康琴

走?進成都體育學院時才發(fā)現(xiàn)，第二天剛好是四川2020年體育類專業(yè)統(tǒng)考開考日，兩萬多名考生將涌入不到400畝的學校。這時候省紀委監(jiān)委駐成都體育學院紀檢監(jiān)察組（以下簡稱“派駐紀檢監(jiān)察組”）事兒反而不多了?！霸摍z查督導(dǎo)的已經(jīng)檢查督導(dǎo)完畢。”馬濤說話聲音不大，柔中帶剛。“紀律規(guī)矩意識強了，很多事就不用重復(fù)檢查與強調(diào)?！?/p>

馬濤2017年4月從省教育廳調(diào)任成都體育學院黨委副書記、紀委書記，2018年派駐改革之后，又擔任派駐紀檢監(jiān)察組組長。改革前后讓她深有感觸。

改革前，她因一個信訪線索需要函詢一名老師。對方反應(yīng)強烈完全超出她預(yù)判，責問為什么“問了一次又一次”，告到校領(lǐng)導(dǎo)那里，鬧著要辭職。“還好有校領(lǐng)導(dǎo)支持，才完成函詢?！?/p>

省紀委監(jiān)委曾在成都體育學院調(diào)研督查，也指出“個別干部缺乏紀律常識”。

派駐改革一年多，這些問題基本得到解決。

一次主動接受監(jiān)督

去年成都體育學院一名老師孩子結(jié)婚，要辦婚禮。這名老師是民主黨派人士，他還是到派駐紀檢監(jiān)察組來咨詢，像他這種情況，是否能請同事。

“這名老師雖然是民主黨派，但同時是學校院系干部、管理人員，所以我們還是建議他可以參照相關(guān)規(guī)定精神，把人員控制在親屬范圍內(nèi)，不要邀請他所在單位或下屬單位干部職工以及管理服務(wù)對象?！迸神v紀檢監(jiān)察組副組長、院紀委副書記張耀紅回憶說，當時這名老師給老同事解釋了，大家都表示理解。

從“缺乏紀律常識”到主動接受監(jiān)督，派駐紀檢監(jiān)察組做了不少事，糾正認識偏差，消除盲點誤區(qū)。

馬濤說，“黨風廉政建設(shè)形勢政策吹風會”制度就是針對一些干部職工對黨風廉政形勢、任務(wù)、風險認識不清而制定的。一年多來，派駐紀檢監(jiān)察組召開2次1200余人次參加的“吹風會”，向全校干部職工宣傳全面從嚴治黨方針政策，傳達省紀委監(jiān)委工作要求，分析高校黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新形勢，通報各地各校典型案例?！坝绕涫墙M織紀檢監(jiān)察、審計、資產(chǎn)、財務(wù)等部門通報學校在財務(wù)報銷、資產(chǎn)管理、后勤基建等方面發(fā)現(xiàn)的具體問題，分析其中的廉政風險，糾正干部職工認識偏差。”

“大家都是高素質(zhì)人才，很多事情講清楚了，都能理解、接受和配合?！瘪R濤說。

一次主動說清問題

2019年初，成都體育學院發(fā)布巡察后勤處公告的第二天，接到后勤處中心主任主動說清問題的電話。

他說的問題，是指從2017年至2019年該中心處理變賣了一批報廢物品，大概有7萬元。因為工作繁忙、加上學校緊急工作需要購買一些維修工具，這筆錢就沒有上交，而是建了個賬戶用于購買維修工具等方面開支。

線索移交到派駐紀檢監(jiān)察組后，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，后勤中心違規(guī)私自建賬，涉嫌私設(shè)“小金庫”?？紤]到主動交代問題并及時退回，未給單位造成損失，派駐紀檢監(jiān)察組對該中心主任作出誡勉談話處理，并集體約談后勤處班子成員。

成都體育學院也是巡察辦與派駐紀檢監(jiān)察組合署辦公。派駐紀檢監(jiān)察組相關(guān)人員向記者強調(diào)一個細節(jié)：當時這名主任在電話中表達了一個意思，大致是知道現(xiàn)在是省紀委的派駐機構(gòu)了，和以前不一樣了，所以決定來把問題說清楚……

“這就是‘派的權(quán)威與‘駐的優(yōu)勢發(fā)揮了作用。”馬濤的理解是，權(quán)威和優(yōu)勢都是為了推動全面從嚴治黨向基層延伸。

為此，派駐紀檢監(jiān)察組構(gòu)建了“責任清單制、工作考核制”的壓力傳導(dǎo)機制，制定黨委、紀委、二級單位黨風廉政建設(shè)責任“三張清單”，明確黨委6大責任、32項任務(wù)，紀委6大責任、36項任務(wù)，二級單位8大責任、35項任務(wù)，把責任落實情況納入黨建考核重要指標，對黨風廉政建設(shè)工作進行單列考核。

巡察方面也是如此，堅持問題導(dǎo)向，以問題整改倒逼責任落實。目前，駐成都體育學院紀檢監(jiān)察組先后巡察了學校附屬體育醫(yī)院、后勤處、資產(chǎn)管理公司三個單位，共發(fā)現(xiàn)問題30余個，目前已全部整改到位。

一次定位的調(diào)整

“以前我們定位基本上‘只管學生或‘主要管學生。”采訪中，成都體育學院二級院系一名黨總支書記對以前工作情況記憶尤深，當時重業(yè)務(wù)輕黨建、基層黨組織弱化虛化邊緣化的問題基本是高校普遍情況。

馬濤進一步表示，“基層黨組織不僅弱化，有時候還會出現(xiàn)‘行政領(lǐng)導(dǎo)代替黨組織決策等問題?！睆呐神v紀檢監(jiān)察組角度來說，政治監(jiān)督是第一職責;從紀委書記角度來講，也需要協(xié)助黨委壓緊壓實黨風廉政主體責任，都要求直面這個問題。

派駐紀檢監(jiān)察組認真分析研判，積極與成都體育學院黨委溝通，形成共識，協(xié)助黨委加強頂層設(shè)計、工作謀劃，完善責任鏈條，推動管黨治黨責任向基層延伸。

其中關(guān)鍵一招就是，在二級院系推行黨政同責制，推動二級黨組織在干部任用、教師引進、職稱評審以及課程建設(shè)、重大學術(shù)活動、各類陣地建設(shè)等重大辦學問題上“置前研究”，把好政治關(guān)。

“目前，學校二級黨組織書記主動站到舞臺中央，唱好‘主角、主動擔責，黨組織的政治核心作用得到充分發(fā)揮?！瘪R濤稱，這同樣也得益于院黨委書記劉青的支持與帶頭示范。

劉青2017年底擔任成都體育學院黨委書記后，帶頭落實主體責任，對成都體育學院黨風廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大案件親自督辦，多次通過中心組專題學習會等研究黨風廉政建設(shè)與反腐敗工作，發(fā)揮頭雁效應(yīng)?！斑@不僅是一種態(tài)度，也體現(xiàn)了一種政治自覺，一種全校范圍的示范?！瘪R濤稱，這樣派駐紀檢監(jiān)察組的工作輕松了很多。