劉宏偉

林業(yè)生態(tài)是營(yíng)林生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，而林業(yè)生態(tài)是營(yíng)林發(fā)展的保障，二者之間相輔相成。對(duì)于營(yíng)林經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程如何實(shí)現(xiàn)兩者之間的可持續(xù)發(fā)展，是他們必須要注意的問(wèn)題。這也是許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和農(nóng)林學(xué)家需要研究的焦點(diǎn)。 隨著林業(yè)的發(fā)展及國(guó)家對(duì)其發(fā)展的重視，現(xiàn)在越來(lái)越多的人愿意回到農(nóng)村從事生態(tài)農(nóng)業(yè)和林業(yè)相關(guān)的工作。為了進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展，國(guó)家也出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)農(nóng)村規(guī)劃的政策。人們運(yùn)用科學(xué)的種植理念，改造農(nóng)村環(huán)境，改造農(nóng)村林業(yè)生態(tài)。社會(huì)各界也在不斷為林業(yè)生態(tài)貢獻(xiàn)自己的力量。要實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，還需要各界的共同努力。

一、營(yíng)林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的二者的關(guān)系

在我國(guó)進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所取代，各行各業(yè)都或多或少的面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，林業(yè)也不例外。對(duì)于營(yíng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，其主要目的仍舊是通過(guò)經(jīng)營(yíng)來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)效益，要想真正的獲得經(jīng)濟(jì)效益。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)還是需要處理好投入與產(chǎn)出的問(wèn)題。對(duì)于林業(yè)工作人員來(lái)說(shuō)，付出與收入能夠成正比，得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益，這些經(jīng)濟(jì)收益對(duì)于他們而言更多是短期，而對(duì)于營(yíng)林生產(chǎn)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)者來(lái)說(shuō)，他們更傾向于具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性且目的性較強(qiáng)的生態(tài)效益。生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相比是更為抽象的，但是就林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言生態(tài)效益遠(yuǎn)比經(jīng)濟(jì)效益更具價(jià)值。所以要想實(shí)現(xiàn)林業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，就必須要協(xié)調(diào)好營(yíng)林生產(chǎn)和林業(yè)生態(tài)之間的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系。

首先林業(yè)生態(tài)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就不能將其與營(yíng)林生產(chǎn)進(jìn)行割裂，營(yíng)林生產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)林業(yè)生態(tài)更好的發(fā)展。營(yíng)林經(jīng)營(yíng)者在營(yíng)林生產(chǎn)中依據(jù)客觀規(guī)律進(jìn)行管理，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)率的提高，從而促進(jìn)林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。其次林業(yè)生態(tài)在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中也在不斷促進(jìn)整個(gè)營(yíng)林生產(chǎn)的發(fā)展。生態(tài)環(huán)境的改善為營(yíng)林生產(chǎn)的發(fā)展提供了保障，這樣也使林業(yè)資源生產(chǎn)能力得到提高的同時(shí)，營(yíng)林生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益也有了保證，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“雙贏”。因此營(yíng)林生產(chǎn)和林業(yè)生態(tài)二者的關(guān)系是不可分離、互為前提、相輔相成的。相關(guān)人員在對(duì)營(yíng)林生產(chǎn)管理上進(jìn)行科學(xué)有效的措施，促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展;如果林業(yè)生態(tài)實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，作為林業(yè)經(jīng)營(yíng)者也能收獲社會(huì)效益和自然效益，從而從根本上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、當(dāng)前營(yíng)林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)存在的問(wèn)題

1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的缺乏

目前我國(guó)營(yíng)林造林機(jī)制發(fā)展還有待完善，這也導(dǎo)致了我國(guó)營(yíng)林造林技術(shù)人員的水平整體不高以及技術(shù)人員短缺等問(wèn)題。營(yíng)林造林工作本身具有較強(qiáng)的復(fù)雜性和困難性。在具體的工作中，不僅需要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擁有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)技能和豐富的理論知識(shí)，同時(shí)也需要工作人員擁有強(qiáng)烈的責(zé)任感。近幾年，我國(guó)林業(yè)整體發(fā)展趨勢(shì)是非常迅速的，所以林業(yè)從事人員也是非常多，但是整體能力卻無(wú)法滿足營(yíng)林造林的實(shí)際需求，專(zhuān)業(yè)人才的缺乏導(dǎo)致我國(guó)林業(yè)工作發(fā)展遇到了阻礙。

2、監(jiān)督管理工作落實(shí)不到位

營(yíng)林造林工程本身的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性使得營(yíng)林造林工程須得經(jīng)歷漫長(zhǎng)的時(shí)間。監(jiān)督工作非常重要。然而實(shí)際情況卻是，在林業(yè)發(fā)展中由于監(jiān)督管理工作落實(shí)不到位，相關(guān)機(jī)制的建立不夠完善，導(dǎo)致我國(guó)營(yíng)林造林工作質(zhì)量無(wú)法得到保證。

3、經(jīng)營(yíng)方式不規(guī)范

由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要目的就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，而經(jīng)濟(jì)效益對(duì)于營(yíng)林生產(chǎn)來(lái)說(shuō)只是短期效益，過(guò)分追求短期經(jīng)濟(jì)效益，重視樹(shù)木的載重，而忽視了樹(shù)木的管理和培育。這種舉措造成了我國(guó)林業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)單一化的趨勢(shì)，數(shù)量上去了，但是質(zhì)量卻大幅度降低，長(zhǎng)此以往對(duì)于林業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展是非常不利的。

三、實(shí)現(xiàn)營(yíng)林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的具體措施

隨著當(dāng)前社會(huì)環(huán)境問(wèn)題的不斷惡化以及營(yíng)林生產(chǎn)管理不當(dāng)所造成的林業(yè)資源的浪費(fèi)以及損害。遼寧寬甸滿族自治縣林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心從加強(qiáng)營(yíng)林生產(chǎn)管理的角度出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)管理，加大科技的投入與運(yùn)用等，促進(jìn)營(yíng)林生產(chǎn)與與林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

1、改善營(yíng)林生產(chǎn)和林業(yè)生態(tài)之間的關(guān)系

從某種意義上來(lái)說(shuō)農(nóng)林業(yè)的生產(chǎn)是對(duì)自然的不斷索取。作為需求方的人類(lèi)則是需要通過(guò)不斷的探索尋求更加合理利用大自然恩賜的方式。 但是實(shí)際情況卻是越來(lái)越多的人為了經(jīng)濟(jì)利益而選擇破壞環(huán)境。 從營(yíng)林生產(chǎn)和林業(yè)生態(tài)二者的關(guān)系來(lái)看，作為林業(yè)經(jīng)營(yíng)者需要對(duì)林業(yè)生態(tài)學(xué)采取辯證的態(tài)度，林業(yè)生態(tài)學(xué)不是營(yíng)林發(fā)展的障礙。有了更好的林業(yè)生態(tài)，就會(huì)有更好的營(yíng)林發(fā)展。森林生產(chǎn)者應(yīng)學(xué)會(huì)熱愛(ài)林業(yè)生態(tài)，保護(hù)和維護(hù)林業(yè)生態(tài)。只有保護(hù)林業(yè)生態(tài)，保護(hù)林業(yè)多樣性，營(yíng)業(yè)生產(chǎn)才能穩(wěn)步發(fā)展。

2、加強(qiáng)營(yíng)林生產(chǎn)和林業(yè)生態(tài)的管理

林業(yè)經(jīng)營(yíng)者要加強(qiáng)營(yíng)林生產(chǎn)和林業(yè)生態(tài)管理，進(jìn)行合理經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮森林生產(chǎn)和林業(yè)生態(tài)的雙重作用。從營(yíng)林生產(chǎn)的角度看，首先需要對(duì)生態(tài)鏈進(jìn)行整合、綜合生產(chǎn)類(lèi)型和產(chǎn)品，對(duì)這些林木進(jìn)行更加充分的利用。全方位、多角度處理樹(shù)木，合理有效地利用樹(shù)木。 杜絕對(duì)樹(shù)木的浪費(fèi)，隨意使用樹(shù)木，隨意生產(chǎn)樹(shù)木。 提高林產(chǎn)品品種，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行多樣化銷(xiāo)售，促進(jìn)林產(chǎn)品進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。從林業(yè)生態(tài)學(xué)的角度來(lái)看，只有充分研究林木的特性，掌握林木的種植規(guī)律和生長(zhǎng)水平，才能更有效地保護(hù)樹(shù)木。作為林業(yè)生態(tài)工作人員，更是要肩負(fù)起自己的責(zé)任。努力學(xué)習(xí)和掌握國(guó)外先進(jìn)的生態(tài)林業(yè)保護(hù)理念，充分了解林木對(duì)環(huán)境的依賴性，做到對(duì)于所有林木了如指掌，并且同時(shí)掌握森林火災(zāi)和病蟲(chóng)害防治工作。

3、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)林生產(chǎn)和林業(yè)生態(tài)的技術(shù)水平

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與營(yíng)林的生產(chǎn)與管理相結(jié)合在林業(yè)生產(chǎn)不斷改革創(chuàng)新，逐步減少對(duì)樹(shù)木的過(guò)度依賴。同時(shí)，在生產(chǎn)過(guò)程中，加強(qiáng)林產(chǎn)品的更新?lián)Q代。更新林產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，節(jié)約林產(chǎn)品生產(chǎn)成本，來(lái)進(jìn)一步保護(hù)樹(shù)木。對(duì)于林業(yè)生態(tài)學(xué)而言，要注重林業(yè)生產(chǎn)和種植的升級(jí)與創(chuàng)新。不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，簡(jiǎn)化和提高森林生產(chǎn)。通過(guò)與高校的合作，進(jìn)行新品種的研發(fā)，進(jìn)行舊苗木的保護(hù)。高校與企業(yè)相互合作，高校提供實(shí)驗(yàn)人才，企業(yè)提供實(shí)驗(yàn)基地。研究開(kāi)發(fā)新苗木保護(hù)有益產(chǎn)品，同時(shí)提升林業(yè)高效化水平，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

4、優(yōu)化并調(diào)整林業(yè)產(chǎn)品及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

要想真正的實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，從而促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提高，就必須對(duì)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不樂(lè)觀，也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展帶來(lái)不利的影響。所以在進(jìn)行樹(shù)種的選擇在之前，一定是基于對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況有了充分了解的，然后結(jié)合自身情況，選擇適宜當(dāng)?shù)胤N植的品種，借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)，提高林木成活率。營(yíng)林生產(chǎn)的主要目的就是為了從中獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，從而保證林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，新品種的研發(fā)與種植，能夠有效的豐富林產(chǎn)品的多樣性，延長(zhǎng)林產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。

5、建立完善的法律機(jī)制

事物的發(fā)展，都需要制約和監(jiān)督的。營(yíng)林生產(chǎn)和林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展同業(yè)也離不開(kāi)國(guó)家政策和法律的支持。目前我國(guó)在林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展方面的法律法規(guī)還有待進(jìn)一步完善，并且各種形式下法律機(jī)制的進(jìn)一步完善能夠?yàn)榱謽I(yè)生態(tài)的發(fā)展帶來(lái)一些有利的影響。當(dāng)前我國(guó)林業(yè)發(fā)展在相關(guān)機(jī)制發(fā)過(guò)么主要存在這幾點(diǎn)不足，一是對(duì)于林業(yè)生態(tài)保護(hù)的重視度不夠;二是相關(guān)法律在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程仍舊存在不足，具體表現(xiàn)在由于林業(yè)生產(chǎn)與保護(hù)的界限劃分不夠明確，導(dǎo)致部分林業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇用林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展去換取短期的經(jīng)濟(jì)。所以為了有效扼制這種現(xiàn)象的發(fā)生，就必須讓相關(guān)人員意識(shí)到林業(yè)發(fā)展是能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)上的雙重效益的，但是必須進(jìn)一步完善法律制度來(lái)約束與協(xié)調(diào)營(yíng)林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之間的問(wèn)題。首先，作為政府機(jī)構(gòu)，要定期對(duì)營(yíng)林企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，指導(dǎo)和糾正問(wèn)題。同時(shí)，將不斷完善管理制度作為約束條件，根據(jù)條例，進(jìn)行有效的保障。同時(shí)，政府建立林業(yè)生態(tài)評(píng)級(jí)制度，對(duì)所轄林業(yè)企業(yè)進(jìn)行比較，對(duì)林業(yè)生態(tài)示范企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。以此激勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)示范企業(yè)。

總而言之，營(yíng)林生產(chǎn)和林業(yè)生態(tài)之間是需要相互制約，相互依賴的。在我國(guó)林業(yè)發(fā)展中，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，那么對(duì)于林業(yè)生態(tài)的保護(hù)工作一定不能忽視，實(shí)現(xiàn)二者之間的可持續(xù)發(fā)展，各方都需要努力。加強(qiáng)營(yíng)林生產(chǎn)和林業(yè)生態(tài)的管理，加大科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用等措施來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)營(yíng)林效益不斷提高，林業(yè)生態(tài)持續(xù)改善。

（作者單位：118200 遼寧省丹東市寬甸滿族自治縣林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）