徐學(xué)溫

摘 要：職業(yè)技能競賽是技能型人才培養(yǎng)和儲備的重要手段之一，是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)的有力舉措。近年來，寧夏各級組織大力開展職業(yè)技能競賽活動(dòng)，使其成為各類人員相互學(xué)習(xí)、交流技藝、提升技能、成長成才的重要平臺，對加快寧夏技能人才培養(yǎng)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到十分重要的作用。

關(guān)鍵詞：職業(yè)技能競賽 培養(yǎng) 問題 對策

一、寧夏2015-2019年職業(yè)技能競賽的基本情況

開展職業(yè)技能競賽活動(dòng)是深入貫徹自治區(qū)黨委、政府關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。2015年—2019年寧夏各類職業(yè)技能競賽活動(dòng)共完成了31項(xiàng)，涵蓋制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、公共安全、交通運(yùn)輸、傳統(tǒng)工藝、能源電力等六個(gè)行業(yè)，涉及74個(gè)工種。參加自治區(qū)級決賽2700余人，圍繞競賽各行業(yè)、企業(yè)、院校開展了廣泛的崗位技術(shù)練兵及層層選拔，涉及人數(shù)2萬余人，其中有39人獲得“自治區(qū)技術(shù)能手”稱號。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，具有行業(yè)特色和地方特色的職業(yè)技能競賽活動(dòng)也逐漸增多。2015年舉辦了全區(qū)葡萄酒品酒師技能競賽、2016年舉辦全區(qū)烹飪職業(yè)技能競賽，這種具有行業(yè)特色和地方特色的競賽活動(dòng)為寧夏職業(yè)技能競賽活動(dòng)增添了色彩。

二、競賽特點(diǎn)

1.制度保障，組織嚴(yán)密

一是制定詳盡的競賽辦法和實(shí)施細(xì)則指導(dǎo)競賽的組織和實(shí)施。2015年，寧夏人力資源和社會保障廳印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)職業(yè)技能競賽辦法（試行）》《寧夏回族自治區(qū)職業(yè)技能競賽辦法（試行）實(shí)施細(xì)則》，這規(guī)范了我區(qū)職業(yè)技能競賽活動(dòng)的流程和實(shí)施。二是每個(gè)競賽都會成立競賽組委會，明確各成員單位的職責(zé)分工，將相關(guān)的工作進(jìn)行細(xì)化和分解;明確競賽主辦、協(xié)辦、承辦單位的具體職責(zé)和任務(wù);各項(xiàng)分工和責(zé)任層層落實(shí)到部門、單位和個(gè)人。三是各競賽承辦單位提前籌備，抽調(diào)大量人員，普遍成立了競賽籌備小組，做到職責(zé)明確和齊心協(xié)力，認(rèn)真周密地做好各項(xiàng)競賽工作。

2.公平公正，賽事開放

一是賽前對試題的制作、試卷和標(biāo)準(zhǔn)答案進(jìn)行統(tǒng)一封存，嚴(yán)格保密。二是比賽過程中，規(guī)定各類人員的規(guī)則、守則，形成相互制約的機(jī)制。并組織裁判（監(jiān)考）人員認(rèn)真履職，秉公辦事，切實(shí)加強(qiáng)對全體參賽選手執(zhí)行考試紀(jì)律和競賽規(guī)程的監(jiān)督，杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。三是賽后由裁判與主辦、承辦方工作人員將答卷參賽者姓名現(xiàn)場密封，交給閱卷人員閱卷，直到閱卷結(jié)束后，開啟密封，由裁判與主辦、承辦方工作人員統(tǒng)計(jì)參賽選手成績。四是職業(yè)技能競賽均是完全開放觀摩和采訪。在不影響競賽的情況下，新聞媒體記者可以全程跟蹤采訪和自由錄制，競賽相關(guān)單位及企業(yè)也可組織職工參觀學(xué)習(xí)。在宣傳和感受競賽的競技魅力的同時(shí)，客觀上起到了對執(zhí)裁工作的監(jiān)督作用。

3.選拔人才，促進(jìn)發(fā)展

對于企業(yè)來說，一是參加職業(yè)技能競賽是及時(shí)發(fā)現(xiàn)選拔優(yōu)秀技能人才的有效途徑。企業(yè)的發(fā)展離不開技能人才，當(dāng)前，寧夏高技能人才嚴(yán)重短缺，企業(yè)很難招到合適的高技能人才。另外，企業(yè)職工隊(duì)伍技能水平普遍不高，技能結(jié)構(gòu)不合理，這都成為阻礙企業(yè)持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。通過競賽能有效地讓企業(yè)發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才，緩解企業(yè)對高技能人才需求的壓力。二是為崗位成才打造優(yōu)質(zhì)的工作環(huán)境。職業(yè)技能競賽活動(dòng)的開展有利于推動(dòng)企業(yè)完善技能人才能力業(yè)績、職業(yè)資格等級與工資待遇、職務(wù)晉升等相掛鉤的政策機(jī)制，增強(qiáng)職工的職業(yè)榮譽(yù)感和自豪感。三是參加職業(yè)技能競賽可以借助競賽的媒體關(guān)注度來宣傳企業(yè)，不但可以取得產(chǎn)品、技術(shù)推廣的效果，也可以通過靈活多樣的展示，在社會上樹立良好形象，為企業(yè)長期發(fā)展打下基礎(chǔ)。

三、競賽存在的問題

1.競賽規(guī)模較小

一是寧夏人口基數(shù)小。進(jìn)而參加職業(yè)技能競賽的人數(shù)規(guī)模小，這是寧夏的區(qū)情所決定的。二是寧夏職業(yè)技能競賽覆蓋范圍較小。從2015年以來寧夏的職業(yè)技能競賽項(xiàng)目來看，職業(yè)技能競賽主要是涉及制造業(yè)、交通運(yùn)輸、能源電力等傳統(tǒng)行業(yè)，文化創(chuàng)意及具有地方產(chǎn)業(yè)特色明顯（比如2012年的回族刺繡和阿語商貿(mào)專項(xiàng)能力的競賽）的競賽工種較少。三是同世界技能大賽的項(xiàng)目差距巨大。世界技能大賽共設(shè)56個(gè)項(xiàng)目，今年我國參加世界技能競賽56個(gè)項(xiàng)目的比賽，寧夏參加了世界技能大賽19個(gè)項(xiàng)目的國內(nèi)選拔賽。

2.競賽側(cè)重點(diǎn)偏離

一是重視“精英培養(yǎng)”，忽視“全員訓(xùn)練”。無論是企業(yè)還是學(xué)校在這個(gè)問題上就是把職業(yè)技能競賽作為精英教育， 只重視參加職業(yè)技能競賽的個(gè)別優(yōu)秀選手的強(qiáng)化訓(xùn)練，而忽視了其他選手的專業(yè)實(shí)踐技能操作的訓(xùn)練，更遑論未參賽的員工和學(xué)生[1]。二是重視“大賽金牌”，忽視“參賽過程”。企業(yè)、學(xué)校以及政府領(lǐng)導(dǎo)在競賽中往往看重比賽的結(jié)果：選手拿沒拿“金牌”，而忽視競賽的過程是練兵的過程，也是企業(yè)員工、職院學(xué)生增長技能的過程。

3.影響覆蓋面較小

一是公眾參與度較低。寧夏各類職業(yè)技能競賽在舉辦時(shí)雖說賽事開放，公眾可以自由參觀，新聞媒體記者可以全程跟蹤采訪和自由錄制。但是在競賽現(xiàn)場往往只能看到由參賽單位組織的觀眾，甚至沒有觀眾，只有參賽者。二是社會關(guān)注度較低。各類職業(yè)技能競賽在前期和比賽期間都會進(jìn)行宣傳，并請新聞媒體進(jìn)行報(bào)道，但是整體的社會關(guān)注度仍然較低。有些競賽甚至在舉辦很多天之后都沒有太多人知道，關(guān)注競賽的也就是與之相關(guān)的幾家企業(yè)和院校。

4.部分職業(yè)技能競賽活動(dòng)宗旨不明

寧夏職業(yè)技能競賽由各部門聯(lián)合或者單獨(dú)主辦，在選擇競賽項(xiàng)目的時(shí)候往往選擇自己熟悉的行業(yè)工種，這造成競賽活動(dòng)的重復(fù)性，并且有時(shí)選擇的行業(yè)工種不符合《寧夏回族自治區(qū)職業(yè)技能競賽辦法（試行）》的規(guī)定“應(yīng)選擇科技含量高、技術(shù)性強(qiáng)、通用性廣、從業(yè)人員較多、影響較大的職業(yè)（工種）開展競賽活動(dòng)”。職業(yè)技能競賽引領(lǐng)職業(yè)院校教學(xué)、轉(zhuǎn)化教學(xué)、促進(jìn)教學(xué)改革的作用發(fā)揮不大。

四、對寧夏職業(yè)技能競賽發(fā)展的建議及對策

為進(jìn)一步做好職業(yè)技能競賽工作，發(fā)揮競賽在技能人才隊(duì)伍建設(shè)中的重要作用，提出以下建議及對策：

1.進(jìn)一步提高思想認(rèn)識

各級黨委和政府應(yīng)充分認(rèn)識開展職業(yè)技能競賽對有效解決技能人才緊缺、推動(dòng)職工素質(zhì)提高所起作用的認(rèn)識，將職業(yè)技能競賽擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的一個(gè)更加重要的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取更加有力的措施，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為開展競賽提供人力、物力、場地等切實(shí)有力的支持。只有自覺地把廣泛開展職業(yè)技能競賽活動(dòng)與企業(yè)職工技能提升緊密結(jié)合起來，才能全面促進(jìn)職工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，加快培養(yǎng)一大批掌握精湛技藝和高超技能的高素質(zhì)職工，為推動(dòng)寧夏經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展提供重要的人力資源保障。

2.加快完善職業(yè)技能競賽制度

為使競賽活動(dòng)深入民心，建議政府盡快建立職業(yè)技能競賽的長效機(jī)制，建立全區(qū)技能競賽制度。按照政府引導(dǎo)與發(fā)揮市場作用相結(jié)合的原則，政府要做好職業(yè)技能競賽的引導(dǎo)工作，推動(dòng)各部門、行業(yè)企業(yè)、協(xié)會等主動(dòng)發(fā)揮自身的優(yōu)勢，在不同時(shí)期、不同地區(qū)，面對不同群體廣泛開展多層次、多形式的職業(yè)技能競賽活動(dòng)，通過崗位比武、技藝比拼、觀摩研討等靈活多樣的活動(dòng)，才能源源不斷地為社會各行業(yè)、用人單位儲備供應(yīng)各類型高技能人才。

3.完善高技能人才激勵(lì)機(jī)制

建議各級政府要在進(jìn)一步健全職業(yè)技能競賽表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度的同時(shí)，盡快建立完善以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會獎(jiǎng)勵(lì)為輔的高技能人才激勵(lì)機(jī)制[2]。大力推廣“使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合，待遇與業(yè)績貢獻(xiàn)相聯(lián)系”的做法，逐步建立職工憑技能和職業(yè)資格得到使用和提升，憑業(yè)績貢獻(xiàn)確定收入分配的使用待遇機(jī)制?？茖W(xué)的改進(jìn)薪酬制度，要求企業(yè)建立高技能人才技能職務(wù)津貼和特殊崗位津貼制度。對參加各類職業(yè)技能競賽表現(xiàn)突出的選手，以及企業(yè)的高技能人才給予工資獎(jiǎng)金提升、職務(wù)晉升、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等掛鉤獎(jiǎng)勵(lì)。

4.建立崗位技能競賽與技能人才內(nèi)部評價(jià)相結(jié)合的企業(yè)培訓(xùn)制度

圍繞增強(qiáng)職業(yè)技能、提升競爭力的職業(yè)技能競賽目的，各級政府要積極引導(dǎo)和推動(dòng)各類企業(yè)建立崗位技能競賽與技能人才內(nèi)部評價(jià)相結(jié)合的企業(yè)培訓(xùn)制度，將崗位技能競賽融入職工日常工作中，進(jìn)一步擴(kuò)大職工的參與面，提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。一方面，企業(yè)按照生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新需要，把職工的崗位技能比武和技能提升貫穿于整個(gè)生產(chǎn)過程，不僅使每個(gè)職工都自覺地立足于崗位技能提升并參與到崗位比武競賽中，又可以增強(qiáng)競賽活動(dòng)的針對性、實(shí)效性，使競賽內(nèi)容更緊貼，企業(yè)競爭力提高和職工技術(shù)素質(zhì)提高的實(shí)際，更有利于企業(yè)選派優(yōu)秀職工參加各類技能競賽活動(dòng);另一方面要推動(dòng)企業(yè)結(jié)合崗位競賽廣泛開展企業(yè)內(nèi)部高技能人才評價(jià)工作，對在崗位上掌握高超技能、工作業(yè)績突出的職工，或在崗位比武中的優(yōu)勝者，可突破年齡、資歷和職業(yè)資格等級的限制，允許其破格晉升相應(yīng)的職業(yè)資格，使職工主動(dòng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和參與崗位比武的積極性得到提高。政府部門應(yīng)當(dāng)大力支持企業(yè)推行崗位技能競賽與技能人才內(nèi)部評價(jià)工作的開展，及時(shí)提供專家人員保障、技術(shù)支持、考評鑒定等方面的支持保障，保證該制度的實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

[1]韓淑萍.技能比賽從精英培養(yǎng)走向全員教育[J].湖北成人教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，25（02）：66-68.

[2]房紅，李詩陽.健全國企激勵(lì)機(jī)制打造高技能人才隊(duì)伍[J].人力資源管理，2009（7）：64-65.