江西省扶貧辦公室

江西是著名革命老區(qū)，也是脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場。全省100個(gè)縣（市、區(qū)）中，有原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)縣（市、區(qū)）58個(gè)，其中羅霄山連片特困縣（市、區(qū)）17個(gè)、貧困縣（市、區(qū)）25個(gè)（含1個(gè)省定貧困縣）；“十三五”貧困村3058個(gè)，其中深度貧困村269個(gè)；2013年底，全省建檔立卡貧困人口346萬人，貧困發(fā)生率9.21%。

江西革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為根本遵循，以牢記習(xí)近平總書記寄予江西“在脫貧攻堅(jiān)上領(lǐng)跑，不讓一個(gè)老區(qū)群眾在全面小康中掉隊(duì)”的厚望重托和充分肯定“江西脫貧攻堅(jiān)成效明顯、贛南蘇區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利”為強(qiáng)大動(dòng)力，感恩奮進(jìn)、盡銳出戰(zhàn)，全面推進(jìn)黨中央脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署落實(shí)落細(xì)。

凝心聚力，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)走深走實(shí)

江西省堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn)，擺在千方百計(jì)提升老區(qū)人民福祉首要位置，貫徹落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全省脫貧攻堅(jiān)工作取得決定性成效，呈現(xiàn)出“五個(gè)實(shí)”的發(fā)展態(tài)勢。

脫貧攻堅(jiān)成效更加堅(jiān)實(shí)。江西剩余7個(gè)貧困縣經(jīng)過最嚴(yán)格考核評(píng)估，今年4月26日宣布脫貧退出，至此全省25個(gè)貧困縣全部實(shí)現(xiàn)脫貧退出?！笆濉?058個(gè)貧困村全部退出，區(qū)域性整體貧困問題得到基本解決。貧困人口從2013年底的346萬人減至9.6萬人，貧困發(fā)生率從9.21%降至0.27%。綜合保障脫貧措施不斷健全落實(shí)，返貧致貧問題得到有效遏制，貧困地區(qū)農(nóng)民年人均可支配收入增幅持續(xù)高于全省平均水平，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化提升。

合力攻堅(jiān)格局更加筑實(shí)。堅(jiān)持省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記抓脫貧攻堅(jiān)，夯實(shí)政府、市場、社會(huì)互動(dòng)和行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧、社會(huì)扶貧聯(lián)動(dòng)的大扶貧格局，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部“掛鄉(xiāng)包村”制，注重把農(nóng)村致富能手、退役軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生和“城歸”“雁歸”創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)成黨員。不斷提升鄉(xiāng)村扶貧工作站（室）功能，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、第一書記和駐村工作隊(duì)駐村、結(jié)對(duì)幫扶干部包戶工作局面。全省各級(jí)選派12256名第一書記、39775名駐村工作隊(duì)員、6336個(gè)定點(diǎn)幫扶單位、30.2萬名結(jié)對(duì)幫扶干部奮戰(zhàn)在扶貧一線。

機(jī)制保障體系更加扎實(shí)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善各負(fù)其責(zé)、各司其職的責(zé)任體系，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)脫貧的工作體系，上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系，保障資金、強(qiáng)化人力的投入體系，因地制宜、因戶施策的幫扶體系，廣泛參與、合力攻堅(jiān)的社會(huì)動(dòng)員體系，多渠道、全方位的監(jiān)督體系，最嚴(yán)格的考核評(píng)估體系等“八大體系”，為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提供制度機(jī)制保障。

扶貧干部作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。堅(jiān)持“以政治擔(dān)當(dāng)抓作風(fēng)建設(shè)、以作風(fēng)攻堅(jiān)促脫貧攻堅(jiān)”，切實(shí)加強(qiáng)扶貧干部能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)履行脫貧攻堅(jiān)的政治擔(dān)當(dāng)，廣大扶貧干部盡銳出戰(zhàn)沉一線，大力弘揚(yáng)井岡山精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng)。2016年以來，共有12名個(gè)人、2個(gè)集體獲全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)；2017年設(shè)立全省“脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)”以來，共80人、10個(gè)集體獲獎(jiǎng)受到表彰。廣大扶貧干部不惜流血流汗，有的甚至犧牲在扶貧崗位上，黨的十八大以來，江西累計(jì)有40名干部因扶貧工作獻(xiàn)出生命。

貧困群眾干勁更加充實(shí)。脫貧攻堅(jiān)給江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大變化，貧困群眾精神面貌和精神狀態(tài)好，已脫貧群眾獲得感滿滿，對(duì)未來充滿期待，少部分尚未脫貧的，也對(duì)脫貧有信心、有干勁。廣大貧困群眾表示脫貧攻堅(jiān)讓他們過上好生活，從心里感謝黨、感謝習(xí)近平總書記。

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)精細(xì)

江西省緊盯“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，按照習(xí)近平總書記明確的“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”的戰(zhàn)略路徑，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化攻堅(jiān)。

聚焦黨建引領(lǐng)，發(fā)揮示范作用。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，把黨的建設(shè)要求融入“血脈靈魂”、責(zé)任傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”、任務(wù)落實(shí)到“基層細(xì)胞”、養(yǎng)分供應(yīng)到“毛細(xì)血管”，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的過程中充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，著力打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。各級(jí)黨組織積極探索實(shí)施“支部+電商”“支部+合作社+貧困戶”等特色做法，壯大貧困地區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入，幫助貧困群眾提高文化素質(zhì)、就業(yè)能力，培育貧困群眾身邊的“田教授”“農(nóng)秀才”等鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍，提升貧困群眾脫貧能力。廣大黨員干部通過政策宣傳、典型示范、思想教育，采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，宣傳黨的脫貧攻堅(jiān)方針政策、決策部署，與貧困群眾“同照一盞燈、同圍一張桌、同坐一張凳”，談?wù)?、話發(fā)展、出點(diǎn)子，重現(xiàn)當(dāng)年蘇區(qū)干部“夜打燈籠訪貧農(nóng)”的生動(dòng)景象。

聚焦脫貧標(biāo)準(zhǔn)，筑牢“四項(xiàng)保障”。一是保障義務(wù)教育。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育資助學(xué)校校長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地“雙負(fù)責(zé)”，全面加強(qiáng)控輟保學(xué)，實(shí)行“無學(xué)籍的補(bǔ)起來、厭學(xué)的勸回來、無法上學(xué)的送教來”，確保貧困學(xué)生無因貧失學(xué)輟學(xué)。二是保障基本醫(yī)療。統(tǒng)籌基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和補(bǔ)充保險(xiǎn)，貧困患者住院實(shí)際報(bào)銷比例90%，縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“先診療、后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)管理和運(yùn)行，確保常見病、慢性病在縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)診治。三是保障住房安全。開展農(nóng)村危房全面排查和安全鑒定，嚴(yán)控改造建房面積。通過拆舊建新、維修加固、“交鑰匙工程”等措施確保貧困戶住房安全。四是保障飲水安全。開展貧困人口飲水安全全面排查，圍繞“水質(zhì)、水量、供水保障率、取水方便度”四項(xiàng)指標(biāo)，逐戶檢測鑒定、逐村摸排建檔，確保貧困人口飲水安全。