陳丹

強(qiáng)化主流新聞媒體傳播力的三點(diǎn)建議

徐滔 全國人大代表、北京廣播電視臺(tái)副總編輯

今年處在國家實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，“十三五”規(guī)劃收官的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，我們又正在經(jīng)歷一場(chǎng)全球化的疫情考驗(yàn)，這些都為發(fā)展帶來很大的不確定因素。所以，今年的政府工作報(bào)告沒有提出經(jīng)濟(jì)增速的具體目標(biāo)，這是最大的務(wù)實(shí)，也是對(duì)老百姓最大的負(fù)責(zé)。我們確定的是什么？是我們決勝全面建成小康社會(huì)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的時(shí)間表、路線圖沒有變;是我們繼續(xù)給企業(yè)減負(fù)，穩(wěn)住市場(chǎng)主體的目標(biāo)沒有變;是我們通過多種渠道和方式，穩(wěn)定就業(yè)的決心沒有變。這些能夠讓我們對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充滿信心，有國才有家，國家發(fā)展穩(wěn)定了，咱們老百姓的日子自然越過越好。

今年我在會(huì)上提出了幾點(diǎn)建議，都與我所從事的新聞宣傳工作有關(guān)。第一點(diǎn)，建議進(jìn)一步強(qiáng)化主流新聞媒體與政府部門間的合作，形成常態(tài)化的長效機(jī)制，讓主流新聞媒體成為各級(jí)政府部門政務(wù)發(fā)布、權(quán)威指引、科學(xué)普及、宣傳推廣的主要渠道之一。像北京衛(wèi)視的《向前一步》就是很好的例子，這兩年我們?cè)谑形姓念I(lǐng)導(dǎo)下，在基層政府部門的協(xié)助下，推動(dòng)了98條街道完成整治，幫助生活在老舊小區(qū)的890人用上了電梯，為3050戶民居解決了停車難題，還幫近20萬戶居民解決了物業(yè)難題。去年，《向前一步》也榮獲了中國新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，這是政府、社會(huì)與媒體，通力合作所取得的成績。

第二點(diǎn)，建議進(jìn)一步加強(qiáng)主流新聞媒體的外宣工作，講好中國故事，放大中國在國際輿論中的聲音，用正氣之聲去蕩滌雜音。比如，疫情期間，北京衛(wèi)視在海外媒體上播出的《生命緣——來自武漢的報(bào)道》就講述了中國抗擊疫情的真實(shí)故事，引起了海外網(wǎng)友的熱議。

第三點(diǎn)，建議主流新聞媒體加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的報(bào)道，加大對(duì)提振信心和行業(yè)復(fù)蘇的報(bào)道，而且要用創(chuàng)新方法來進(jìn)行。北京衛(wèi)視馬上要跟北京市文旅局合作推出文化旅游節(jié)目《我的桃花源》，我們將以電視+新媒體直播的融合形式，探訪北京十個(gè)區(qū)縣的特色旅游線路、自然風(fēng)光、歷史遺跡、非遺文化、特色產(chǎn)品，等等，我們將評(píng)選出“年度十大最美桃花源”，并且以直播帶貨的方式，推動(dòng)京郊特色產(chǎn)品的銷售和宣傳，用這樣的方式讓大家認(rèn)識(shí)一個(gè)神秘而美麗的北京。

建議創(chuàng)設(shè)文藝志愿服務(wù)先進(jìn)典型獎(jiǎng)項(xiàng)

馮鞏 中國文聯(lián)副主席、中國文藝志愿者協(xié)會(huì)主席

志愿服務(wù)是倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)社會(huì)正能量的重要平臺(tái)，也是創(chuàng)新社會(huì)管理、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要載體，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力和道德支撐。文藝志愿服務(wù)能充分發(fā)揮文藝啟迪思想、陶冶情操、溫潤心靈的獨(dú)特作用，進(jìn)一步集聚放大社會(huì)正能量。按照國務(wù)院《志愿服務(wù)條例》關(guān)于“對(duì)在志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的志愿者、志愿服務(wù)組織，由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)”的規(guī)定，創(chuàng)設(shè)文藝志愿服務(wù)先進(jìn)典型獎(jiǎng)項(xiàng)十分必要。

創(chuàng)設(shè)文藝志愿服務(wù)先進(jìn)典型獎(jiǎng)項(xiàng)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神的重要舉措。創(chuàng)設(shè)文藝志愿服務(wù)先進(jìn)典型獎(jiǎng)項(xiàng)，既是宣傳志愿服務(wù)事業(yè)、弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神的重要舉措，也是倡導(dǎo)文藝界貫徹落實(shí)“用明德引領(lǐng)風(fēng)尚”要求的重要形式和載體。

創(chuàng)設(shè)文藝志愿服務(wù)先進(jìn)典型獎(jiǎng)項(xiàng)是回顧和總結(jié)新時(shí)代文藝志愿服務(wù)工作的現(xiàn)實(shí)需要。中國文藝志愿者協(xié)會(huì)自成立以來，廣泛開展慰問演出、輔導(dǎo)培訓(xùn)、文藝支教、文藝扶貧、文藝助殘等各類文藝志愿服務(wù)活動(dòng)和項(xiàng)目。尤其是在新冠肺炎疫情發(fā)生后，中國文藝志愿者協(xié)會(huì)組織的“文藝進(jìn)萬家健康你我他”網(wǎng)絡(luò)文藝志愿服務(wù)行動(dòng)，以多種形式廣泛開展線上線下活動(dòng)，以藝抗疫、用愛相守，強(qiáng)信心、暖人心、聚民心，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)凝聚磅礴精神力量。創(chuàng)設(shè)文藝志愿服務(wù)先進(jìn)典型獎(jiǎng)項(xiàng)，通過對(duì)文藝工作者服務(wù)新時(shí)代開展志愿活動(dòng)的充分肯定，引導(dǎo)更多文藝工作者“到人民中去”，深入基層、扎根沃土，創(chuàng)作并呈現(xiàn)出更多反映新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就的優(yōu)秀文藝作品。

創(chuàng)設(shè)文藝志愿服務(wù)先進(jìn)典型獎(jiǎng)項(xiàng)是推動(dòng)文藝志愿服務(wù)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。近年來開展的國家勛章和國家榮譽(yù)稱號(hào)等表彰活動(dòng)，得到了社會(huì)公眾的高度關(guān)注，有利于積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷提高國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度，充分證明了表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)于引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的巨大影響力。創(chuàng)設(shè)文藝志愿服務(wù)先進(jìn)典型獎(jiǎng)項(xiàng)，可以充分發(fā)揮文藝工作者特有的輿論引導(dǎo)作用，有利于形成回報(bào)志愿者奉獻(xiàn)精神的社會(huì)環(huán)境;同時(shí)，也能引導(dǎo)更多文藝工作者通過參與文藝志愿服務(wù)，更好滿足人民群眾對(duì)精神文化生活的新需求、新期待。

通過創(chuàng)設(shè)文藝志愿服務(wù)先進(jìn)典型獎(jiǎng)項(xiàng)，將有助于用明德引領(lǐng)風(fēng)尚，加強(qiáng)主流媒體傳播，建設(shè)具有強(qiáng)大引導(dǎo)力、影響力、公信力的文藝志愿服務(wù)品牌，激勵(lì)更多文藝工作者投身文藝志愿服務(wù)，推動(dòng)文藝界行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)。

電視行業(yè)需收縮防線、發(fā)展新動(dòng)能

曹可凡? 全國人大代表、上海廣播電視臺(tái)東方衛(wèi)視中心主持人

今年兩會(huì)，我提出了“電視頻道資源整合” “為電視行業(yè)注入新動(dòng)能” “增強(qiáng)城市韌性” “增強(qiáng)國際話語權(quán)”四份書面建議。

電視媒體的權(quán)威性、可信度毋庸置疑，尤其是面對(duì)新冠肺炎疫情這樣的公共衛(wèi)生突發(fā)事件，主流媒體的很多政策宣傳、信息發(fā)布，對(duì)于社會(huì)意識(shí)的凝聚起到了重要作用。在內(nèi)容領(lǐng)域，傳統(tǒng)主流媒體依然占據(jù)極大優(yōu)勢(shì)，但面臨的困境也日益凸顯。在電視發(fā)展的黃金時(shí)期，多開一個(gè)頻道，意味著每天多了24小時(shí)的播出容量，能夠吸引更多的廣告投資和收視觀眾，因此電視頻道大量擴(kuò)張。當(dāng)整個(gè)電視行業(yè)面臨下行壓力，網(wǎng)絡(luò)化的電視內(nèi)容開始擠占電視頻道的生存空間時(shí)，過多的頻道資源就是一種壓力和負(fù)擔(dān)。傳統(tǒng)電視媒體要走出困境，只有兩條路：一是擁抱新媒體，進(jìn)行自我革新;二是量入為出、收縮防線，集中優(yōu)勢(shì)兵力，把主要頻道做好。以上海為例：2019年上海廣播電視臺(tái)啟動(dòng)了“精辦頻道、精辦節(jié)目”的改革，目前已針對(duì)原有的娛樂、星尚、炫動(dòng)卡通、哈哈少兒、紀(jì)實(shí)、藝術(shù)人文、電視劇和東方電影等8個(gè)地面頻道展開資源調(diào)整，最終形成都市頻道、哈哈炫動(dòng)衛(wèi)視、紀(jì)實(shí)人文、東方影視4個(gè)全新頻道;改革后，無論收視率還是廣告收入，都顯著增長。針對(duì)當(dāng)下電視頻道資源供給側(cè)改革的當(dāng)務(wù)之急，一要明確標(biāo)準(zhǔn)、助力改革;二要靈活思路、積極引導(dǎo);三要加強(qiáng)監(jiān)管、鼓勵(lì)創(chuàng)新。

面對(duì)新媒體的競(jìng)爭(zhēng)，電視媒體在廣告經(jīng)營上面臨的困難日益突出，我建議恢復(fù)電視劇中插廣告。以前，對(duì)于電視廣告的限制政策是正確的，彼時(shí)電視廣告資源豐富，在影視劇中插入過多廣告確實(shí)會(huì)影響觀眾收視;但時(shí)移勢(shì)易，廣告收入收縮，衛(wèi)視平臺(tái)需要提高廣告收益，以充裕資金制作優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，與新媒體內(nèi)容相抗衡。此外，電子競(jìng)技已經(jīng)成為很多城市的重要支柱產(chǎn)業(yè)，與此同時(shí)，電子競(jìng)技也可以是中國文化輸出的載體和產(chǎn)品，讓中國傳統(tǒng)文化借船出海，借風(fēng)使力。在新形勢(shì)下，電競(jìng)的定位、發(fā)展水平已與以往大不相同，我們需要用新的思維、新的眼光去看待它。

增強(qiáng)城市韌性，一是補(bǔ)短板，以“韌性”為導(dǎo)向，健全公共衛(wèi)生和疾病防控體系;二是早規(guī)劃，把應(yīng)急場(chǎng)所、應(yīng)急物資的規(guī)劃、儲(chǔ)備作為重點(diǎn)工作推進(jìn)。

提升國際話語權(quán)，復(fù)合型人才的培養(yǎng)非常關(guān)鍵。要站在東方人的立場(chǎng)，用西方人能夠理解的視角和他們的語言系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)話和溝通。所謂復(fù)合型人才不僅要有嫻熟的語言能力，還需具備新聞、外交、國際政治相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，以及深厚的中華傳統(tǒng)文化素養(yǎng)。建議政府全力支持媒體中的優(yōu)秀國際新聞從業(yè)人員前往高校進(jìn)一步深造不脫產(chǎn)碩士、博士，并提供經(jīng)費(fèi)保障，真正打造“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的人才資源平臺(tái)。

建立電影業(yè)紓困扶持基金

張頤武 全國政協(xié)委員、北京大學(xué)中文系教授

建議從國家層面建立中國電影業(yè)的紓困扶持基金，以項(xiàng)目方式支持電影全行業(yè)的發(fā)展。從制作、發(fā)行到院線多方位給予扶持，紓解電影業(yè)困難，提振發(fā)展信心，也保留未來電影業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。支持基金應(yīng)有一定規(guī)模，比照國家藝術(shù)基金的運(yùn)行模式，迅速建立評(píng)審等機(jī)制，從多方面、多角度支持電影行業(yè)發(fā)展?；鸬膩碓闯?cái)政支持，也可采用更為靈活的方式，比如鼓勵(lì)地方政府設(shè)立相應(yīng)的基金。在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，要對(duì)電影發(fā)展有意義的各種項(xiàng)目予以扶持，在電影發(fā)展的重要環(huán)節(jié)上做積極的投入和支持。

首先，對(duì)優(yōu)秀的、已經(jīng)成型的電影作品的制作和發(fā)行進(jìn)行扶持，鼓勵(lì)其迅速制作完成和進(jìn)入發(fā)行，對(duì)具有基礎(chǔ)的優(yōu)秀劇本投入拍攝進(jìn)行扶持。 其次，對(duì)電影發(fā)行和放映的整個(gè)體系，通過一些項(xiàng)目進(jìn)行扶持，對(duì)于院線的維持和發(fā)展予以支持，讓院線能夠保持基本運(yùn)作能力，能夠在諸如探索發(fā)行和放映方式的新發(fā)展等方面提供支持。 再次，對(duì)于一些面臨困難的電影公司、電影基地等提供必要的支持，使其能夠維持基本運(yùn)作。

電影業(yè)的困難還會(huì)持續(xù)相當(dāng)長的時(shí)間，以紓困基金的方式支持整個(gè)行業(yè)發(fā)展，有其必要性。

引導(dǎo)社會(huì)資本更積極地參與文物合理利用

劉家成? 全國政協(xié)委員、導(dǎo)演

文物是文化的重要載體，承載著傳承發(fā)展文化的功能。對(duì)文物進(jìn)行合理利用是充分發(fā)揮文化以文化人作用的重要手段。實(shí)踐證明，文物保護(hù)和利用是有機(jī)統(tǒng)一的，合理的利用對(duì)文物的保護(hù)具有重大的促進(jìn)作用。只有吸收社會(huì)資本投入文物保護(hù)，實(shí)現(xiàn)合理利用，才能調(diào)動(dòng)起社會(huì)各界保護(hù)文物的積極性，更好地保護(hù)文物。 為更好地吸引社會(huì)資本投入文物合理利用，建議完善文物分級(jí)分類保護(hù)細(xì)則，允許對(duì)保護(hù)價(jià)值不高的歷史建筑做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或重建;合理控制文物利用和開發(fā)強(qiáng)度;放寬文保區(qū)建筑的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓限制。

5G時(shí)代應(yīng)建立“手機(jī)藝術(shù)”門類? 引領(lǐng)文藝健康發(fā)展

張凱麗? 全國政協(xié)委員、中國國家話劇院演員

在5G技術(shù)支撐下，我們有必要逐步建立起“手機(jī)藝術(shù)”這一概念，為大眾精神生活、社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添一股清新的空氣。

“手機(jī)藝術(shù)”應(yīng)該是以手機(jī)為傳播平臺(tái)和生產(chǎn)工具的藝術(shù)門類，與電影、廣播、電視等藝術(shù)有交叉之處，是一個(gè)交叉藝術(shù)門類，但也有自身特點(diǎn)。其核心特點(diǎn)就是更具有大眾性，更具有參與互動(dòng)性，更具有移動(dòng)伴隨性。構(gòu)建這一藝術(shù)門類，離不開社會(huì)各界，包括政府部門、科研機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等方面的支持助力。

一、政府部門牽頭，制定相關(guān)政策法規(guī)。以人民為中心，發(fā)揮社會(huì)主義文藝優(yōu)勢(shì)，制定相關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)手機(jī)藝術(shù)良性有序發(fā)展。文化、廣電部門可在現(xiàn)有的國家級(jí)評(píng)獎(jiǎng)中，與時(shí)俱進(jìn)地設(shè)立手機(jī)藝術(shù)相關(guān)門類的獎(jiǎng)項(xiàng);鼓勵(lì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸納、孵化從事手機(jī)藝術(shù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)。工信部門可制定相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)研發(fā)相關(guān)技術(shù)，促進(jìn)手機(jī)行業(yè)健康發(fā)展，從而為手機(jī)藝術(shù)的構(gòu)建營造更好的環(huán)境。

二、科研機(jī)構(gòu)跟進(jìn)，深化相應(yīng)技術(shù)研發(fā)。以5G技術(shù)為契機(jī)與支撐，研發(fā)出成本更加低廉、穩(wěn)定性更加可靠、推廣性更廣泛的技術(shù)，運(yùn)用在手機(jī)中，與相關(guān)文藝創(chuàng)作者一起探討，找出技術(shù)難點(diǎn)，攻克障礙，從技術(shù)上助推手機(jī)藝術(shù)發(fā)展。

三、教育機(jī)構(gòu)支持，構(gòu)建相關(guān)學(xué)科研究。從教育角度來看，手機(jī)藝術(shù)應(yīng)逐步構(gòu)建起相應(yīng)的學(xué)科。作為一門交叉藝術(shù)學(xué)科，它與其他藝術(shù)門類有著密不可分的關(guān)系，但由于其自身更具大眾性、參與互動(dòng)性、移動(dòng)伴隨性，也隨之有其構(gòu)建學(xué)科的意義與價(jià)值;高校教師可與相關(guān)領(lǐng)域的文藝工作者聯(lián)合起來，在逐漸摸索“手機(jī)藝術(shù)”特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建“手機(jī)藝術(shù)學(xué)”，讓該藝術(shù)門類的人才培養(yǎng)更加專業(yè)化。充分利用高校的平臺(tái)及資源等各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，舉辦相關(guān)論壇或研討會(huì)，或創(chuàng)新更多學(xué)術(shù)形式，為構(gòu)建“手機(jī)藝術(shù)學(xué)”奠定堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)。

希望在社會(huì)各方面力量的參與和推動(dòng)下，“手機(jī)藝術(shù)”也能和其他藝術(shù)門類一樣，從無到有并發(fā)展壯大，發(fā)揮其應(yīng)有的作用與價(jià)值，為人民群眾增添更加豐富的文化娛樂方式，為社會(huì)主義文藝增添新的活力。

加強(qiáng)掌上文化建設(shè)? 打通國家治理體系現(xiàn)代化的神經(jīng)末梢

王建國? 全國政協(xié)委員、中央電視臺(tái)紀(jì)錄頻道導(dǎo)演

截至2019年，中國手機(jī)用戶已接近16億，其中使用智能機(jī)上網(wǎng)的超過一半。智能手機(jī)已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)的最大使用平臺(tái)，形成了不同于圖書、紙媒、電視的“掌上文化”現(xiàn)象，強(qiáng)有力地改變著人們的社會(huì)行為和國家的政治生態(tài)。充分利用科技手段，構(gòu)建新時(shí)代有中國特色的“掌上文化”，打通現(xiàn)代化的社會(huì)治理神經(jīng)末梢，已經(jīng)成為重要課題。

首先，建議深化對(duì)“掌上文化”這一新現(xiàn)象的研究。掌上智能手機(jī)的交互特點(diǎn)，在使內(nèi)容傳播更加直觀、更加快捷的同時(shí)，也使文化知識(shí)變得更加碎片化，“網(wǎng)紅”文化大行其道。對(duì)于新技術(shù)帶來的新挑戰(zhàn)，文化、教育、宣傳和互聯(lián)網(wǎng)不能割裂開來，需要跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)同研究，也值得全國政協(xié)各界別委員共同研究探討、建言獻(xiàn)策。

其次，建議加強(qiáng)對(duì)“掌上文化”內(nèi)容生產(chǎn)的引導(dǎo)和扶持。建議國家可以出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)更多機(jī)構(gòu)和企業(yè)將中華民族五千年?duì)N爛文明和新中國成立以來的優(yōu)秀文化成果，如各類百科全書、各類工具書，以及公立博物館、圖書館和學(xué)校的優(yōu)秀課程等，轉(zhuǎn)化為“掌上文化”內(nèi)容。應(yīng)重視移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的新技術(shù)，運(yùn)用5G、超高清、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，促進(jìn)公益性“掌上院線”“掌上課堂”“掌上健康”“掌上科普”內(nèi)容生產(chǎn)。

最后，加強(qiáng)對(duì)“掌上文化”分發(fā)渠道的協(xié)調(diào)和打通。智能手機(jī)借助5G網(wǎng)絡(luò)，可以隨時(shí)隨地、零延遲地收發(fā)各種圖文信息和長短視頻，這種無差別化的信息流動(dòng)方式，極大地激發(fā)了網(wǎng)民表達(dá)個(gè)人意愿和參與公共事務(wù)的熱情，使傳統(tǒng)媒介的權(quán)威性進(jìn)一步消解。但現(xiàn)有的眾多搜索引擎和App，在商業(yè)上的考量經(jīng)常多于價(jià)值觀和公益性，容易帶來內(nèi)容錯(cuò)誤和價(jià)值觀的混亂。一些熱搜榜的信息媚俗化，也不能體現(xiàn)全社會(huì)已經(jīng)形成共識(shí)的主流價(jià)值觀。

建議國家借助政策引導(dǎo)和相關(guān)法律的完善，鼓勵(lì)打破各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之間的隔閡，超越商業(yè)利益，實(shí)現(xiàn)更加公平公正的算法推送，助力優(yōu)秀節(jié)目在互聯(lián)網(wǎng)上廣泛分發(fā)。努力創(chuàng)新構(gòu)建相互競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的內(nèi)容生產(chǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)網(wǎng)絡(luò)媒介及各種移動(dòng)客戶端，開辟相關(guān)專欄或?qū)I(yè)頻道，以優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和正確的人文科學(xué)知識(shí)引領(lǐng)社會(huì)。還可借助縣級(jí)融媒體建設(shè)，利用智能手機(jī)的廣泛覆蓋，加入“掌上文化”建設(shè)內(nèi)容，把廣大農(nóng)村和城市基層社區(qū)群眾吸引過來。

文化助力脫貧攻堅(jiān)

潘魯生 全國政協(xié)委員、中國文聯(lián)副主席、中國民協(xié)主席

2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，希望未來的鄉(xiāng)村發(fā)展能在已取得成績的基礎(chǔ)上，“應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，應(yīng)用新成果”，進(jìn)一步因地制宜發(fā)展好鄉(xiāng)村文化。

由于我國地域遼闊、民族眾多，鄉(xiāng)村發(fā)展存在差異，特別是貧困地區(qū)更需要完善鄉(xiāng)村信息服務(wù)與反饋機(jī)制。就有關(guān)文化政策的制定與實(shí)施而言，要利用信息化技術(shù)及數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的成果，建立健全鄉(xiāng)村文化服務(wù)的民意反饋機(jī)制，避免“一刀切”，使政策措施建立在基層需求的基礎(chǔ)上，發(fā)揮“人文化成”的長遠(yuǎn)作用。

建議建立“文化民意征集信箱”，以完善文化服務(wù)措施制定與實(shí)施的征求意見環(huán)節(jié)和民意環(huán)節(jié)，將老百姓作為文化建設(shè)的主體，通過征集關(guān)于鄉(xiāng)村文化建設(shè)發(fā)展的需求和意見，做到因地制宜，避免水土不服。設(shè)立鄉(xiāng)村信息文化普及員崗位，針對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)入信息社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)和趨勢(shì)，加強(qiáng)有關(guān)文化服務(wù)，包括開展鄉(xiāng)村信息技術(shù)培訓(xùn)，普及提高農(nóng)民使用移動(dòng)互聯(lián)終端的能力;服務(wù)助農(nóng)網(wǎng)站建設(shè)，為直播推介特色農(nóng)產(chǎn)品、線上咨詢“秒回”、網(wǎng)絡(luò)訂單火速發(fā)貨等提供技術(shù)支持。此外，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化服務(wù)App建設(shè)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+文化供給”，增強(qiáng)文化供給的倍加效應(yīng);在微信及鄉(xiāng)村專題App中，還可提供適合農(nóng)村人口需求的文化信息和服務(wù)。整體上，利用信息技術(shù)的發(fā)展成果，做好銜接環(huán)節(jié)，發(fā)揮文化關(guān)鍵作用，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

嚴(yán)打盜版行為 打造網(wǎng)文創(chuàng)作新態(tài)勢(shì)

陳崎嶸? 全國政協(xié)委員、中國作協(xié)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)委員會(huì)主任

網(wǎng)絡(luò)文學(xué)界很早就在談?wù)摼W(wǎng)絡(luò)文學(xué)的“瓶頸期”問題。我國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)經(jīng)過20余年發(fā)展，現(xiàn)在出現(xiàn)一段平緩期或曰“瓶頸期”，實(shí)屬正常。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，短視頻興起，只是其中之一。中國網(wǎng)民人數(shù)日漸見頂，文化娛樂時(shí)間碎片化切割，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)跨域傳播的局限，網(wǎng)絡(luò)作家創(chuàng)新能力的衰減，缺乏積極的扶持機(jī)制與政策等，都是重要原因。但我對(duì)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展態(tài)勢(shì)并不悲觀，網(wǎng)絡(luò)作家們?cè)趧?chuàng)作上正在尋求新的突破與超越，正在探索一條玄幻與現(xiàn)實(shí)融合、自身發(fā)展與社會(huì)標(biāo)尺一致的新路，待這種糅合與貫通達(dá)到新的高度時(shí)，就是中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)創(chuàng)作的第三次躍升。

中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展確實(shí)面臨一些成長中的煩惱和發(fā)展中的問題。比如如何切實(shí)貫徹落實(shí)中央提出的“大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文藝”的方針，為中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的生存發(fā)展、持續(xù)繁榮、走向世界提供有利的機(jī)制環(huán)境和政策扶持;又該怎樣根據(jù)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的規(guī)律和特點(diǎn)，制定科學(xué)有效、詳細(xì)具體的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和處罰規(guī)則，便于網(wǎng)絡(luò)作家和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)平臺(tái)在實(shí)踐中遵循;還有如何構(gòu)建多種所有制共建共有的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)運(yùn)行平臺(tái)，引導(dǎo)并鼓勵(lì)國有資本進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)文學(xué)行業(yè)，逐步形成良性競(jìng)爭(zhēng)格局等一系列問題都有待解決。

根據(jù)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們應(yīng)該加強(qiáng)組織建設(shè)、行業(yè)管理和自我管理，解決網(wǎng)絡(luò)作家社會(huì)職業(yè)身份的認(rèn)定問題;根據(jù)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的特殊性和影響力，單獨(dú)設(shè)立全國性網(wǎng)絡(luò)文學(xué)獎(jiǎng)項(xiàng)，以激勵(lì)網(wǎng)絡(luò)作家創(chuàng)作精品力作，引導(dǎo)讀者閱讀優(yōu)秀作品。還需加大打擊盜版的力度與頻次，根據(jù)當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)文學(xué)盜版的主要形式和途徑，依法依規(guī)采取有針對(duì)性的打擊措施，加大處罰力度，曝光典型案例，以儆效尤。

積極推動(dòng)疫后文化產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇

馮遠(yuǎn)征 全國政協(xié)委員、北京人民藝術(shù)劇院演員

據(jù)中國演出行業(yè)協(xié)會(huì)近期在全國范圍內(nèi)進(jìn)行的抽樣調(diào)查不完全統(tǒng)計(jì)，2020年1月至3月，全國已取消或延期2萬余場(chǎng)演出，直接票房損失超過20億元。即便面臨諸多困難，演出從業(yè)者仍需要齊心合力，想方設(shè)法渡過難關(guān)。這既需要有關(guān)部門在政策上予以支持，也需要從業(yè)者自身發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極自救。

第一，各級(jí)文旅部門在出臺(tái)恢復(fù)開放疫情防控措施指南的基礎(chǔ)上，可制定特殊時(shí)期的鼓勵(lì)、扶持和補(bǔ)貼政策，特別是加強(qiáng)對(duì)不同文化領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)的針對(duì)性指導(dǎo)，使演出、影視、文博等行業(yè)相互借鑒;指導(dǎo)各級(jí)文化藝術(shù)基金設(shè)立臨時(shí)性資助項(xiàng)目，專門用于幫助在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中面臨困境的演出項(xiàng)目，為恢復(fù)演出秩序和市場(chǎng)活力助力提速。

第二，各級(jí)文聯(lián)和戲劇家協(xié)會(huì)、演出行業(yè)協(xié)會(huì)等加強(qiáng)謀劃和聯(lián)動(dòng)，從行業(yè)角度出發(fā)，出臺(tái)指導(dǎo)行業(yè)復(fù)工的意見，調(diào)研院團(tuán)、演出場(chǎng)所的實(shí)際困難，積極幫助指導(dǎo)、搭建平臺(tái);發(fā)揮牽頭作用，設(shè)計(jì)策劃多院團(tuán)聯(lián)合開展的線上線下演出活動(dòng)，擺脫各個(gè)劇團(tuán)單打獨(dú)斗的局面，形成合力，集中宣傳，為演出秩序恢復(fù)后培養(yǎng)更多觀眾群體。

第三，文藝院團(tuán)在有序組織恢復(fù)演出的基礎(chǔ)上，不斷挖掘內(nèi)在潛力，探索更多盈利模式，實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展，如開展跨領(lǐng)域合作、舉辦社教活動(dòng)、開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品等。在特殊時(shí)期，將工作重心調(diào)整至吸引觀眾、培養(yǎng)觀眾方面，積極利用網(wǎng)絡(luò)資源和技術(shù)，吸引更多觀眾在疫情結(jié)束后走進(jìn)劇場(chǎng)。

第四，有關(guān)部門加強(qiáng)疫情期間演出市場(chǎng)監(jiān)管，避免用抬高票價(jià)、過度宣傳等不利于行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的做法來彌補(bǔ)一時(shí)的損失。