陳綱

作為“堯都鐵軍”，在全面建成小康社會的道路上，山西省臨汾市堯都區(qū)已經(jīng)走過了一段輝煌的歷程，也取得了諸多輝煌的成就。特別是近年來，我們打好打贏了一場場苦仗、硬仗、險仗，廣大黨員和干部群眾用擔當和奉獻，譜寫出“五個堯都”建設(shè)的壯美篇章。回顧過往，我們沒有攻不下的關(guān)口、沒有戰(zhàn)勝不了的困難，但垃圾亂倒、“垃圾搬家”這一頑疾，總是厭惡地縈繞在我的心頭，迫切需要一場轟轟烈烈的革命。

一屋不掃，何以掃天下？環(huán)境衛(wèi)生是一個地方的臉面，搞不好環(huán)境衛(wèi)生等同于連臉面都不要。換屆以來，我們抓的第一件事就是環(huán)境衛(wèi)生，事實呢？堯都的“臟、亂、差”仍在，老百姓的罵聲不斷，而基層許多主要領(lǐng)導(dǎo)天天看卻視而不見，天天聽卻充耳不聞，這極大破壞了堯都形象，破壞了堯都干部隊伍形象。為什么要革命？因為只有拿出革命的勇氣才能徹底，才能根治，才能讓堯都面貌發(fā)生根本性改觀。這是強化社會治理的需要。環(huán)境衛(wèi)生既是認識問題，更是管理問題。我們必須痛下決心，把環(huán)境衛(wèi)生整治上升到建立完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系和重大疫情防控體制機制的高度來抓，努力提升社會治理精細化水平，從源頭上減少和杜絕環(huán)境污染和疾病傳播，有效防范與應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，切實保障廣大人民群眾身心健康。這是提升堯都形象的需要。環(huán)境是一個地區(qū)對外形象的“窗口”，體現(xiàn)的是政府的社會管理水平。如果連環(huán)境衛(wèi)生都搞不好，再多的活動、再好的宣傳都是徒勞，不僅投資者會疑慮重重，旅游者也會望而卻步，就連生活在其中的老百姓也會怨聲載道。這是宣傳推介堯都的需要。近兩年，我們連續(xù)舉辦了兩屆堯都文化旅游節(jié)，既充分宣傳了堯都、推介了堯都，也進一步提升了堯都、發(fā)展了堯都。今年，我們還要承辦“首屆晉臺經(jīng)貿(mào)合作周”活動，其中最基礎(chǔ)的一項工作就是搞好環(huán)境衛(wèi)生，著力營造干凈優(yōu)美的環(huán)境，全區(qū)上下務(wù)必用最高的標準、最嚴的要求、最快的行動，切實讓堯都干凈起來、靚麗起來，良好形象樹立起來。

環(huán)境衛(wèi)生整治既是一項系統(tǒng)工程，也是一項長久工作。3月8日，臨汾市委書記董一兵同志對堯都區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作專門作出批示：清理生活垃圾是民生、是形象，也反映出基層干部的責任意識，要形成長效機制堅持不懈管下去，堯都區(qū)委已經(jīng)有了好的開始，也能夠讓群眾既參與又監(jiān)督，要持續(xù)做好。我們要按照這一指示要求，痛下決心、綜合施策，切實解決好當前與長遠的關(guān)系，將環(huán)境衛(wèi)生整治這個公共衛(wèi)生革命堅決進行到底。從當前看，突擊整治必須高標準完成。堯都的環(huán)境衛(wèi)生問題由來已久，而且累積多、欠賬多，突擊整治盡管是“治表”，但是必須高標準完成，為“治本”奠定堅實基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要時刻繃緊這根弦，針對暴露出的突出問題，以轄區(qū)所有國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、田間道路和重點場所為重點，堅決根治暴露性垃圾堆積、污水橫流等現(xiàn)象，突出解決垃圾亂扔亂倒、衛(wèi)生死角死面等問題，全面清除生活垃圾，以及有礙觀瞻的雜物、廢棄物等，切實做到全覆蓋、無死角、高標準。為了扎實推進此項工作，我們要一個月開一次現(xiàn)場會，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的整治效果現(xiàn)場觀摩、實地檢驗，實行“流動紅旗”制度，在全區(qū)營造一個長期嚴抓重管的工作氛圍。從長遠看，有效管用的機制要保持下去。環(huán)境衛(wèi)生整治重在建立長效機制，否則就會出現(xiàn)反彈，這樣反復(fù)不但勞民傷財，還會讓上級和群眾對我們失去信心。要圍繞“弄干凈、保持住、樹立堯都形象”的目標，全面推行農(nóng)村生活垃圾“村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、區(qū)處置”三級運行機制，針對垃圾收、運、處三個環(huán)節(jié)，從資金保障、工作方案、運行機制、督查考核等方面細化措施、制定章程，全面打通垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置工作鏈條，確保工作機制能夠高效率運行。要充分發(fā)揮人大執(zhí)法檢查、監(jiān)督等職能作用，通過發(fā)布關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生整治工作的決議和辦法，把長效機制上升到法規(guī)層面固定下來，實現(xiàn)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

在全區(qū)主題黨日活動中，我曾講到，一個環(huán)境衛(wèi)生工作幾次甚至幾年還是搞不好，用了這么多手段，想了那么多辦法，幾任區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，幾次慷慨激揚動員，結(jié)果都是只能保持一陣子，而且標準不高，如果連環(huán)境衛(wèi)生這樣的基礎(chǔ)性工作都做不好，“五個堯都”就是夸夸其談，“堯都鐵軍”就是徒有虛名！環(huán)境衛(wèi)生整治的過程就是對“堯都鐵軍”錘煉檢驗的過程，全區(qū)各級各部門要把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，不搞形式、不走過場。必須堅持以上率下。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、現(xiàn)場督導(dǎo)，層層壓實工作責任;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負責同志要沉入一線、親力親為，深入轄區(qū)所有國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、田間道路和重點場所抓好整治，及時發(fā)現(xiàn)問題、處置問題，做到全覆蓋、無死角。必須嚴肅追責問責。搞好環(huán)境衛(wèi)生整治必須進一步加大對環(huán)境衛(wèi)生整治監(jiān)督問責力度，區(qū)紀委監(jiān)委要依照有關(guān)規(guī)定，制定問責標準，明確對工作落實情況追責問責的具體情形，作為問責依據(jù)，對工作落實不力、敷衍應(yīng)付的要嚴肅進行追責問責，讓“占著位子、混著日子”的人無位可占、無處可混。必須實施專項督查。我們已經(jīng)組建了專門的督查隊伍，對全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作要進行高標準、高頻次專項督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時反饋、及時處置，對問題處置不力者一定要不留情面予以通報，新聞媒體也要進行實時曝光，通過有獎舉報、隨手拍等方式倒逼環(huán)境衛(wèi)生整治工作落實，狹路相逢勇者勝，不獲全勝決不收兵。