謝海燕 盧春雷

摘 要：中國共產(chǎn)黨在長期的革命、建設(shè)和改革實踐中，將馬克思主義普遍原理與中國實際相結(jié)合，科學(xué)建構(gòu)了具有中國特色的馬克思主義權(quán)力觀。進入新時代，這種權(quán)力觀具有新的意蘊，由“權(quán)為民所賦”“權(quán)為民所用”“權(quán)為法所治”“權(quán)為黨所統(tǒng)”等四個方面構(gòu)成，忠實并完美地體現(xiàn)了“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”的憲法精神。

關(guān)鍵詞：人民;權(quán)力觀;黨的領(lǐng)導(dǎo)

保持冷靜和清醒，正確看待手中的權(quán)力，這是黨員干部為官做事的“必修課”。在近百年的革命、建設(shè)和改革進程中，中國共產(chǎn)黨人將馬克思主義普遍原理與中國實際緊密結(jié)合，創(chuàng)新性地建構(gòu)了符合中國特色的馬克思主義權(quán)力觀。從“為人民服務(wù)”到“權(quán)為民所用”，再到“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”理念的提出，不是簡單文字上的補充，而是彰顯了中國化馬克思主義權(quán)力觀的深刻意涵。

一、權(quán)為民所賦：權(quán)力的泉源之維

從歷史維度來看，關(guān)于執(zhí)政者權(quán)力的來源有諸多解釋。在神權(quán)論者看來，一切權(quán)力來自于上帝;蘇格拉底和柏拉圖認(rèn)為權(quán)力來自于智慧、“哲學(xué)王”，培根更是提出“知識就是力量”的觀點;馬基雅維利認(rèn)為，權(quán)力來自于暴力;盧梭和孟德斯鳩提出了權(quán)力來自于社會契約;中國的儒家先哲則認(rèn)為，權(quán)力來自于“德治”和“仁政”，等等。然而，上述所有解釋都沒有說出權(quán)力的真正來源。只有馬克思給出了權(quán)力來源的科學(xué)答案，即：“一切合法權(quán)力的唯一泉源——主體的人民。”[1]馬克思通過對摩爾根《古代社會》的研究指出，早在原始社會里，部落中的酋長、信仰守護人等都是由部落全體成員通過公開選舉產(chǎn)生，他們不但沒有任何特權(quán)，而且隨時可以被部落全體成員罷免。然而，階級產(chǎn)生以后，原本為了實現(xiàn)公共利益的權(quán)力發(fā)生了異化，成為了階級專制的機器和工具。但是，“當(dāng)階級差別在發(fā)展進程中已經(jīng)消失而全部生產(chǎn)集中在聯(lián)合起來的個人的手里的時候”[2]，國家自然走向消亡，它必然會被“自由人聯(lián)合體”所取代，政治性質(zhì)的權(quán)力隨之回歸為實現(xiàn)公共利益的工具，人民恢復(fù)成為權(quán)力的唯一主體。

顯然，這一過程不是簡單理論邏輯推演的結(jié)論，它得到了巴黎公社偉大實踐的充分論證。巴黎公社是世界歷史上第一個無產(chǎn)階級政權(quán)。雖然公社存在時間很短，但它的偉大實踐為國際共產(chǎn)主義運動提供了極其寶貴的經(jīng)驗，《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》正是對其寶貴經(jīng)驗總結(jié)的馬克思主義經(jīng)典性文本。在該文本中，馬克思在巴黎公社實踐基礎(chǔ)上，充分闡述了“一切合法權(quán)力的唯一泉源——主體的人民”這一歷史唯物主義的科學(xué)結(jié)論。馬克思指出：“巴黎所以能夠反抗，只是由于被圍困使它擺脫了軍隊并用主要由工人組成的國民自衛(wèi)軍來代替它。現(xiàn)在必須使這一事實成為制度，所以，公社的第一個法令就是廢除常備軍而代之以武裝的人民?！盵3]154在馬克思主義權(quán)力觀看來，在階級形成以后，所謂權(quán)力無非指的是維持統(tǒng)治階級利益的國家強制力量，是社會統(tǒng)治階級意志的集中表現(xiàn)，其本質(zhì)是一個階級對另一個階級的統(tǒng)治，其中，軍隊是國家暴力機器載體中一個極其重要的元素。巴黎的無產(chǎn)者深諳此道，因此，他們在公社建立之初就用“武裝的人民”替代了舊政府的“常備軍”，并以法令的方式進行頒布，完成了軍事權(quán)力向人民的回歸。不僅如此，公社還采取了其他多種有力措施實現(xiàn)其他權(quán)力向人民回歸：“公社是由巴黎各區(qū)通過普選選出的市政委員組成的。這些委員對選民負(fù)責(zé)，隨時可以罷免。其中大多數(shù)自然都是工人或公認(rèn)的工人階級的代表。”警察“變?yōu)楣绲某袚?dān)責(zé)任的、隨時可以罷免的工作人員”[3]154，法官和審判官“均由選舉產(chǎn)生，對選民負(fù)責(zé)，并且可以罷免”[3]155。通過這一系列措施的實施，公社從靠社會供養(yǎng)而又阻礙社會自由發(fā)展寄生毒瘤的反動國家那里奪回了被其所吞食的本屬于人民的一切權(quán)力。

以馬克思主義武裝起來的中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就成為了“中國人民謀求民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的”主心骨，在社會主義革命、建設(shè)和改革的偉大實踐中忠實地踐行人民是一切合法權(quán)力的唯一泉源的理念。從找到跳出“歷史周期率”的新路到喊出“人民萬歲”，再到《中華人民共和國憲法》的頒布，中國共產(chǎn)黨人一直在對“權(quán)為民所賦”進行著完美詮釋。作為我國根本大法的《憲法》明確指出，中華人民共和國成立標(biāo)志著中國人民掌握了國家的權(quán)力，成為了國家的主人。它明確規(guī)定：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民;全國人民代表大會和地方各級人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，均由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。這些規(guī)定完美呈現(xiàn)出人民是權(quán)力唯一主體的時代畫卷?！皶r代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”更是中國共產(chǎn)黨人在中國特色社會主義進入新時代對“權(quán)為民所賦”所作的更為精辟的表述。正是在這個意義上，習(xí)近平多次強調(diào)：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部對待權(quán)力一定要如履薄冰、如臨深淵，做到慎用權(quán)、善用權(quán)、用好權(quán)，既要管好自己，又要防止他人利用自己的權(quán)力和職務(wù)影響謀取非法利益。要樹立權(quán)力就是服務(wù)的意識，經(jīng)常想一想自己手中的權(quán)力是從哪里來的?！盵4]

二、權(quán)為民所用：權(quán)力的行使之維

無論人們給“權(quán)力”做出何種定義，它的核心指的必定是人們對社會資源的占有和管控，也就是說，誰擁有更多的社會資源，誰就會獲得更大的權(quán)力。在“普天之下，莫非王土;率土之濱，莫非王臣”的私有制時代，社會資源被個人或少數(shù)人占有，因此，權(quán)力也只為社會極少數(shù)人所有和所用。在社會主義社會中，人民成為國家主人，社會資源屬于人民所有，因而權(quán)力必然屬于人民所有和管控。

尊重人民主體地位，保證人民當(dāng)家作主，是中國共產(chǎn)黨一貫堅持的根本政治立場。早在《論聯(lián)合政府》中，毛澤東就強調(diào)指出：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的有一個顯著標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得密切的聯(lián)系?！盵5]1094-1095“共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標(biāo)準(zhǔn)?！盵5]1096當(dāng)中國特色社會主義進入新時代，中國共產(chǎn)黨更加清醒地認(rèn)識到，“黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起?！盵6]367

“得民心者得天下”是一條亙古不變的鐵律。進入新時代，習(xí)近平多次強調(diào)：“黨的先進性和黨的執(zhí)政地位不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠(yuǎn)先進;過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有?！盵6]367共產(chǎn)黨的先進性源于黨的性質(zhì)：“在無產(chǎn)者不同的民族的斗爭中，共產(chǎn)黨人強調(diào)和堅持整個無產(chǎn)階級共同的不分民族的利益……在無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的斗爭所經(jīng)歷的各個發(fā)展階段上，共產(chǎn)黨人始終代表整個運動的利益?！盵7]作為馬克思主義政黨的中國共產(chǎn)黨，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，不斷提高自身的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，走在時代前列，領(lǐng)導(dǎo)全國人民堅定不移地沿著中國特色社會主義道路昂揚奮進。在革命、建設(shè)、改革的不同階段，中國共產(chǎn)黨始終不忘實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，將“人民對美好生活的向往”作為奮斗目標(biāo)，從而獲得了執(zhí)政的合法性，擁有了執(zhí)政地位。眾所周知，執(zhí)政的合法性不是源于法律的強行規(guī)制，也不是以力服人的“霸道”，而是出自于人民心理上的理性接受和認(rèn)同。換句話說，是由于權(quán)力的應(yīng)然所有者有足夠的、充分的理由相信，他們將自己的權(quán)力交給某個權(quán)力的實然行使者是完全正當(dāng)和完全正確的。顯而易見，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的取得，既是由黨的性質(zhì)與宗旨決定的，更是人民群眾合乎理性的選擇。

然而，中國共產(chǎn)黨要做到“永遠(yuǎn)擁有”先進性，必須牢記“權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用”，不忘初心，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的干部掌握了黨和國家的各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，因此，權(quán)力觀的對與錯、是與非，直接決定了黨員干部手中權(quán)力是造福于民還是禍害國家和人民。必須承認(rèn)的是，少數(shù)黨員干部由于他們權(quán)力觀的錯位，“權(quán)力任性”屢見不鮮?！皺?quán)力尋租”是其最常見的現(xiàn)象?，F(xiàn)實權(quán)力資源的稀缺性與可獲利性，使得少數(shù)黨員干部失去了信仰，喪失了正確的權(quán)力觀，將人民賦予的權(quán)力私人化和商品化，將手中原本為人民謀利益、做實事的權(quán)力作為私有資本進行運作，謀取個人好處和物質(zhì)利益，權(quán)物交易、權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易和權(quán)色交易是其具體的表現(xiàn)形式，進而，“有的領(lǐng)導(dǎo)干部把自己凌駕于組織之上，老子天下第一，把黨派他去主政的地方當(dāng)成自己的‘獨立王國，用干部、作決策不按規(guī)定向中央報告，搞小山頭、小團伙、小圈子?！盵8]155“權(quán)力傲慢”是其又一種表現(xiàn)形態(tài)，官僚主義和官僚習(xí)氣是它的典型代表。雖說近年來，在全面從嚴(yán)治黨的背景下，中央花了很大力氣整治官僚主義和官僚習(xí)氣，但不可否認(rèn)的是，在一些黨員干部身上依然存在著“不愿深入困難艱苦地區(qū)，不愿幫助基層和群眾解決實際問題，甚至不愿同基層和普通群眾打交道”“對下吆五喝六、橫眉豎眼，門難進、臉難看、事難辦”“有的官氣十足、獨斷專行，老子天下第一，一切都要自己說了算，拒絕批評幫助，容不下他人，聽不得不同意見”[6]369等現(xiàn)象。“權(quán)力無為”也是一種權(quán)力任性，與前兩種胡作非為的權(quán)力任性不同的是，它表現(xiàn)為權(quán)力無所作為。權(quán)力意味擔(dān)當(dāng)和責(zé)任，然而，在少數(shù)黨員干部身上卻存在著“身在崗位不作為，拿著俸祿不干事”的問題，更有甚者，一些干部“怕得罪人，怕丟選票，搞無原則的一團和氣，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜，事不關(guān)己高高掛起，滿足于做個得過且過的太平官”[6]415。

可見，要做到“權(quán)為民所用”，必須有“權(quán)為民所賦”的意識，始終堅持全心全意為人民服務(wù)，“實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。”[8]40

三、權(quán)為法所治：權(quán)力的監(jiān)督之維

權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。孟德斯鳩曾經(jīng)說過：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗?！盵9]從權(quán)力運行的歷史過程來看，由于人們對權(quán)力的無休止地追逐與揮霍，使得權(quán)力和腐敗總是糾纏一起，失去控制的權(quán)力就像打開的“潘多拉盒子”、像從寶瓶里逃逸出來的魔鬼，不但不能給人民帶來幸福，相反，帶來的只是災(zāi)難。

在無產(chǎn)階級政黨執(zhí)政下，如何避免權(quán)力導(dǎo)致腐敗這一所謂萬古不易的經(jīng)驗問題，馬克思在總結(jié)巴黎公社成功經(jīng)驗時就給出了答案，這就是通過相關(guān)制度規(guī)約公社官員手中的權(quán)力。正如上文所述，在公社存在的很短的時間里，公社出臺了一系列選舉、罷免和監(jiān)督制度，有力地消解了公社代表由公仆向主人脫變的可能，使權(quán)力始終掌握在無產(chǎn)者手中。可見，制度對權(quán)力的制約是何等的重要，一個好的制度尤如蓋緊寶瓶的塞子、尤如套在野馬脖子上韁繩，使得權(quán)力無法撒野。正是在這個意義上，在阿倫特看來，“建立了一個穩(wěn)定得可以經(jīng)受后世考驗的新政治體”的美國革命對于西方現(xiàn)代民主政治的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越法國大革命。她認(rèn)為，在美國革命中最引人注目的“就是權(quán)威的所在地從（古羅馬的）元老院轉(zhuǎn)移到了政府的司法部門。不過，與古羅馬精神一直都很接近的是，需要并成立一項專為權(quán)威而設(shè)的具體制度，它與政府的立法和行政部門的權(quán)力判然有別”[10]。

中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立就特別重視黨內(nèi)制度對權(quán)力的規(guī)制建設(shè)。在近百年的革命、建設(shè)和改革過程中，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)形成了包括黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律、國家法律以及在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例在內(nèi)的一整套黨內(nèi)權(quán)力制約的有效制度。鄧小平曾一針見血地指出，一個好的制度，可以讓壞人變好，讓好人變得更好;一個壞的制度可以讓好人變壞，讓壞人變得更壞?！斑@種制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視?！盵11]在中國特色社會主義進入新時代的當(dāng)下，中國共產(chǎn)黨更是把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)始終。習(xí)近平多次強調(diào)，要實現(xiàn)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，就必須“全面加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”，“健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)”，“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”[6]388。

眾所周知，權(quán)力從來就不是抽象的，而是具體的。在現(xiàn)代政治中，作為承擔(dān)社會管理職能的權(quán)力總是由社會中部分成員實際占有和行使。在我國現(xiàn)實政治生活中，黨員干部承擔(dān)絕大部分的權(quán)力，他們是實際占有和行使權(quán)力的最大主體，因此，用什么手段監(jiān)督制約權(quán)力一直是黨關(guān)注的核心主題。實踐表明，法治是現(xiàn)階段規(guī)約權(quán)力的最有效手段，也是“依法治國”的題中之義。因而，“權(quán)為法所治”即用法律、制度對黨員干部的權(quán)力進行制約和監(jiān)督便有了時代合法性。國家法律是一個國家內(nèi)所有公民的行為底線，也是對權(quán)力規(guī)制的最基本制度。與普通民眾相比，對于實際占有和行使權(quán)力的“中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊”的黨員干部而言，不但應(yīng)該成為尊法學(xué)法守法用法的模范，而且始終要銘記：“權(quán)力是把‘雙刃劍，只有在法治軌道上行使才可以造福人民，而在法律之外行使則必然禍害國家和人民?！盵8]128-129不僅如此，黨在多年的黨員干部管理實踐中充分認(rèn)識到，依法治權(quán)所籍之法不僅系指狹義之國法，更包括黨紀(jì)黨規(guī)，是“大寫”的法。因而，與普通民眾不同，黨員干部不但要接受國法的規(guī)制，而且必須受到黨內(nèi)法紀(jì)的制約?！皼]有黨規(guī)黨法，國法就很難保障”，因此，對于黨員干部這樣一個特殊群體而言，黨紀(jì)嚴(yán)于國法。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨進一步強化黨紀(jì)黨規(guī)建設(shè)，把紀(jì)律挺在前面，努力在全黨營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的政治氛圍。在中國共產(chǎn)黨十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》中明確要求：“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，讓權(quán)力在陽光下運行”;在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程》中再次強調(diào)：“中國共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)”[12]24，“不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員”[12]30，重申了黨內(nèi)監(jiān)督是權(quán)力正確運行的根本保證，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。

四、權(quán)為黨所統(tǒng)：權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)之維

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，這是在經(jīng)歷了革命、建設(shè)和改革實踐后，中國人民達(dá)成的最大共識。“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”指的是，黨全方位地領(lǐng)導(dǎo)著社會的各個方面、各個層次以及各個環(huán)節(jié)。從黨對權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)來看，它既統(tǒng)領(lǐng)著從中央到地方各級政府的權(quán)力，也統(tǒng)領(lǐng)著經(jīng)濟、軍事、司法等各個領(lǐng)域的權(quán)力，決定著政府政策的制定和執(zhí)行，決定著干部的選拔和任免，決定著整個社會的政治價值觀念等等。

黨通過它的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)對其所屬的中央組織、地方組織、基層組織以及每個黨員干部的權(quán)力進行合理劃分和明確規(guī)定，強化與完善權(quán)力的科學(xué)設(shè)定、規(guī)范、制約和監(jiān)督的頂層設(shè)計，真正做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，為人民用好權(quán)。

政治領(lǐng)導(dǎo)是黨員干部正確行使權(quán)力的定盤星。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)首先表現(xiàn)為黨通過制定正確的政治路線、政治目標(biāo)、政治任務(wù)、政治方向，確保黨員干部在政治立場、政治原則、政治道路和政治行為上與黨中央保持高度一致。簡單地說，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)就是要使得黨員干部懂得“我是誰、為了誰和代表誰”的問題。作為實際行使黨和人民賦予權(quán)力的黨員干部來說，必須明確自己中國共產(chǎn)黨黨員的第一身份，必須謹(jǐn)記黨旗面前立下的誓言，不能忘記“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的初心和使命，只有這樣，才能用好手中的權(quán)力。進入新時代，我們迎來了前所未有的大有作為的歷史發(fā)展時期，但隨著我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，對黨和政府的工作提出了更多新要求，同時黨所面臨的執(zhí)政考驗也變得更為復(fù)雜。能不能為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，繼續(xù)交出讓人民滿意的答卷是黨經(jīng)受所有考驗的試金石。而要實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，中國共產(chǎn)黨首先必須把自己鍛造為講政治的馬克思主義政黨，堅持以人民為中心的政治立場，才能真正用好人民賦予的權(quán)力。

思想領(lǐng)導(dǎo)是黨員干部正確行使權(quán)力的壓艙石。黨的思想領(lǐng)導(dǎo)指的是用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，牢牢把握馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，通過廣泛深入的宣傳，讓黨的路線方針政策成為全黨全國人民的自覺行動?！案锩硐敫哂谔臁?，“堅定理想信念，堅守共產(chǎn)主義精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。”[13]習(xí)近平將理想信念形象比喻為“共產(chǎn)黨人的精神之鈣”，一個黨員理想信念不夠堅定甚至沒有了理想信念，就會得“軟骨病”。患上了這種“疾病”，在革命戰(zhàn)爭時期，這類人就會變節(jié)投敵，在社會主義建設(shè)和改革時期，這類人面對大是大非問題不敢亮劍，面對矛盾不敢迎難而上，面對危機不敢挺身而出，面對歪風(fēng)邪氣不敢堅決斗爭，更不可能做到“敬畏權(quán)力、管好權(quán)力和慎用權(quán)力”。

組織領(lǐng)導(dǎo)是黨員干部正確行使權(quán)力的安檢器。黨的組織領(lǐng)導(dǎo)簡單地說就是“黨管干部、黨管人才”，按照習(xí)近平提出的新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)——“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”，建設(shè)一支讓黨放心、人民需要的“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的干部隊伍?！爸螄?，首在用人”，中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終把選好人、用好人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量，因此，選好人、選對人、用好人對于權(quán)力的正確行使顯得至關(guān)重要。習(xí)近平在十九大報告中指出，選拔干部必須“堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派”，“提拔重用牢固樹立‘四個意識和‘四個自信、堅決維護黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊！盵14]

正是有了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中華民族才實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的偉大歷史性飛躍?！懊裾邍?，國者民之器?！笔舜笠詠淼陌l(fā)展實戰(zhàn)再次充分表明，“人民”二字始終深深印刻在新時代中國政治發(fā)展進步的壯麗征程中。近年來，中國共產(chǎn)黨堅持全面從嚴(yán)治黨，建構(gòu)并形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義權(quán)力觀，充分表現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在“政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上更加忠實代表人民的意志”[15]。

參考文獻(xiàn)：

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[15]宣言.為有源頭活水來[N].光明日報，2018-04-02（03）.

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