張麗坤

美國核戰(zhàn)爭計(jì)劃的演變

美國核戰(zhàn)爭計(jì)劃是美軍的核心機(jī)密，但為了產(chǎn)生更大威懾效果，其又或明或暗地在各種場合有意對外透露，這讓我們可以略知一二，從中可以看出美國核戰(zhàn)爭計(jì)劃演變實(shí)際是美國軍事戰(zhàn)略應(yīng)對外部威脅的發(fā)展過程。

“大規(guī)模先發(fā)制人”戰(zhàn)略（1945～1960年）

美國在二戰(zhàn)中的戰(zhàn)略轟炸思想被美國空軍帶到了核戰(zhàn)爭計(jì)劃中

美國在二戰(zhàn)結(jié)束后的15年中，自恃其核壟斷地位和核優(yōu)勢地位，核戰(zhàn)爭計(jì)劃通過大規(guī)模的核打擊來懾止各種形式的危機(jī)。核打擊的目標(biāo)由打擊敵人的城市向既打擊敵人的城市又打擊敵人的軍事目標(biāo)發(fā)展，但仍以打擊城市為主。從打擊的方式看，強(qiáng)調(diào)先發(fā)制人，甚至有時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)行所謂的預(yù)防性打擊。

二戰(zhàn)中，美國對德國工業(yè)體系的轟炸，被稱為“滾珠軸承戰(zhàn)爭”。這是描繪美B-29轟炸機(jī)空襲施韋因富特工業(yè)基地景象的藝術(shù)作品

實(shí)際上，美國在長崎投下原子彈兩個(gè)月后，就研究核打擊蘇聯(lián)的計(jì)劃。1946年6月制定了名為“鐵鉗”的核打擊計(jì)劃，內(nèi)容是用B-29轟炸機(jī)載50顆Mark Ⅱ型原子彈摧毀蘇聯(lián)7個(gè)重要地區(qū)的20座城市，目標(biāo)主要集中在莫斯科周邊、巴庫產(chǎn)油區(qū)和烏拉爾工業(yè)區(qū)。事實(shí)上，當(dāng)時(shí)B-29的航程到不了許多目標(biāo)城市，且美當(dāng)時(shí)僅有9顆原子彈。隨后，美國的幾個(gè)計(jì)劃都十分強(qiáng)調(diào)對蘇城市的打擊。1948年3月制訂的“烤肉機(jī)”計(jì)劃，擬用34顆原子彈對蘇聯(lián)的24座城市進(jìn)行打擊;“強(qiáng)奪者”計(jì)劃，擬用50顆原子彈對蘇聯(lián)的20座城市進(jìn)行打擊;1949年10月的“敲詐”計(jì)劃，擬用220顆原子彈對蘇聯(lián)的104座城市進(jìn)行打擊等。美對“敲詐”計(jì)劃效果評估認(rèn)為，該計(jì)劃將造成蘇30%～40%的工業(yè)能力損失和270萬人死亡，但不足以迫使蘇聯(lián)屈服。

1949年8月，蘇聯(lián)試爆了第一顆原子彈，標(biāo)志著美國核壟斷時(shí)代結(jié)束。美國開始在核戰(zhàn)爭計(jì)劃中增加蘇聯(lián)軍事目標(biāo)。1949年的“扣球”計(jì)劃，設(shè)定將于1957年，擬用300顆原子彈和2000噸常規(guī)炸彈打擊蘇聯(lián)大約700個(gè)目標(biāo)，主要包括：大規(guī)模殺傷性武器貯存和生產(chǎn)設(shè)施、主要的政府和控制中心、通信線路、軍事供應(yīng)線、軍隊(duì)集結(jié)地和海軍目標(biāo)，以及蘇聯(lián)和東歐的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施。

美空軍維護(hù)彈道導(dǎo)彈彈頭

美國士兵正準(zhǔn)備裝載Mark7核炸彈

此后隨著美國各軍種核力量的建立，為避免核打擊目標(biāo)重疊浪費(fèi)，美國開始制定聯(lián)合一體化的核戰(zhàn)爭計(jì)劃，這就是SIOP計(jì)劃。1961年制定的首個(gè)SIOP計(jì)劃SI0P-62，想定用約3500顆核彈打擊蘇聯(lián)、中國等國的1042個(gè)目標(biāo)，另保持1400顆核彈處于警戒狀態(tài)。這一計(jì)劃沒有考慮到核爆后大火及放射性塵降等因素，因此為追求較高殺傷標(biāo)準(zhǔn)而在151個(gè)工業(yè)目標(biāo)中出現(xiàn)了1050個(gè)瞄準(zhǔn)點(diǎn)。預(yù)計(jì)傷亡人數(shù)達(dá)3.6億～5.25億人。

“相互確保摧毀”戰(zhàn)略（1961～1973年）

1961年1月肯尼迪上臺(tái)后，對艾森豪威爾時(shí)期的“大規(guī)模報(bào)復(fù)”戰(zhàn)略提出了批評，認(rèn)為在蘇聯(lián)的洲際彈道導(dǎo)彈面前，最重要的問題不是對蘇聯(lián)進(jìn)行“大規(guī)模報(bào)復(fù)”，而是如何在一場核戰(zhàn)爭中使美國的城市免遭蘇聯(lián)導(dǎo)彈襲擊。為此，國防部長麥克納馬拉在1961年9月開始修訂SIOP-62，并最終形成了SIOP-63。該計(jì)劃明顯傾向于打擊軍事目標(biāo)，在針對社會(huì)主義陣營的總共1860個(gè)目標(biāo)中，只有210個(gè)（占11.3%）是城市工業(yè)目標(biāo)，其余的是戰(zhàn)略和戰(zhàn)區(qū)核發(fā)射系統(tǒng)、地空導(dǎo)彈基地和戰(zhàn)斗機(jī)基地、指揮和控制中心，以及核生化武器生產(chǎn)和儲(chǔ)存設(shè)施。在被分配執(zhí)行SIOP任務(wù)、用來打擊這些目標(biāo)的3253件核武器中，只有349件（只占10.7%）用來打擊城市工業(yè)目標(biāo)。

此后，美國核戰(zhàn)爭計(jì)劃開始傾向于“確保摧毀”。麥克納馬拉為此在1966年提出摧毀蘇聯(lián)1/4到1/3的人口和大約2/3的工業(yè)能力，就意味著對任何工業(yè)國家造成不可承受的懲罰（“確保摧毀”戰(zhàn)略）。但到60年代后期，蘇聯(lián)核力量不斷增長，美蘇雙方實(shí)際都可對對方造成不可承受的核打擊，實(shí)際形成了“相互確保摧毀”的威懾格局。這一階段隨著分導(dǎo)式多彈頭（題圖）和精確制導(dǎo)技術(shù)的應(yīng)用，美國只需發(fā)射當(dāng)時(shí)50%的洲際導(dǎo)彈和1710枚“北極星”潛射彈道導(dǎo)彈，就可達(dá)成針對蘇聯(lián)和中國的“確保摧毀”目標(biāo)。

為躲避美國核打擊而航行到北極冰層的蘇聯(lián)戰(zhàn)略導(dǎo)彈潛艇，隨時(shí)準(zhǔn)備發(fā)射

“有限核選擇”戰(zhàn)略（1974～1979年）

進(jìn)入上個(gè)世紀(jì)70年代，蘇聯(lián)戰(zhàn)略核力量得到長足發(fā)展，美俄戰(zhàn)略核優(yōu)勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。1965年，美國的洲際彈道導(dǎo)彈數(shù)量是蘇聯(lián)的3倍還多。但到了1970年，蘇聯(lián)洲際彈道導(dǎo)彈的數(shù)量比美國多245枚。雖然從核彈頭數(shù)量看，美國占優(yōu)勢，美國庫存核彈頭的數(shù)量在1964～1968年突破3萬顆，并且美國于1970年開始部署分導(dǎo)式多彈頭洲際彈道導(dǎo)彈，但這種優(yōu)勢從70年代中期開始下降。因?yàn)?973年蘇聯(lián)也進(jìn)行了分導(dǎo)式多彈頭導(dǎo)彈試驗(yàn)，并分別于1975年和1979年部署于陸地和潛艇上。這迫使美國不得不重新思考其核戰(zhàn)爭計(jì)劃。

美國Mk12子彈頭剖視圖

多彈頭結(jié)構(gòu)示意圖。多彈頭技術(shù)使美國在不增加導(dǎo)彈數(shù)量的情況下，大幅提高了彈頭的投放量

美國“北極星”A1潛射彈道導(dǎo)彈，曾主要用于打擊城市等精度要求不高的目標(biāo)

1974年4月，美國批準(zhǔn)《第1號(hào)核武器運(yùn)用政策》，以此為依據(jù)美聯(lián)合戰(zhàn)略目標(biāo)計(jì)劃參謀部制定了SIOP-5，并于1975年2月正式批準(zhǔn)，1976年1月生效。該計(jì)劃要求：一是打擊經(jīng)濟(jì)恢復(fù)目標(biāo)。計(jì)劃要求摧毀蘇聯(lián)70%的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的工業(yè)能力。二是制定靈活多重方案。計(jì)劃中的最小方案是用2500件核武器打擊蘇聯(lián)。隨著蘇聯(lián)核武庫的擴(kuò)大與發(fā)展，計(jì)劃中的蘇聯(lián)軍事力量目標(biāo)也隨之增多，再加上許多經(jīng)濟(jì)恢復(fù)目標(biāo)，使美打擊方案越來越走向多樣化、小型化，這導(dǎo)致計(jì)劃目標(biāo)數(shù)量急劇增長，達(dá)到25000個(gè)。由于這是多個(gè)重疊方案的結(jié)果，因此其被稱為“有限核選擇”戰(zhàn)略。這一計(jì)劃提高了打擊蘇聯(lián)硬目標(biāo)和軟目標(biāo)效率的要求，為此國會(huì)專門批準(zhǔn)7000萬美元升級(jí)“民兵”型彈道導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)，并在1973年啟動(dòng)提高“北極星”潛射彈道導(dǎo)彈精確性的“增強(qiáng)精確性項(xiàng)目”，MX型導(dǎo)彈也被要求每一個(gè)彈頭具備硬目標(biāo)打擊能力。這一階段美國核武器質(zhì)量得到了大幅提高，使規(guī)模競賽開始向質(zhì)量取勝方向發(fā)展。

“抵消制勝”戰(zhàn)略（1980～1989年）

上世紀(jì)80年代，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)逐漸衰退，經(jīng)濟(jì)工業(yè)目標(biāo)作用逐漸減弱，大規(guī)模打擊蘇聯(lián)城市和工業(yè)目標(biāo)的“確保摧毀”戰(zhàn)略不適于威懾蘇聯(lián)的潛在威脅。隨著蘇聯(lián)公/鐵路機(jī)動(dòng)導(dǎo)彈部署，戰(zhàn)略導(dǎo)彈能夠重新裝載、地面機(jī)動(dòng)、二次發(fā)射，后備力量和后續(xù)打擊能力大幅提高，所以美國必須提高打擊核和常規(guī)目標(biāo)的能力。為此，美國開始調(diào)整其核戰(zhàn)爭計(jì)劃。

美國的“炸彈之母”（MOAB）等大威力精確制導(dǎo)武器，已經(jīng)能部分替代核武器的作用

1980年7月，美國卡特總統(tǒng)簽署《第59號(hào)總統(tǒng)指令》，要求首先打擊蘇聯(lián)的軍事和政治目標(biāo)，同時(shí)美國要保留重要的后備力量，以便在威懾失敗，戰(zhàn)爭進(jìn)行到最后階段時(shí)，能對蘇聯(lián)的所有目標(biāo)進(jìn)行大規(guī)模的打擊，這樣才能“抵消”蘇聯(lián)日益增長的核威脅。以此為依據(jù)，國防部制定了《第2號(hào)核武器運(yùn)用政策》（NUWEP-2），其不再強(qiáng)調(diào)“摧毀蘇聯(lián)70%的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的工業(yè)能力”，而是更為關(guān)注打擊蘇聯(lián)包括核和常規(guī)力量在內(nèi)的軍事力量與軍事政治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，尤以后者為重點(diǎn)，因?yàn)槊绹嘈盘K聯(lián)更珍視政權(quán)的維護(hù)與持久，而不是數(shù)百萬平民的死亡;在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)上強(qiáng)調(diào)打擊支持戰(zhàn)爭的工業(yè)而不是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)能力。根據(jù)這一思想，參聯(lián)會(huì)四次修改SIOP-5，最終的SIOP-5D計(jì)劃涵蓋了40000個(gè)潛在目標(biāo)。在這些目標(biāo)中，將近一半是軍事目標(biāo)，35%是工業(yè)目標(biāo)，2000個(gè)目標(biāo)是領(lǐng)導(dǎo)和控制機(jī)構(gòu)，包括國內(nèi)安全和共產(chǎn)黨總部。

俄羅斯這類機(jī)動(dòng)式戰(zhàn)略導(dǎo)彈基地是美國核戰(zhàn)爭計(jì)劃打擊的重點(diǎn)

上世紀(jì)80年代服役的美國海軍“俄亥俄”級(jí)戰(zhàn)略核潛艇

此后針對蘇聯(lián)核武器數(shù)量明顯高于美國的現(xiàn)實(shí)，美國總統(tǒng)里根在1981年10月發(fā)布《第13號(hào)國家安全決策指令》（NSDD-13）明確提出，美國要在核戰(zhàn)爭中“戰(zhàn)勝”蘇聯(lián)。據(jù)此制定了SIOP-6計(jì)劃，并于1983年10月生效。該計(jì)劃更加重視在持久核戰(zhàn)爭中使用核武器。首先，打擊目標(biāo)數(shù)量進(jìn)一步增加。SIOP-6包括了50000個(gè)潛在核打擊目標(biāo)，遠(yuǎn)高于SIOP-5。其次，基本目標(biāo)類型不變，但側(cè)重點(diǎn)有所改變。SIOP-6仍然包括四個(gè)基本目標(biāo)類型，但更強(qiáng)調(diào)摧毀蘇聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。第三，繼續(xù)關(guān)注蘇聯(lián)的機(jī)動(dòng)目標(biāo)。在SIOP-6中有4000個(gè)機(jī)動(dòng)目標(biāo)，主要包括機(jī)動(dòng)防空導(dǎo)彈連、分散在小機(jī)場的轟炸機(jī)、隱藏在水下的潛艇以及諸如機(jī)動(dòng)中的坦克等常規(guī)力量。在該計(jì)劃的推動(dòng)下，美國戰(zhàn)略核武器的數(shù)量不斷提高。1981年至1982年度，美國戰(zhàn)略核彈頭總數(shù)約為9000顆，核彈頭總數(shù)約為25000顆。到1985年，戰(zhàn)略核彈頭總數(shù)已達(dá)10889顆，核彈頭總數(shù)據(jù)稱已超過26000顆。不僅如此，政府還提高了核武器的質(zhì)量。為提高打擊機(jī)動(dòng)目標(biāo)的能力，發(fā)展了快速重新定位技術(shù)。此外，還發(fā)展了電磁脈沖彈頭等“軟殺傷”武器。到1987年末，美國已部署27枚MX導(dǎo)彈和60架B-1B型戰(zhàn)略轟炸機(jī)。到1991年，新一代戰(zhàn)略導(dǎo)彈和轟炸機(jī)占美國戰(zhàn)略進(jìn)攻力量的25%;戰(zhàn)略核彈頭的45%得到更新;“侏儒”小型機(jī)動(dòng)洲際彈道導(dǎo)彈、隱身轟炸機(jī)和先進(jìn)的機(jī)載巡航導(dǎo)彈等新型進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器的研制工作也得到加強(qiáng)。

“全面威懾”戰(zhàn)略（1989年～）

冷戰(zhàn)結(jié)束后，由于蘇聯(lián)解體，導(dǎo)致美國核戰(zhàn)爭計(jì)劃中的很多目標(biāo)不再屬于俄羅斯，加之俄羅斯政體改變，美國開始重新調(diào)整其核戰(zhàn)爭計(jì)劃。在冷戰(zhàn)末期，由于蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)衰落，導(dǎo)致美政府消除了目標(biāo)數(shù)據(jù)庫中15000個(gè)經(jīng)濟(jì)/工業(yè)目標(biāo)和25000個(gè)“其它軍事目標(biāo)”，目標(biāo)數(shù)量從50000個(gè)減到14000個(gè)。到1991年后，美時(shí)任國防部長切尼再次要求把各種打擊方案中包含的彈頭數(shù)量進(jìn)行削減，并且要求潛在打擊目標(biāo)的數(shù)量進(jìn)一步削減到2500個(gè)。與此呼應(yīng)，美國總統(tǒng)老布什在1991年9月發(fā)布總統(tǒng)核倡議，從歐洲撤除了大約2400顆核彈頭，留了1400顆。1992年6月生效的SIOP-93中的目標(biāo)銳減近40%，為2500個(gè)。

美國的“三叉戟”C4潛射彈道導(dǎo)彈發(fā)射出水

美國內(nèi)華達(dá)核試驗(yàn)場地下核試驗(yàn)后形成的塌陷

在克林頓政府時(shí)期，SIOP中潛在核打擊目標(biāo)大約有3000個(gè)，僅“重要的”俄羅斯目標(biāo)就占了2260個(gè)，約占目標(biāo)總數(shù)的75%。這些核打擊目標(biāo)主要包括四類：核武器設(shè)施（1100個(gè)）、常規(guī)軍事力量（500個(gè)）、領(lǐng)導(dǎo)中心與指揮和控制系統(tǒng)（160個(gè)）以及支持戰(zhàn)爭的工業(yè)（500個(gè)）。1997年的赫爾辛基核框架協(xié)議談判中，美國同意到2007年將戰(zhàn)略核彈頭的數(shù)量削減到2000～2500顆，這就是因?yàn)樵赟IOP中有2260個(gè)潛在俄羅斯目標(biāo)。

小布什政府上臺(tái)后，盡管調(diào)整了核打擊的目標(biāo)清單數(shù)量，但并沒有發(fā)生根本性變化。2001年的SIOP-01中目標(biāo)清單共有約2600個(gè)。其中，俄羅斯目標(biāo)占了2000個(gè)，盡管數(shù)量上與克林頓政府相比有所下降，所占比重卻有所上升，約占目標(biāo)清單總數(shù)的77%。中國據(jù)稱有約400個(gè)，占到15%。

而在2007年，美國將SIOP與其全球作戰(zhàn)計(jì)劃“OPLAN 8010”合并。在首個(gè)核常一體的“OPLAN 8010-08”計(jì)劃中，包含65個(gè)針對俄羅斯方案，這些方案包括使用2件到120件核武器不等的有限打擊方案，以及多個(gè)“主要打擊方案”?！爸饕驌舴桨浮敝凶钚〉姆桨敢惨l(fā)射1000顆戰(zhàn)略核彈頭打擊俄核設(shè)施。從“主要打擊方案”看，仍然與冷戰(zhàn)時(shí)期美國的“主要打擊方案”基本相同。

此后，奧巴馬政府又根據(jù)2010年發(fā)布的《核態(tài)勢評估報(bào)告》，在2012年制定了“OPLAN 8010-12”計(jì)劃，堅(jiān)持運(yùn)用核力量全面威懾各方面威脅。雖然其核態(tài)勢有所緩和，但其繼任者特朗普在2017年1月上臺(tái)后，相繼推出了2018年《核態(tài)勢審議報(bào)告》和《美國核威懾聲明》等系列文件，將核威脅來源集中到俄中和朝鮮、伊朗這4個(gè)國家，并認(rèn)為中俄是破壞戰(zhàn)略穩(wěn)定和對美國構(gòu)成威脅的主要國家。這意味著美核戰(zhàn)爭計(jì)劃將制定更復(fù)雜多樣的不同程度的打擊方案。

影響美核武器數(shù)量的軍事因素

蘇聯(lián)解體后，大量核戰(zhàn)略系統(tǒng)退役，美國核戰(zhàn)爭計(jì)劃因此大幅減少了目標(biāo)數(shù)量和所需核彈頭數(shù)量

目標(biāo)數(shù)量 預(yù)期打擊的潛在敵人的目標(biāo)數(shù)量是美國歷次核作戰(zhàn)計(jì)劃制定的核心，其既由美國掌握的核武器數(shù)量決定，也反過來影響了美國核武器的數(shù)量規(guī)模。例如，美國在1946年雖然僅有9顆原子彈，但美軍在當(dāng)時(shí)制定的名為“鐵鉗”的核打擊計(jì)劃中，規(guī)劃了蘇聯(lián)20座獨(dú)立城市作為打擊目標(biāo)，而且當(dāng)時(shí)有許多目標(biāo)B-29的航程還不夠，這為美國此后的核武器和遠(yuǎn)程轟炸機(jī)的發(fā)展提供了依據(jù)。目前，美國戰(zhàn)略司令部（USSTRACOM）已經(jīng)建立了名為《修訂后的統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫》（MIDB），該數(shù)據(jù)庫收集了全球范圍的戰(zhàn)略目標(biāo)情況。同時(shí)，美國戰(zhàn)略司令部還擁有一個(gè)用于戰(zhàn)略戰(zhàn)爭計(jì)劃制定的復(fù)雜數(shù)據(jù)庫，即《聯(lián)合資源評估數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)》（JRADS）。這一數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)包括了全球人口數(shù)據(jù)、工業(yè)價(jià)值、美國和非美國的設(shè)施信息，這是美國政府有關(guān)人口準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和設(shè)施信息的中心數(shù)據(jù)庫，是核打擊方案中目標(biāo)選擇的重要依據(jù)。根據(jù)以上兩個(gè)數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容和排序情況，篩選出可能核打擊的目標(biāo)，組成了《國家目標(biāo)數(shù)據(jù)庫》（NTB）。這一數(shù)據(jù)庫中記錄了備選目標(biāo)的基本情況和打擊測算的數(shù)據(jù)結(jié)果，包括目標(biāo)的地位作用、預(yù)期瞄準(zhǔn)點(diǎn)位置、不同當(dāng)量和引信設(shè)置的毀傷預(yù)期結(jié)果等等，以供作戰(zhàn)方案組合使用。在本世紀(jì)初，美國專家認(rèn)為，這一數(shù)據(jù)庫中有大約2500個(gè)目標(biāo)，其中2000個(gè)在俄羅斯，300～400個(gè)在中國，還有100～200個(gè)在其它地方。但是隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力的衰退，以及中國經(jīng)濟(jì)的崛起和美國遏華意識(shí)的增強(qiáng)，相信其中俄羅斯境內(nèi)目標(biāo)數(shù)量可能有所下降，而中國境內(nèi)的目標(biāo)數(shù)量將大幅上升。此外，由于朝鮮和伊朗核武器和戰(zhàn)略投送能力的增強(qiáng)，這兩個(gè)國家的目標(biāo)數(shù)量可能存在兩位數(shù)的增加。這實(shí)際成為美國特朗普政府近期加大核武器研發(fā)投入，并在戰(zhàn)略武器削減條約談判中持消極態(tài)度的根本原因。

經(jīng)過加固的美國導(dǎo)彈防御攔截彈發(fā)射井

俄羅斯戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)向發(fā)射井中裝填RS-24“亞爾斯”戰(zhàn)略導(dǎo)彈。目前利用超強(qiáng)加固發(fā)射井仍是俄羅斯保持核力量生存能力的主要手段

目標(biāo)類型 核戰(zhàn)爭計(jì)劃中所選打擊目標(biāo)的類型不但決定了核武器使用的方式和類型，也影響到了核武器的數(shù)量規(guī)模。例如，由于核武器毀傷面積非常大，因此通常依據(jù)毀傷范圍將目標(biāo)區(qū)分為城市、兵力集結(jié)地等這樣的面目標(biāo)，和發(fā)射井、地下指揮所這樣的堅(jiān)固點(diǎn)目標(biāo)，也有根據(jù)抗壓強(qiáng)度大小區(qū)分為軟目標(biāo)和硬目標(biāo)。對于面目標(biāo)通常都采用空爆方式。例如，美國二戰(zhàn)時(shí)對日本廣島和長崎的核爆轟炸就是采用了600米和580米高度空爆，盡可能擴(kuò)大打擊范圍，以殺傷和摧毀更多的人口和民用建筑這樣的軟目標(biāo)。而對于加固的導(dǎo)彈發(fā)射井和地下指揮所這樣的目標(biāo)就只能用1枚甚至2枚核彈采用地爆或鉆地爆的方式打擊，無疑比打擊城市這樣的目標(biāo)效率要低很多，消耗的彈頭數(shù)明顯增加。這也是美國和許多核國家一樣，在早期核武器數(shù)量較少的情況下，基本不約而同地選擇了城市作為主要打擊目標(biāo)的根本原因。前面已介紹，美國早期的核戰(zhàn)爭計(jì)劃只要求轟炸城市。而對于打擊軍事目標(biāo)則要困難很多。美軍計(jì)算發(fā)現(xiàn)，要重度毀傷俄羅斯抗壓強(qiáng)度最大的地下發(fā)射井，要求10000～25000磅/平方英寸的爆炸超壓。這對美核戰(zhàn)爭計(jì)劃制定產(chǎn)生了重大影響。戰(zhàn)略空軍司令部總司令戴維斯在《空軍》雜志的一篇文章中寫道：“要讓核彈摧毀遠(yuǎn)大于6000磅/平方英寸的超硬目標(biāo)，會(huì)使核打擊方案復(fù)雜化?！倍@種復(fù)雜化只有通過使用“兩個(gè)或兩個(gè)以上的再入彈頭”取得必要的高殺傷概率而得到一定程度的解決。因?yàn)槭褂?個(gè)“民兵”3的W78彈頭對1個(gè)SS-11導(dǎo)彈地下井（抗壓強(qiáng)度5000磅/平方英寸）造成重度毀傷的概率為0.66（假定彈頭當(dāng)量為335千噸，圓徑向誤差概率為183米）;使用1個(gè)同樣的“民兵”3彈頭對SS-17導(dǎo)彈地下井（抗壓強(qiáng)度12000磅/平方英寸）造成重度毀傷的概率僅為0.39。而使用兩枚W78彈頭可使SS-17導(dǎo)彈地下井重度毀傷概率增加至0.63;如果使用3個(gè)W78彈頭則重度毀傷的概率增加至0.77。

毀傷標(biāo)準(zhǔn) 正如以上對發(fā)射井的不同毀傷期望值導(dǎo)致彈頭消耗量的激增，在戰(zhàn)略層面也存在對一個(gè)國家或目標(biāo)體系的打擊毀傷要求，可能導(dǎo)致所需彈頭的數(shù)量不同。1945年2月13～15日對德累斯頓的轟炸造成13.5萬人死亡，同年3月9-10日對東京的轟炸造成8。3萬人死亡。在出現(xiàn)核武器后，美國軍方尤其是空軍認(rèn)為，核彈破壞性更強(qiáng)，因此比常規(guī)彈更能有效地達(dá)成目的。為此，美國在1945年8月僅用兩枚原子彈轟炸了日本的廣島和長崎市，到年底，死亡人數(shù)就達(dá)到21萬以上。由于美國最早掌握核武器和制定核戰(zhàn)爭計(jì)劃的是空軍，因此這種注重打擊城市和工業(yè)目標(biāo)的戰(zhàn)略轟炸思想很自然地沿用到了核戰(zhàn)爭計(jì)劃的制定中，首個(gè)SIOP甚至不惜使用10顆原子彈打擊一座城市。這時(shí)問題就來了，究竟要?dú)嗌偃丝诨虼輾Ф嗌俟I(yè)經(jīng)濟(jì)能力，對方才會(huì)喪失戰(zhàn)爭能力，才會(huì)在意志上屈服呢？二戰(zhàn)中，日本兩座城市被摧毀并直接死亡近12萬人后即投降，這主要是因?yàn)殚L期常規(guī)戰(zhàn)爭消耗的結(jié)果，核轟炸只起到了催化劑的作用。那么，單純的核戰(zhàn)爭需要的毀傷要求又是什么呢？這成為長期困擾美國核武器數(shù)量規(guī)模發(fā)展的問題。1962年11月，美國國防部長麥克納馬拉在給肯尼迪總統(tǒng)的備忘錄中，為說明戰(zhàn)略核武器采購計(jì)劃的理由，首次在決策層面量化地說明了這一問題。其認(rèn)為，如果消滅和摧毀蘇聯(lián)25%的人口（5500萬）和2/3以上的工業(yè)生產(chǎn)能力，就可摧毀蘇聯(lián)的國家實(shí)體。這種摧毀強(qiáng)度必定能使任何工業(yè)化國家難以承受，從而達(dá)到有效的威懾。而對于這一標(biāo)準(zhǔn)又要對應(yīng)多少核武器數(shù)量，麥克納馬拉通過計(jì)算發(fā)現(xiàn)，1000千噸（或一百萬噸）當(dāng)量的核武器爆炸時(shí)造成的毀傷面積并不是100千噸核武器的10倍，而是后者的4.6倍。以此為依據(jù)計(jì)算，則向蘇聯(lián)城市投擲400顆100萬噸級(jí)當(dāng)量的彈頭，可以最多消滅40%的城市人口或30%的全國人口。如果投擲的彈頭數(shù)量增加1倍，達(dá)到800顆，消滅的總?cè)丝诒壤龑⒅粫?huì)增加約10個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)生產(chǎn)能力遭摧毀的比例僅增加約3個(gè)百分點(diǎn)。這是因?yàn)樵酵笏芄舻某鞘性叫。孔鞘卸夹枰馁M(fèi)1枚彈頭。實(shí)際上，當(dāng)投擲的彈頭數(shù)量超過850顆時(shí)，能夠成為目標(biāo)的，只有那些人口不到20000人的城市了。也就是說，數(shù)量相對有限的核武器即能實(shí)現(xiàn)“確保摧毀”。麥克納馬拉認(rèn)為，這才是美國威懾戰(zhàn)略的核心。

美國GBI試驗(yàn)彈。導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的部署改變了導(dǎo)彈力量對比，對核戰(zhàn)爭計(jì)劃有著深遠(yuǎn)影響

GBI攔截彈及攔截彈頭

導(dǎo)彈防御 導(dǎo)彈突防能力不僅涉及到自身突防技術(shù)和突防策略，還包括敵方導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的能力和部署情況。如果美國打擊的對象國家建有導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，那么上述打擊目標(biāo)需要的彈頭數(shù)量就需要加上可能在攻擊中被攔截的彈頭數(shù)量。對于核武器數(shù)量有限的國家，或敵方采用大規(guī)模防御措施時(shí)，導(dǎo)彈防御問題可能是核武器數(shù)量規(guī)模的關(guān)鍵性因素。例如，在本世紀(jì)初，美國積極打造“國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”和“戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”，計(jì)劃部署的攔截彈數(shù)量不足100枚，其宣稱只對朝鮮等國家的導(dǎo)彈攻擊和中俄等國的導(dǎo)彈意外發(fā)射發(fā)揮作用。按照“二攔一”策略，攔截彈數(shù)量只具備不足50次的攔截能力?？此品烙?，實(shí)際上其針對我國的目的非常明顯。因?yàn)槲覈m然導(dǎo)彈數(shù)量多，但美國情報(bào)界反應(yīng)當(dāng)時(shí)射程夠及美國本土的不足20枚，因此其導(dǎo)彈防御系統(tǒng)足以遏制我戰(zhàn)略核進(jìn)攻能力。此外，冷戰(zhàn)中蘇聯(lián)針對美國打擊城市和領(lǐng)導(dǎo)層的戰(zhàn)爭計(jì)劃，將遍布全國的多個(gè)重點(diǎn)區(qū)域?qū)椃烙到y(tǒng)收縮在莫斯科周圍，并采用了大規(guī)模殺傷的核攔截方式，這不但增加了美打擊導(dǎo)彈防御目標(biāo)的核彈數(shù)量，而且成倍提高了美突防所需彈頭數(shù)，對導(dǎo)彈彈頭的抗核加固也提出了新的要求。從美國核彈頭數(shù)量情況也可以看出，在莫斯科反導(dǎo)系統(tǒng)建成后的上世紀(jì)70年代中后期，美國核彈頭數(shù)從1970年的1800顆，陡然增加到了1975年的6100顆。除了新的打擊策略需求外，更多的是因?yàn)榇驌魧?dǎo)彈防御系統(tǒng)目標(biāo)和提高突防彈頭數(shù)量的需要，而這又進(jìn)一步促進(jìn)了對多彈頭技術(shù)的需求。

俄羅斯“德爾塔”Ⅳ級(jí)核潛艇具有很強(qiáng)的二次反擊能力

生存能力 生存能力主要是指導(dǎo)彈在敵方首輪先發(fā)制人打擊下的生存可能性。雖然這對采用核反擊政策的國家至關(guān)重要，但對于像美國這樣的國家也可能遭到蘇聯(lián)或俄羅斯的先發(fā)制人打擊，或者美國先發(fā)制人打擊時(shí)不可能全部發(fā)射自己的核武器，這就可能遭到俄羅斯等的二次反擊，這時(shí)核攻擊系統(tǒng)的生存能力就決定了所需要實(shí)際部署的導(dǎo)彈彈頭數(shù)量。例如，美國曾計(jì)算蘇聯(lián)用264枚精度460米的8個(gè)子彈頭的SS-18導(dǎo)彈，打擊美國1054個(gè)洲際導(dǎo)彈發(fā)射井時(shí)，每個(gè)目標(biāo)即使只爆1枚（發(fā)射2枚），可以摧毀大約40%的陸基導(dǎo)彈能力，會(huì)留下60%的導(dǎo)彈，即600余枚導(dǎo)彈;即使蘇聯(lián)將精度提高到370米，美國導(dǎo)彈被摧毀的比例提高到55%，還剩余45%，有450余枚。而剩余彈頭要與其它形式的核彈頭共同完成對SIOP計(jì)劃中目標(biāo)的打擊。正是因?yàn)槊绹u估認(rèn)為己方通過建設(shè)“民兵”3超強(qiáng)加固發(fā)射井，足以滿足核戰(zhàn)爭計(jì)劃為打擊蘇聯(lián)所需幸存彈頭數(shù)量的要求，因此才在冷戰(zhàn)末期中止了爭論多年，但生存性更高的MX密集發(fā)射井建設(shè)和地面機(jī)動(dòng)的“侏儒”彈道導(dǎo)彈發(fā)展。

常規(guī)替代能力 從美俄戰(zhàn)略武器條約提出雙方限制到1550枚核彈頭數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的情況看，美國核打擊目標(biāo)數(shù)量實(shí)際在減少，但這并不意味美國戰(zhàn)略打擊目標(biāo)的減少，而有部分可能通過“OPLAN8010”計(jì)劃轉(zhuǎn)移到了常規(guī)打擊方案中。就核打擊而言，按照作戰(zhàn)原則，美國戰(zhàn)略計(jì)劃人員要求摧毀關(guān)鍵目標(biāo)的數(shù)量要達(dá)到80%，即使1550顆核彈頭全部命中，最多可覆蓋1937個(gè)目標(biāo)。也就是說，美國目前的戰(zhàn)略目標(biāo)清單中只有不足2000個(gè)目標(biāo)，這與前面核打擊計(jì)劃中3000個(gè)目標(biāo)的估計(jì)相差30%以上。由此可以推斷，美國目前的打擊計(jì)劃是在導(dǎo)彈防御系統(tǒng)和遠(yuǎn)程常規(guī)打擊武器配合下的一種靈活性的選擇性核打擊方案，即只考慮某一個(gè)作戰(zhàn)方向或某一種作戰(zhàn)條件。例如，在遭到對手先期突然襲擊的情況下，敵人大部分核武器已經(jīng)發(fā)射，核目標(biāo)急劇減少，只需要一定數(shù)量的核武器予以反擊，因此核彈頭數(shù)量無需過多。而隱蔽性的海基核武器將作為二次反擊的最佳手段，占美國核彈頭數(shù)量越來越多。與此同時(shí)，常規(guī)力量將大幅彌補(bǔ)核打擊目標(biāo)的缺口。美軍高層曾就此透露，原來核戰(zhàn)爭計(jì)劃中有30%的目標(biāo)在新的戰(zhàn)略計(jì)劃中改由常規(guī)手段打擊，這與前面分析的空白數(shù)量基本持平。

總之，決定國家核武器數(shù)量規(guī)模的，除了國家戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)等基本因素和武器發(fā)展水平等技術(shù)因素外，最為核心的還是國家核戰(zhàn)爭計(jì)劃中的軍事因素。

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