xiàn)人本身客觀發(fā)展的積極作用和意義，那么這種制度是成本高昂的、不合理的;如果制度建設(shè)損害了人本身客觀發(fā)展的積極作用和意義，那么這種制度是畸形的、逆文明的。因此，如前所述，在改進(jìn)制度之前，須對(duì)支撐制度性質(zhì)的意義、價(jià)值及價(jià)值來(lái)源有深刻的理解和探討。從人類(lèi)歷史長(zhǎng)河中的經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐和理性分析，以道德法理和馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)建設(shè)和建立的制度是最有效的制度。在國(guó)家層面和企業(yè)組織層面，這個(gè)結(jié)論都是經(jīng)得起檢驗(yàn)的。

就制度與管理的關(guān)系而言，一般情況下，非市場(chǎng)型制度與企業(yè)日常管理有較為密切的關(guān)系，而市場(chǎng)型制度與戰(zhàn)略管理有較為密切的關(guān)系。在宏觀層面包括企業(yè)的宏觀層面，對(duì)合理制度的建設(shè)、改進(jìn)和制度執(zhí)行情況的督導(dǎo)和檢查是最有效的管理方式，這是因?yàn)槭欠褡裱袃r(jià)值的合理的制度是組織良序發(fā)展與低效率變化的分界之處。同時(shí)，由于個(gè)人信息了解總是有限的，宏觀角度對(duì)組織發(fā)展?fàn)顟B(tài)的了解更加整體和全面，也充分說(shuō)明了制度對(duì)組織良序發(fā)展的必要性和重要作用。這也就是說(shuō)，如果沒(méi)有制度的管控，組織發(fā)展是因人而異，多主旨、多頭、多標(biāo)準(zhǔn)甚至是亂序的，這亦是人治帶來(lái)的弊病，同時(shí)會(huì)出現(xiàn)組織內(nèi)部各部分相互沖突、傾軋以及由于全局觀念不足產(chǎn)生資源無(wú)合理戰(zhàn)略目標(biāo)的偏重及浪費(fèi)現(xiàn)象。

綜上，在宏觀角度包括人的倫理及長(zhǎng)期發(fā)展?fàn)顟B(tài)問(wèn)題的處理、企業(yè)上層建筑（政治、法律關(guān)系如事務(wù)處理的公開(kāi)、公正、合理性和違法違規(guī)案件的處理等）相關(guān)問(wèn)題的處理以及合理分配問(wèn)題的處理，離不開(kāi)合理制度的建設(shè)和發(fā)展。這也是企業(yè)組織由情緒化人治向理性化法治轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)，亦是現(xiàn)代文明現(xiàn)代性體現(xiàn)和進(jìn)一步演進(jìn)的題中之意。

（作者單位為太原重型機(jī)械集團(tuán)有限公司）

[作者簡(jiǎn)介：焦瑞（1988—），男，山西朔州人，本科，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：政治經(jīng)濟(jì)。]

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