宗新霞

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，國(guó)有企業(yè)員工離退休的管理問(wèn)題是國(guó)企眾多工作中一個(gè)不可忽視的環(huán)節(jié)和重要組成部分，國(guó)企退休職能的利益能否得到保障，他們能否安享晚年關(guān)系到職工對(duì)國(guó)企的信心及社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

隨著國(guó)有企業(yè)公司制改制的逐步完成，企業(yè)中一些屬于社會(huì)職能的工作也亟待轉(zhuǎn)移，比如，國(guó)企內(nèi)部離退休人員的管理工作。當(dāng)前來(lái)說(shuō)，國(guó)企退休人員由國(guó)企管理轉(zhuǎn)為社會(huì)化管理，是社會(huì)保障制度改革的一個(gè)重要方面，是關(guān)系到眾多國(guó)企職工退休后的管理與服務(wù)如何落實(shí)的問(wèn)題，關(guān)系到職工利益的保障和企業(yè)轉(zhuǎn)型的順利進(jìn)行，需要單位提高認(rèn)識(shí)，加快進(jìn)度，順利完成這一任務(wù)。

國(guó)企離退休人員社會(huì)化指的是管理主體由之前的國(guó)企轉(zhuǎn)為市、區(qū)、縣，具體到社區(qū)、街道來(lái)管理，在2019年底前完成協(xié)議簽訂工作，2020年8月底這項(xiàng)工作移交完畢。

那么，實(shí)行國(guó)企職工離退休社會(huì)管理化的都有哪些必要性和切實(shí)意義呢？

首先，國(guó)企職工離退休社會(huì)化管理有助于減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。眾所周知，企業(yè)最主要的責(zé)任應(yīng)該是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，給員工提供生活上的保障和豐富的物質(zhì)生活。但是，一些國(guó)有企業(yè)，由于需要負(fù)責(zé)的事項(xiàng)過(guò)多，過(guò)于煩瑣，耗費(fèi)了很大的精力在社會(huì)功能上，政企不分，機(jī)構(gòu)龐大，長(zhǎng)期下去，國(guó)有企業(yè)就會(huì)不堪重負(fù)，嚴(yán)重影響國(guó)企的效益。

其次，國(guó)企職工離退休職工社會(huì)化管理有利于保障員工的利益。某些國(guó)有企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)和管理的問(wèn)題，效益不景氣，沒(méi)有利潤(rùn)來(lái)作支撐，強(qiáng)大的支出（養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷等）對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)就成為一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)，在管理主體由企業(yè)向社會(huì)部門轉(zhuǎn)變之后，后盾變成了更強(qiáng)大的政府機(jī)關(guān)，相當(dāng)于更強(qiáng)大了。離退休人員的利益能夠得到切實(shí)的保障。

那么，在實(shí)際的操作過(guò)程中，應(yīng)該采取哪些措施來(lái)確保國(guó)企職工的離退休管理社會(huì)化轉(zhuǎn)變更加有效、順利地進(jìn)行呢？我覺(jué)得可以從下面幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。

首先，做好思想工作。國(guó)企職工退休社會(huì)化管理是社會(huì)發(fā)展的必要趨勢(shì)，是有利于企業(yè)發(fā)展和保障員工自身利益的好事。但是，在改革之初，難免會(huì)出現(xiàn)一些不和諧的聲音，某些對(duì)企業(yè)有著深厚感情的老員工，可能會(huì)認(rèn)為企業(yè)是在甩包袱，感覺(jué)自己被企業(yè)拋棄了，內(nèi)心里沒(méi)有了有歸屬感。這就需要我們對(duì)國(guó)家的政策多加宣傳，轉(zhuǎn)變某些不理解的職工的固有觀念，幫助他們從根本上認(rèn)識(shí)到職工社會(huì)化管理的必要性和優(yōu)越性，發(fā)自內(nèi)心地理解我們的政策，讓這項(xiàng)工作的開展更加的順序。

其次，確定對(duì)接單位。國(guó)企職工退休社會(huì)化管理之后，管理的主體即由國(guó)企本身轉(zhuǎn)變?yōu)檎畣挝?，在?duì)接的時(shí)候，應(yīng)該確保接收單位的唯一性，按照以企業(yè)所在地為主的原則來(lái)進(jìn)行對(duì)接，對(duì)于個(gè)別因?yàn)槠渌驊艨谂c企業(yè)所在地不一致的或者異地居住退休人員的移交問(wèn)題，再特殊情況特殊對(duì)待，確保落實(shí)單位，切忌出現(xiàn)一個(gè)職能對(duì)接多個(gè)地區(qū)的情況出現(xiàn)，為后續(xù)的工作造成麻煩。職工的檔案一并移交到接受地，并審查清楚檔案內(nèi)容，登記情況后統(tǒng)一管理。

第三，明確雙方職責(zé)。國(guó)企職工退休社會(huì)化管理交接的雙方是國(guó)有企業(yè)和地方政府，作為企業(yè)，應(yīng)該提前做好工作部署，建立轉(zhuǎn)移工作的專門工作小組，準(zhǔn)備好退休人員的各種材料，列清退休人員關(guān)于人事、社保、工傷、黨組織等各種材料等，為退休職能的管理移交做好充分的準(zhǔn)備工作。列請(qǐng)涉及轉(zhuǎn)移需要繳納的相關(guān)費(fèi)用等，并及時(shí)提出移交申請(qǐng)和屬地政府簽訂相關(guān)協(xié)議。并且明確雙方職責(zé)，在轉(zhuǎn)移之后，社會(huì)化管理的經(jīng)費(fèi)就會(huì)納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算中，企業(yè)不用再承擔(dān)這方面的責(zé)任，而一些特殊項(xiàng)目的費(fèi)用，比如退休軍轉(zhuǎn)干部生活補(bǔ)貼、外地就醫(yī)報(bào)銷、工傷就醫(yī)報(bào)銷等則由國(guó)企企業(yè)申請(qǐng)資金，撥款后再劃撥到屬地街道的專門賬戶，由街道社會(huì)給退休人員統(tǒng)一發(fā)放。

總之，國(guó)有企業(yè)退休職工社會(huì)化管理的轉(zhuǎn)變是完善保障體系的重要體現(xiàn)，是減輕國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的重要措施，是減輕國(guó)企社會(huì)化職能的重要舉措，同時(shí)也是保障退休人員根本利益的一個(gè)重要保障。我們要嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的政策，有條不紊地進(jìn)行，確保這一轉(zhuǎn)變的順利實(shí)現(xiàn)，為社會(huì)的穩(wěn)定、企業(yè)的發(fā)展、職工的安心而努力。