鄭立穎

2019年12月27日，以色列盧德，內(nèi)塔尼亞胡再次當(dāng)選利庫德集團(tuán)主席。（新華社 圖）

2019年11月21日，以色列特拉維夫，藍(lán)白黨領(lǐng)導(dǎo)人甘茨宣布組閣失敗。（新華社 圖）

英國(guó)足球運(yùn)動(dòng)員加里·萊恩克爾有句名言，“足球是一種簡(jiǎn)單的游戲，22個(gè)人用90分鐘去追逐一個(gè)球，最終，勝者永遠(yuǎn)是德國(guó)?！倍?月26日下午，不止一位政治評(píng)論員模仿該句式發(fā)表評(píng)論，“以色列政治是一種簡(jiǎn)單的游戲，最終，勝者永遠(yuǎn)是Bibi（內(nèi)塔尼亞胡）?！?/p>

當(dāng)天，以色列反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人本尼·甘茨以74票支持、18票反對(duì)、28票棄權(quán)的表決結(jié)果，出人意料地當(dāng)選為議會(huì)議長(zhǎng)，籌碼是他同意與現(xiàn)任總理內(nèi)塔尼亞胡政黨緊急組建聯(lián)合政府。

據(jù)以色列媒體報(bào)道，甘茨將在未來一段時(shí)間內(nèi)出任議會(huì)議長(zhǎng)職位，直到被任命為外交部長(zhǎng)，作為與內(nèi)塔尼亞胡“交易”的一部分，甘茨將在2021年9月接任內(nèi)塔尼亞胡出任總理職位。

去年4月以來，以色列共舉行了三次大選，但均因組閣失敗而陷入僵局。如果此次內(nèi)塔尼亞胡能夠與甘茨達(dá)成“聯(lián)合政府協(xié)議”，長(zhǎng)達(dá)一年的以色列組閣難題也暫時(shí)有了解藥。

這也意味著，內(nèi)塔尼亞胡為自己延長(zhǎng)總理任期，找到了一條新路。

共克時(shí)艱下的反水

以色列藍(lán)白黨聯(lián)盟（Blue and White）持中左政治立場(chǎng)，一直是內(nèi)塔尼亞胡右翼黨派利庫德集團(tuán)（Likud）的堅(jiān)定反對(duì)者。作為藍(lán)白黨領(lǐng)袖，甘茨曾表示，堅(jiān)決不會(huì)與面臨刑事指控的內(nèi)塔尼亞胡效力于同一個(gè)政府。

然而，3月26日這一天下午，在經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)一年的以色列政治危機(jī)和三次大選后，甘茨選擇加入內(nèi)塔尼亞胡提議的“聯(lián)合政府”。

當(dāng)天，在保證加入緊急“聯(lián)合政府”后，甘茨獲得多數(shù)國(guó)會(huì)議員支持，成為議會(huì)議長(zhǎng)。而在3月26日早些時(shí)候，藍(lán)白黨還在準(zhǔn)備通過立法，阻止內(nèi)塔尼亞胡緊急成立新政府。

據(jù)《耶路撒冷郵報(bào)》報(bào)道，3月25日，以色列議會(huì)前議長(zhǎng)尤里·愛德斯坦因與最高法院發(fā)生沖突而辭職。當(dāng)日，藍(lán)白黨計(jì)劃提名梅爾·科恩接替議長(zhǎng)職位。但當(dāng)天，甘茨接到內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的利庫德集團(tuán)的警告，他們表示，如果科恩當(dāng)選，關(guān)于“聯(lián)合政府”的談判將就此終結(jié)。

后來，甘茨做出了一個(gè)令人震驚的抉擇。這一抉擇也讓甘茨落得叛節(jié)者的指責(zé)。

“這是黑暗的一天”，左翼政黨梅雷茨黨領(lǐng)導(dǎo)人尼甘·霍洛維茲表示。與此同時(shí)，藍(lán)白黨聯(lián)盟內(nèi)部的未來黨（Yesh Atid）領(lǐng)導(dǎo)人亞伊爾·拉皮德和特萊姆民族復(fù)興運(yùn)動(dòng)黨（Telem）領(lǐng)導(dǎo)人、前防長(zhǎng)莫西·雅隆正式提出，將甘茨派別的15個(gè)議席從藍(lán)白黨剔除，剔除甘茨派別后的聯(lián)盟將繼續(xù)以藍(lán)白黨的名義，承擔(dān)現(xiàn)任政府反對(duì)黨的角色。

甘茨為自己的決定辯稱，新冠肺炎疫情、政府治理癱瘓、民主遭受威脅這三重危機(jī)促使他“在非常時(shí)期作出非常決定”。他指出，“我計(jì)劃嘗試各種方式去建立緊急的民族團(tuán)結(jié)政府?！?/p>

昔日的盟友拉皮德對(duì)此嗤之以鼻，并表示，“這位前陸軍參謀長(zhǎng)（甘茨）‘不戰(zhàn)而敗，出賣了藍(lán)白黨的選民，偷走選民的選票，轉(zhuǎn)投內(nèi)塔尼亞胡?！?/p>

他認(rèn)為，甘茨加入聯(lián)合政府，并不能獲得發(fā)言權(quán)?！案蚀囊苑至阉{(lán)白黨的選擇，爬進(jìn)了內(nèi)塔尼亞胡的政府。而他們將成立的并不是聯(lián)合政府，而是內(nèi)塔尼亞胡的另一個(gè)政府。”拉皮德稱。

最大反對(duì)黨正式分裂

2018年末，甘茨成立以色列韌性黨（Israel Resilience Party），后該黨與未來黨和特萊姆民族復(fù)興運(yùn)動(dòng)黨結(jié)成聯(lián)盟，命名為藍(lán)白黨——藍(lán)與白兩色正是以色列國(guó)旗的顏色。

成立初期，該黨的核心主張為：引入總理任期限制，禁止被起訴的政客在以色列議會(huì)中任職，將以色列民族國(guó)家法案覆蓋至以色列少數(shù)民族，擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，以及重新與巴勒斯坦進(jìn)行和平談判。

由前兩條核心主張可以看出，該聯(lián)盟很大程度上是在抗衡內(nèi)塔尼亞胡的國(guó)內(nèi)權(quán)能。

2019年4月，在以色列第21屆選舉中，利庫德集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人、現(xiàn)任總理內(nèi)塔尼亞胡贏得選舉，獲得組閣權(quán)，卻由于內(nèi)部黨派利益訴求難以平衡，未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組成執(zhí)政聯(lián)盟。5個(gè)月后，第22屆選舉中，以色列總統(tǒng)里夫林先后授權(quán)內(nèi)塔尼亞胡和甘茨組閣，但仍因黨派分歧，二人均組閣失敗。

以色列是議會(huì)制國(guó)家，共設(shè)120個(gè)議席，獲半數(shù)以上議席的政黨方可單獨(dú)組閣。但以色列國(guó)內(nèi)，中小黨派林立，利益訴求極難調(diào)和。

今年3月2日，以色列舉行第23屆選舉，議會(huì)120個(gè)席位中，內(nèi)塔尼亞胡的利庫德黨獲得36個(gè)席位，甘茨領(lǐng)導(dǎo)的藍(lán)白黨獲得33個(gè)席位。而在總統(tǒng)里夫林與進(jìn)入本屆議會(huì)的八個(gè)黨派進(jìn)行磋商后，甘茨因獲得61位議員推薦，獲得組閣權(quán)。

但在以色列黨派分裂嚴(yán)重，全球疫情擴(kuò)散的情況下，規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成組閣，依舊是不可能完成的任務(wù)。

而隨著甘茨決定加入“聯(lián)合政府”，以色列反對(duì)黨藍(lán)白聯(lián)盟正式宣布分裂。藍(lán)白黨3月29日召開會(huì)議，未來黨和特萊姆民族復(fù)興運(yùn)動(dòng)黨繼續(xù)結(jié)成反對(duì)聯(lián)盟，更名為未來-特萊姆黨（Yash Atid-Telem），甘茨的以色列韌性黨保留“藍(lán)白黨”名稱的使用權(quán)。

有消息稱，有3名原本不屬于甘茨派系的議員正在尋求加入其與內(nèi)塔尼亞胡的聯(lián)盟。

藍(lán)白黨聯(lián)盟正式分裂后，新成立的未來-特萊姆黨在首份聲明中表示，“我們將密切關(guān)注新政府的工作，并為以色列創(chuàng)造真正的選擇?！?/p>

分析人士對(duì)甘茨未來的執(zhí)政生涯表示擔(dān)憂?！澳壳案蚀拿媾R著兩個(gè)難題，第一是他自己黨派的凝聚力問題，第二便是他很難再獲選民信任” ，前政治顧問賈森·珀?duì)柭赋?，事?shí)上，甘茨已經(jīng)三度未能擊敗內(nèi)塔尼亞胡。

3月3日，以色列特拉維夫，內(nèi)塔尼亞胡與支持者慶祝選舉領(lǐng)先。（新華社 圖）

以色列政治“魔術(shù)師”

內(nèi)塔尼亞胡現(xiàn)年70歲，擔(dān)任以色列總理長(zhǎng)達(dá)14年（1996-1999年，2009年至今），是以色列任職時(shí)間最長(zhǎng)的總理。由于善于操縱權(quán)術(shù)，內(nèi)塔尼亞胡獲稱：以色列政治“魔術(shù)師”。

內(nèi)塔尼亞胡執(zhí)政期間，以色列國(guó)內(nèi)失業(yè)率一直保持在較低水平，在科技創(chuàng)新和吸引外資上成為全球翹楚。人民幸福指數(shù)排名上，一直穩(wěn)居全球第十位上下。

對(duì)外在國(guó)際關(guān)系上，內(nèi)塔尼亞胡踐行鷹派作風(fēng)，不惜對(duì)加沙地帶發(fā)動(dòng)數(shù)次軍事打擊，轟炸敘利亞境內(nèi)目標(biāo)以遏制伊朗擴(kuò)張。不過，他也能夠抓住時(shí)機(jī)，與阿拉伯國(guó)家溫和陣營(yíng)改善關(guān)系。

同時(shí)，內(nèi)塔尼亞胡也與英美等西方國(guó)家保持良好的關(guān)系。美國(guó)總統(tǒng)特朗普甚至直接在美國(guó)的“新中東和平計(jì)劃”中，在耶路撒冷歸屬、猶太人定居點(diǎn)合法性等重大問題上偏袒以色列一方。

不過讓自由派感到憂慮的是，內(nèi)塔尼亞胡越來越多表現(xiàn)出右翼民粹主義特征。2018年，以色列出臺(tái)“民族國(guó)家法案”，規(guī)定自決權(quán)是屬于猶太人的專屬權(quán)利。這也意味著，占以色列國(guó)家人口五分之一的阿拉伯以色列人被降為二等公民。

內(nèi)塔尼亞胡與司法機(jī)構(gòu)的矛盾也越來越凸顯出來，他指責(zé)針對(duì)其腐敗的調(diào)查是“左派的陰謀”。

一系列丑聞也讓內(nèi)塔尼亞胡在近一年內(nèi)陷入組閣危機(jī)。不過，憑借自己的政治天賦，內(nèi)塔尼亞胡正在借助現(xiàn)有的“危機(jī)”翻盤。

而此次組建聯(lián)合政府的做法，甚至讓以色列中左派媒體《國(guó)土報(bào)》都發(fā)表評(píng)論稱，用“魔術(shù)師”已經(jīng)無法描述其驚人的政治能力。

“執(zhí)掌以色列十多年，內(nèi)塔尼亞胡從來不會(huì)錯(cuò)過每次危機(jī)，并加以利用?！?英國(guó)媒體《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》評(píng)論稱。

對(duì)于內(nèi)塔尼亞胡來說，冠狀病毒正是一場(chǎng)可以利用的危機(jī)。

首先，針對(duì)腐敗問題的起訴，內(nèi)塔尼亞胡本來在3月17日就要上庭應(yīng)訊，由于疫情的蔓延，審訊被推遲至5月24日。內(nèi)塔尼亞胡逃脫了被負(fù)面新聞淹沒的危險(xiǎn)。

此外，即使沒有疫情因素，藍(lán)白黨要組建政府本已困難重重。但在疫情之下，國(guó)家穩(wěn)定勝過一切，這也就給了內(nèi)塔尼亞胡呼吁組建聯(lián)合政府的理由。同時(shí)，也讓甘茨陷入兩難，如果在疫情蔓延之際，以色列連續(xù)四次籌組政府失敗，甘茨將落得“疫情當(dāng)前，反對(duì)派不顧大局一心奪權(quán)”的惡名。

盡管此前雙方在輪流掌權(quán)的先后問題上爭(zhēng)執(zhí)不下，但內(nèi)塔尼亞胡卻在電視講話上公開聲稱，和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在組建聯(lián)合政府的問題上分歧很小，可以克服。他還在推特上寫道，“我們需要擱置分歧，現(xiàn)在不是進(jìn)行第四次選舉的時(shí)候，以色列公民需要一個(gè)團(tuán)結(jié)的政府，采取行動(dòng)挽救人民的生命。讓我們坐下來討論，我在等你?！?/p>

據(jù)《耶路撒冷郵報(bào)》報(bào)道，從3月28日夜間10點(diǎn)30分到次日早上6點(diǎn)30分，內(nèi)塔尼亞胡和甘茨通宵就新政府協(xié)議進(jìn)行磋商。3月29日，他們?cè)诼?lián)合聲明中表示取得了“重大進(jìn)展”。

但有消息透露，雙方就議會(huì)議長(zhǎng)、司法部部長(zhǎng)及公共安全部長(zhǎng)三個(gè)核心職位的任命產(chǎn)生了分歧。不過，在更多政治分析家看來，二人的分歧或許不僅僅是職位任命問題，更可能是18個(gè)月后，政權(quán)輪換是否會(huì)真的發(fā)生。