錢琳 商麗媛 魏晶 李麒麟

摘要：2016 年《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》獲批，這為長三角進入以經(jīng)濟區(qū)為特征的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了新機遇。區(qū)域智力資本是區(qū)域競爭力的重要組成部分。為了解長三角城市群26個城市智力資本的變化情況，建立長三角城市群智力資本評價指標體系，根據(jù)2011-2016年數(shù)據(jù)，對長三角智力資本發(fā)展進行深入分析，并從智力資本角度提出長三角城市群協(xié)同發(fā)展的對策建議。

Abstract： The approval of the Yangtze River Delta Urban Agglomeration Development Plan in 2016 provided a new opportunity for the Yangtze River Delta to enter the regional coordinated development characterized by the economic zone. Regional intellectual capital is an important component of regional competitiveness. In order to understand the changes of intellectual capital in 26 cities of the Yangtze River Delta urban agglomeration， the evaluation index system of intellectual capital in the Yangtze River Delta urban agglomeration was established. According to the data from 2011 to 2016， the development of intellectual capital in the Yangtze River Delta was analyzed in depth. From the perspective of intellectual capital， this paper put forward some countermeasures and suggestions for the coordinated development of urban agglomerations in the Yangtze River Delta.

關(guān)鍵詞：智力資本;長三角城市群;指標體系;對策建議

Key words： intellectual capital;Yangtze River Delta urban agglomeration;index system;countermeasures and suggestions

中圖分類號：F061.5 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2020）15-0294-06

0 ?引言

推動實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是建設(shè)我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要戰(zhàn)略之一。長三角是我國重要的經(jīng)濟增長地，也是我國區(qū)域一體化發(fā)展起步最早、基礎(chǔ)最好、程度最高的地區(qū)。2016 年《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》獲批，2018年底長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略，這為長三角進入以世界城市群為特征的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了新機遇。智力資本是知識和技術(shù)的總和，在知識經(jīng)濟時代，智力資本已經(jīng)取代勞動、資本與土地等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，成為真正具有決定性作用的資源。研究近年來長三角城市群智力資本的發(fā)展狀況，對促進長三角區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動長三角一體化戰(zhàn)略具有重要的理論與現(xiàn)實意義。

1 ?智力資本

1969年，美國經(jīng)濟學家加爾布雷斯首次提出智力資本概念，認為智力資本是一種知識性的活動，不僅是知識形態(tài)的靜態(tài)資本，還包括有效利用知識的動態(tài)過程。從20世紀90年代開始，以企業(yè)為主要研究對象的智力資本概念開始受到學術(shù)界和實業(yè)界的重視。1991年美國學者斯圖爾特在《智力資本：如何成為美國最有價值的資產(chǎn)》一文中正式提出智力資本概念，將其定義為：“公司中所有成員所知曉的、能為企業(yè)在市場上獲得競爭優(yōu)勢的事物之和”，認為企業(yè)的智力資本包括人力資本、結(jié)構(gòu)資本和客戶資本。區(qū)域或國家實際上是企業(yè)（組織）的集合體和放大，因此智力資本同樣適用。國外對于區(qū)域智力資本的研究興起于20世紀末，Pasher和Malhotra（1999）撰寫以色列國家智力資本的報告，研究以色列發(fā)展中形成的比較優(yōu)勢和高增長率的關(guān)鍵成功因素;Malhotra（2000）指出智力資本概念可以從企業(yè)層面轉(zhuǎn)移到宏觀經(jīng)濟層面，幫助決策者管理和測量知識資產(chǎn);羅伯特.哈金斯協(xié)會（Robert Huggins Associates）建立了一個區(qū)域智力資本模型來實證研究世界各國的知識競爭力指數(shù);Bontis（2004）認為智力資本包括人力資本、流程資本、市場資本、更新資本等四個部分;Hervas等（2007）建立了包含微觀、宏觀和戰(zhàn)略框架三個層面的測度區(qū)域智力資本模型，并對歐盟國家進行了對比分析的實證研究。國內(nèi)相關(guān)興起于2005年左右，劉曉寧（2005，2006）研究了智力資本對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響，并提出了包括人力資本、關(guān)系資本、過程資本和創(chuàng)新資本四個方面的智力資本評價指標體系;陳鈺芬（2006）運用Skandia導(dǎo)航器模型建立了評估區(qū)域智力資本的測度指標體系，并對全國31個省市進行了實證檢驗;李平（2007）年分析了歐盟國家智力資本研究的方法和主要結(jié)論以及對中國的啟示;李衛(wèi)兵等（2018）對中國區(qū)域智力資本進行測度，并研究其空間溢出效應(yīng)。

總的來看，國內(nèi)外相關(guān)研究主要集中于區(qū)域智力資本測度指標體系和測度方法等方面的研究。知識是當前時代生產(chǎn)過程中一個極其重要的要素，以知識為基礎(chǔ)的資產(chǎn)在價值創(chuàng)造過程中起關(guān)鍵作用。國內(nèi)外區(qū)域智力資本測度指標體系構(gòu)建主要有兩種形式，一種是包括人力資本、結(jié)構(gòu)資本、關(guān)系資本在內(nèi)的三要素構(gòu)成，另一種四要素構(gòu)成在三要素的基礎(chǔ)上增加了創(chuàng)新資本要素。根據(jù)現(xiàn)有研究成果，結(jié)合我國長三角城市群發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新發(fā)展情況，本研究采用四要素方式構(gòu)建長三角城市群智力資本指標體系，收集數(shù)據(jù)，對長三角城市群26個城市智力資本進行測度，研究其發(fā)展情況。

2 ?長三角城市群智力資本指標體系構(gòu)建

為推動長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，2016年，國務(wù)院出臺《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，提出培育更高水平的經(jīng)濟增長極，到2030年，全面建成具有全球影響力的世界級城市群。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，長三角城市群共包括26個城市，具體分別是上海，江蘇省9個城市（南京、無錫、常州、蘇州、南通、鹽城、揚州、鎮(zhèn)江、泰州），浙江省8個城市（杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、金華、舟山、臺州），安徽省8個城市（合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城）。規(guī)劃提出發(fā)揮上海龍頭帶動的核心作用和區(qū)域中心城市的輻射帶動作用，推動南京都市圈（南京/鎮(zhèn)江/揚州）、杭州都市圈（杭州/嘉興/湖州/紹興）、合肥都市圈（合肥/蕪湖/馬鞍山）、蘇錫常都市圈（蘇州/無錫/常州）、寧波都市圈（寧波/舟山/臺州）的同城化發(fā)展。規(guī)劃中涉及的26個城市規(guī)模等級如表1所示，本研究將根據(jù)不同規(guī)模等級城市類型對長三角城市群智力資本進行剖析，總結(jié)長三角城市群智力資本發(fā)展的特點。

2.1 區(qū)域智力資本的構(gòu)成

在總結(jié)國內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，采用區(qū)域智力資本四要素構(gòu)成模型，將長三角城市群智力資本劃分為人力資本、結(jié)構(gòu)資本、關(guān)系資本和創(chuàng)新資本四大要素。區(qū)域人力資本是個體、家庭、組織、區(qū)域所擁有的體力、健康、經(jīng)驗積累、各種知識和技能的積累，以及其他素質(zhì)的總和，能夠為區(qū)域的發(fā)展帶來一定的價值、創(chuàng)造一定的產(chǎn)出，主要包含教育水平、醫(yī)療衛(wèi)生水平、社會保障水平等方面。區(qū)域結(jié)構(gòu)資本指那些保證區(qū)域經(jīng)濟安全、有序、高效運轉(zhuǎn)，促進區(qū)域人力資源發(fā)揮作用的無形資產(chǎn)，主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政府效能水平、社會流通機制等方面。區(qū)域結(jié)構(gòu)資本是指區(qū)域內(nèi)各行為主體之間及其與區(qū)域外行為主體之間的相互聯(lián)系的所有無形資產(chǎn)，主要包括國外貿(mào)易往來、國內(nèi)貿(mào)易往來、對外人員交流等方面。區(qū)域創(chuàng)新資本是知識資本的生產(chǎn)以及知識資本轉(zhuǎn)化為技術(shù)的能力，創(chuàng)新的過程就是知識的生產(chǎn)和應(yīng)用的過程，主要包括創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新平臺等方面。（圖1）

2.2 指標體系構(gòu)建

根據(jù)上述區(qū)域智力資本構(gòu)成框架和包含的內(nèi)容，根據(jù)研究目標和數(shù)據(jù)的可獲取性，選取2011-2016年間的數(shù)據(jù)進行研究。通過從26個城市的統(tǒng)計年鑒及統(tǒng)計公報、各省科技統(tǒng)計年鑒及公報等統(tǒng)計網(wǎng)站和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫搜集數(shù)據(jù)，根據(jù)實際獲得數(shù)據(jù)的情況，確定長三角城市群智力資本評價指標體系。

2.3 評價方法

采用統(tǒng)計綜合評價方法，即在長三角城市群智力資本指標體系的基礎(chǔ)上，應(yīng)用綜合評價方法將不同量綱的指標加以綜合而形成無量綱化的二級評價值，將這些評價值按照人力資本、結(jié)構(gòu)資本、關(guān)系資本和創(chuàng)新資本等四個方面加以合成為四個一級評價值，然后再將這四個一級評價值合成為總評價。各級評價數(shù)值的計算方法如下：

對26個城市的20個二級指標原始值分別進行指標的無量綱歸一化處理。無量綱化是為了消除多指標綜合評價中，計量單位上的差異和指標數(shù)值的數(shù)量級、相對數(shù)形式的差別，解決指標的可綜合性問題。二級指標采用直線型無量綱化方法，即：

（i=1-13，j=1-25）

采用等權(quán)重計算出一級指標得分：

式中？茁i為各二級指標評價值相應(yīng)的權(quán)值，ni為第k個一級指標下的二級指標個數(shù)，k=1-4。

采用等權(quán)法由一級指標加權(quán)綜合，即：

式中？茁k為各一級指標評價值相應(yīng)的權(quán)值，k=1-4。

3 ?2011-2016年長三角城市群智力資本變化分析

3.1 綜合分析

根據(jù)長三角城市群智力資本指標體系，收集2011-2016年數(shù)據(jù)，測度26個城市的智力資本評價結(jié)果如表3、表4所示。

總體來看，上海市智力資本排名第1位，智力資本實力最強。排名前五位城市中，江蘇省的南京、蘇州和無錫長期位居第2、3、5名，說明江蘇省城市在智力資本上占有較強優(yōu)勢，但蘇南、蘇中和蘇北差距較大，蘇南五市位居前10名，蘇中的南通、揚州、泰州處于15-20名之間，蘇北城市鹽城智力資本排名在21-23名左右。浙江省城市中，杭州和寧波智力資本實力較強;舟山排名第10位左右;嘉興、紹興、湖州、金華4市排名在第15名左右浮動，并且差別不大;臺州排名在第20名之后。安徽省城市中，合肥和蕪湖的智力資本實力較強，并且呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢，特別是蕪湖市，近年來智力資本排名上升較快;銅陵市由于人口較少，人均指標較高，智力資本得分排名一直位居前列，在2016年，銅陵市常住人口大量增加，智力資本得分和排名隨之下降;馬鞍山、滁州、池州和宣城排名則長期落后。由于26個城市規(guī)模差異較大，考慮按城市類別劃分進行分析，以比較相同級別城市智力資本的情況。

3.2 不同規(guī)模城市分析

3.2.1 ?I型大城市及以上規(guī)模城市（上海、南京、蘇州、杭州、合肥）

上海市智力資本排名第1位，但近三年得分呈現(xiàn)下降趨勢;南京、蘇州智力資本排名第2、3位，近三年得分與上海市差距縮小;杭州市智力資本排名第4位，排名和得分情況總體表現(xiàn)較穩(wěn)定;合肥市六年排名均為第5位，雖然智力資本得分與其他4個城市差距較大，上升趨勢明顯，說明合肥市的智力資本基礎(chǔ)偏弱，但發(fā)展迅速，具有一定提升潛力。（圖2）

從一級指標發(fā)展趨勢來看，人力資本方面，五個城市排名和得分情況大致穩(wěn)定;結(jié)構(gòu)資本方面，除合肥市得分較低外，其他4個城市結(jié)構(gòu)資本得分相差不大，杭州和南京近三年呈上升趨勢，上海和蘇州略有下降;關(guān)系資本方面，蘇州近三年位居第1位，南京、上海和杭州關(guān)系資本得分相差不大，合肥市關(guān)系資本得分較少;創(chuàng)新資本方面，上海和蘇州創(chuàng)新資本排名和得分略有下降，南京和杭州創(chuàng)新資本得分略有上升，4個城市得分相差不大，合肥創(chuàng)新資本得分上升速度明顯，2016年，合肥市創(chuàng)新資本得分已達其他4個城市的水平，說明合肥市近年在推動科技創(chuàng)新方面取得了較明顯的成效。（圖3）

3.2.2 II型大城市（無錫、寧波、南通、常州、紹興、蕪湖、鹽城、揚州、臺州、泰州）

屬于II型大城市的10個城市智力資本得分情況可以分為三個層級：第一層包括無錫、寧波和常州三個城市，無錫在10個城市中智力資本得分排名位居第1位，寧波和常州在分別位居第2位和第3位，兩者相差不大，但從整體來看，無錫和寧波市的智力資本得分呈下降趨勢，常州市智力資本呈智力資本發(fā)展波動不大;第二層包括紹興、南通、揚州、泰州、蕪湖5個城市，南通和智力資本得分呈下降趨勢，泰州智力資本得分穩(wěn)中有升，蕪湖市智力資本實力提升較快，在2011、2012年的智力資本得分偏低，從2013年開始明顯增長，到2016年，蕪湖市智力資本得分位居10個城市中的第4位。第三層為臺州和鹽城市，臺州市智力資本呈下降趨勢，鹽城市智力資本得分趨勢較平穩(wěn)，但沒有明顯提升。（圖4）

從一級指標發(fā)展情況來看，10個城市在四個指標方面的發(fā)展趨勢與智力資本分層基本一致，10個城市人力資本指標得分均呈現(xiàn)不同程度的下降趨勢;結(jié)構(gòu)資本和關(guān)系資本指標得分較穩(wěn)定;蕪湖市的創(chuàng)新資本得分增長較快，2016年，蕪湖市創(chuàng)新資本得分已位居10個城市第1位排名，其他9個城市的創(chuàng)新資本得分和排名情況波動不大。（圖5）

3.2.3 中等城市（鎮(zhèn)江、湖州、嘉興、馬鞍山、安慶、金華、舟山）

2011-2016年7個中型城市中智力資本得分排名第1位和第2位的是鎮(zhèn)江市和舟山市，近三年鎮(zhèn)江市智力資本得分呈上升態(tài)勢，舟山市智力資本得分略有下降;湖州、嘉興、金華和馬鞍山市近三年的智力資本得分和排名基本穩(wěn)定;安慶市智力資本得分在7個城市中最低，也是長三角城市群26個城市排名的末尾（圖6、圖7）。

3.2.4 小城市（銅陵、滁州、宣城、池州）

銅陵市智力資本得分遠超其他三個城市，位居第1位，但得分在2016年出現(xiàn)較大幅度下降，主要原因是銅陵市2011-2015年，銅陵市常住人口較少，各項人均指標得分較高，2016年，銅陵市人口增長幅度較大，影響了指標得分;池州、滁州和宣城市在2011-2013年智力資本得分和排名較穩(wěn)定，從2014年開始，滁州市智力資本得分呈現(xiàn)上升態(tài)勢，池州市智力資本得分出現(xiàn)下降，宣城市智力資本得分較穩(wěn)定。（圖8）

從一級指標發(fā)展情況來看，4個小城市的人力資本均有不同程度的下降;結(jié)構(gòu)資本和關(guān)系資本除銅陵因人口因素外，其他3個小城市呈穩(wěn)步上升態(tài)勢;滁州市的創(chuàng)新資本增長較快，2016年得分已在4個小城市中排名第1位。（圖9）

4 ?基于智力資本角度的長三角城市群協(xié)同發(fā)展對策

根據(jù)上述長三角城市群智力資本測度及空間效應(yīng)的研究結(jié)果，從智力資本發(fā)展角度，對長三角城市群協(xié)同發(fā)展提出以下對策建議。

4.1 人力資本協(xié)同開發(fā)

一是完善區(qū)域人才協(xié)同機制。推動建立省級、市級、地區(qū)級三級溝通協(xié)調(diào)機制，著力推進落實“人才服務(wù)協(xié)同計劃”、“人才流動合作計劃”、“人才發(fā)展推動計劃”三大行動計劃，制定實施細則，在人才引進、培養(yǎng)和交流等方面實現(xiàn)合作。二是開展人才聯(lián)合培育。強化長三角城市群區(qū)域內(nèi)校企合作，建設(shè)實訓實習基地，提高學生的實踐能力。建立區(qū)域大學生就業(yè)和人才需求數(shù)據(jù)研究和共享中心，定期開展收據(jù)收集、分析和發(fā)布調(diào)查結(jié)果，為高校人才培養(yǎng)提供指導(dǎo)，為學生就業(yè)提供引導(dǎo)。三是推動高端人才柔性流動。依托長三角城市群豐富的高等院校、科研院所和培訓機構(gòu)等資源，建立區(qū)域人才合作共享平臺與機制，用好、用足引進高端人才的相關(guān)政策，促進人才在地域間的流動和共享。探索柔性引進相結(jié)合的多元化用人體制，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高端人才的自由流動。四是加強區(qū)域民生協(xié)同建設(shè)。探索構(gòu)建一體化的社會保障體系，按照分層分類的原則，推動在長三角城市群區(qū)域內(nèi)逐步實現(xiàn)社會公共事業(yè)資源、要素、政策的共享以及社會民生項目的統(tǒng)一標準、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一建設(shè)。探索建立長三角城市群“聯(lián)合綠卡”制度。對符合一定條件的優(yōu)秀人才，經(jīng)三地共同審定后發(fā)放“聯(lián)合綠卡”，享受工作地在教育、醫(yī)療、社會保障、住房等方面的一定政策優(yōu)惠。

4.2 結(jié)構(gòu)資本協(xié)同開發(fā)

一是推動區(qū)域交通一體化。強化長三角城市群交通規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建高效、便捷的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，加強跨?。ㄊ校┏请H高鐵、城市軌道的規(guī)劃銜接，提升長三角城市群區(qū)域整體交通可達性。推動制定長三角交通便捷化管理措施和技術(shù)規(guī)范，運用市場配置和交通信息化手段，推動實現(xiàn)長三角城市群交通網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)化配置和有效管理。二是統(tǒng)籌信息化基礎(chǔ)設(shè)施。完善長三角城市群區(qū)域信息交流和共享機制，進一步推進省際、市際和城市之間在信息資源共享范圍和方式上的協(xié)調(diào)。積極推進長三角城市群區(qū)域公共服務(wù)領(lǐng)域信息資源的開發(fā)、應(yīng)用與共享，共建長三角“區(qū)域大腦”，協(xié)同推進“一庫”“一章”“一卡”建設(shè)，加快區(qū)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的開發(fā)建設(shè)與共享利用，推動長三角智慧應(yīng)用落地，加快長三角信息化系統(tǒng)安全可靠應(yīng)用。三是打造開放融合的金融市場。圍繞上海國際金融中心建設(shè)，強化區(qū)域內(nèi)金融服務(wù)一體化發(fā)展，推動跨區(qū)域金融市場合作，加強各市知識產(chǎn)權(quán)市場、股權(quán)交易市場、技術(shù)交易市場等之間的對接，健全共同掛牌、市場信息共同發(fā)布、交易規(guī)則設(shè)計及標準、投資機構(gòu)和人員信息共享的機制，加強信貸市場一體化，積極拓展市場渠道，提升長三角城市群金融市場整體影響力，打造全中國金融服務(wù)一體化的長三角樣本。

4.3 關(guān)系資本協(xié)同開發(fā)

一是完善區(qū)域營商環(huán)境。充分發(fā)揮長三角城市群進出口貿(mào)易的優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)在引進、消化、吸收和再創(chuàng)新基礎(chǔ)上提升自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，提高全要素生產(chǎn)率。加大區(qū)域服務(wù)業(yè)對外開放力度，充分發(fā)揮“本地市場效應(yīng)”，利用制造業(yè)對生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的巨大“潛在需求”，營造良好環(huán)境吸引服務(wù)業(yè)外資，積極承接服務(wù)外包，推動服務(wù)業(yè)充分融入全球市場，建設(shè)新型開放型經(jīng)濟。二是推動上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展。依托上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展，發(fā)揮上海國際金融中心及國際貿(mào)易中心的作用，完善長三角城市群協(xié)同引資平臺建設(shè)，為海外融資的企業(yè)與海外資金供應(yīng)方之間創(chuàng)造高效和便利的合作空間。依托長三角城市群各類行業(yè)協(xié)會、貿(mào)易投資促進機構(gòu)和專業(yè)服務(wù)企業(yè)，聯(lián)合地方政府，舉辦各類國際型投資論壇，促進區(qū)域內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)外金融機構(gòu)的交流。三是加快區(qū)域旅游一體化。探索建立多層次、多形式的旅游協(xié)調(diào)協(xié)作機制，定期組織區(qū)域旅游發(fā)展協(xié)商會議，加強旅游管理人才和經(jīng)驗交流。突破區(qū)域限制，鼓勵區(qū)域內(nèi)旅游企業(yè)整合資本、資源、市場和物流，推動旅游企業(yè)集團化、規(guī)模化發(fā)展。加強區(qū)域內(nèi)城市間的互動及旅游市場聯(lián)動，聯(lián)合開發(fā)新型旅游產(chǎn)品、創(chuàng)新旅游線路設(shè)計，打造長三角城市群區(qū)域旅游經(jīng)濟的新亮點。

4.4 創(chuàng)新資本協(xié)同開發(fā)

一是推進科學基礎(chǔ)設(shè)施共享。加快實現(xiàn)軟性設(shè)施資源的融合共享，構(gòu)建基礎(chǔ)性、共性的數(shù)據(jù)資源共享庫，打造“數(shù)字長三角”，建立區(qū)域科技信息資源分類清單，健全科技信息資源分類分級共享機制，推動實現(xiàn)全域信息數(shù)據(jù)資源互通共享。整合區(qū)域科學研究基礎(chǔ)設(shè)施資源，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的高等院校、科研院所以及國家重點實驗室、工程研究中心等相互開放合作，聯(lián)合籌建世界級和國家級重大實驗室，開展國家重大專項的申報和研究，推動區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展。二是共建創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。提高長三角大型科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)、網(wǎng)上技術(shù)成果交易平臺以及紡織產(chǎn)業(yè)、集成電路、船舶制造創(chuàng)新服務(wù)平臺等的服務(wù)能力。推廣長三角雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟建設(shè)模式，以聯(lián)盟為紐帶，促進技術(shù)、人才、資本、項目的廣泛流動和資源對接，鼓勵設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)投資、人才交流、產(chǎn)業(yè)合作等專業(yè)領(lǐng)域子聯(lián)盟，為雙創(chuàng)生態(tài)中各主體提供支持。三是建立區(qū)域創(chuàng)新共同體。加強區(qū)域內(nèi)企業(yè)、高校和科研院所的合作，構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的創(chuàng)新共同體，推動形成以平臺為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟模式，實現(xiàn)科技成果在區(qū)域內(nèi)的有效轉(zhuǎn)化，推動區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)水平的發(fā)展。探索建立長三角城市群新型研發(fā)機構(gòu)聯(lián)盟，聯(lián)合開展區(qū)域科技合作創(chuàng)新示范基地認定，采取政府引導(dǎo)、共同投入、風險共擔、成果共享的方式，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，共建一批區(qū)域性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟（沈開艷2018），加大聯(lián)合重大科技攻關(guān)計劃項目投入，著力突破一批區(qū)域共性技術(shù)。

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作者簡介：錢琳（1987-），女，江蘇南京人，助理研究員，碩士，研究方向為科技政策、區(qū)域創(chuàng)新。