雷墨

特朗普政府的外交，似乎正在濃縮成“一個(gè)點(diǎn)”，即與中國進(jìn)行戰(zhàn)略競爭。他的同盟外交、大國外交和國際外交，幾乎都在圍繞著這個(gè)點(diǎn)轉(zhuǎn)。但從具體政策行為來看，這體現(xiàn)的并不是戰(zhàn)略高明，而是外交迷航。

6月5日，特朗普簽署備忘錄，計(jì)劃在今年9月前從德國撤走共計(jì)9500名美軍軍人。如果政策落地，這將是冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國在歐洲最大規(guī)模的撤軍行動之一。

據(jù)美國媒體報(bào)道，特朗普在簽字前并沒有告知德國。他做出這樣決定前，德國總理默克爾以疫情沒有得到有效控制為由，表態(tài)不會參加原本6月在美國舉行的G7峰會，后來她又對特朗普把推遲到今年9月的G7峰會變成G11峰會（邀請俄羅斯、印度、澳大利亞和韓國參加）提出了異議。

稍微了解特朗普個(gè)性的人，都不難得出這樣的結(jié)論：特朗普的撤軍決定與默克爾對峰會的異議之間，不可能沒有絲毫聯(lián)系。這符合特朗普威脅恫嚇的外交風(fēng)格，但對美國的同盟外交并非利好。德國更可能的選擇，是拉著歐盟加速推進(jìn)戰(zhàn)略自主，而不是對美國大兵屈膝挽留。

新冠疫情與種族騷亂導(dǎo)致的亂局，很容易讓人聯(lián)想起1968年動蕩的美國。但那一年，美國的失業(yè)率是3.5%，GDP世界占比38.4%。眼下美國的失業(yè)率高達(dá)14.9%，2019年GDP世界占比是24%。

在美國更需要盟友的時(shí)候，特朗普在動搖盟友對美國的信任。特朗普的目標(biāo)與手段總是“反邏輯”，他需要盟友的援手來應(yīng)對中國崛起，但卻以威脅恫嚇為方式。在美國實(shí)力相對下降時(shí)，他卻表現(xiàn)出絕對的自信，并以這種自信來開展外交。

從媒體報(bào)道的情況來看，特朗普把G7擴(kuò)充為G11的想法，不僅沒有與G7成員國商議，竟然也沒有向所有4個(gè)受邀國都通氣。視大國外交如兒戲，給外界的印象是外交業(yè)余。當(dāng)然，這或許也是因?yàn)椤白孕拧薄?blockquote>特朗普的內(nèi)心，是一片危機(jī)四伏的叢林，在這里盟友不值得信任，對手必須臣服。

但是，特朗普的邀約并沒有應(yīng)者云集，很能說明問題。不難想象，即便G11能如期舉行，合影留念的意義也大于解決實(shí)際問題。召集世界大國領(lǐng)導(dǎo)人開會，不邀請世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這里面彌漫的美國私心濃度太高。新冠疫情沖擊世界經(jīng)濟(jì)，美國卻想著與其他國家商議如何對中國戰(zhàn)略競爭的問題。這與時(shí)代主題太不合拍。

美國外交關(guān)系協(xié)會主席理查德·哈斯近日撰文稱，如果大國競爭以及如何管理它們之間的競爭塑造了過去數(shù)個(gè)世紀(jì)的歷史，那么如今的時(shí)代更可能由全球挑戰(zhàn)以及世界如何解決這些挑戰(zhàn)來定義。這就是時(shí)代主題之變。

但在已經(jīng)變化的時(shí)代，特朗普的觀念卻是“復(fù)古”的。在他眼里，經(jīng)濟(jì)繁榮離不開工廠冒煙，美國的偉大需要國家主權(quán)的強(qiáng)化。他對全球治理不感興趣，源于其政治理念上對“全球政府”的警惕性、防范式想象。

正如約瑟夫·奈所說，世界政府的缺席，并不完全意味著所有地區(qū)國際秩序的缺席?！半m然有一些外交政策問題，往往關(guān)系到民族國家的生存，但大多數(shù)并不是?！?/p>

這些“并不是”的大多數(shù)里，無疑就包括哈斯所說的全球挑戰(zhàn)，比如氣候變化、疾病大流行、國際恐怖主義等。這些問題，美國能通過強(qiáng)化與中國的戰(zhàn)略競爭得到解決？

特朗普的內(nèi)心，是一片危機(jī)四伏的叢林，在這里盟友不值得信任，對手必須臣服。這種“返祖”的觀念，正在使美國陷入外交迷航。