李恒

日前，滎陽(yáng)市出臺(tái)《工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合測(cè)繪實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），旨在打破部門(mén)分割、避免重復(fù)測(cè)繪，切實(shí)解決建設(shè)項(xiàng)目測(cè)繪業(yè)務(wù)多、測(cè)繪耗時(shí)長(zhǎng)、成果質(zhì)量參差不齊等測(cè)繪問(wèn)題。

《方案》明確，工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合測(cè)繪工作內(nèi)容包括統(tǒng)一聯(lián)合測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一開(kāi)放市場(chǎng)、統(tǒng)一準(zhǔn)入條件、加快聯(lián)合測(cè)繪信息共建共享、強(qiáng)化聯(lián)合測(cè)繪事中事后監(jiān)管等。

《方案》指出，聯(lián)合測(cè)繪的實(shí)施主要體現(xiàn)在四個(gè)“變”：一是變多頭跑為“跑一頭”。將工程建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目審批、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收階段涉及的自然資源規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空等不同部門(mén)多階段重復(fù)進(jìn)行的測(cè)量測(cè)繪活動(dòng)，變更為建設(shè)單位依法依規(guī)選擇具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)涉及行政審批相關(guān)的測(cè)繪技術(shù)服務(wù)工作。建設(shè)單位只需在名錄庫(kù)中自主選擇一家測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，即可完成項(xiàng)目實(shí)施涉及的所有測(cè)繪服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了從“多頭跑”到“跑一頭”的轉(zhuǎn)變，極大地縮短了辦事時(shí)限。二是變重復(fù)跑為“跑一次”。聯(lián)合測(cè)繪實(shí)施后，真正解決建設(shè)單位在測(cè)繪環(huán)節(jié)遇到的重復(fù)跑路、重復(fù)送材料、重復(fù)支付費(fèi)用等阻礙辦事效率的問(wèn)題，打破了部門(mén)間各自為政、自成一體的壟斷局面，實(shí)現(xiàn)了跑一個(gè)窗口、遞一次材料、付一次費(fèi)，即可拿到測(cè)繪成果報(bào)告，提高了服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，三是變業(yè)主跑為“信息跑”。市政務(wù)服務(wù)辦事大廳及時(shí)將測(cè)繪成果進(jìn)行推送，各成果使用單位可對(duì)聯(lián)合測(cè)繪成果進(jìn)行調(diào)閱審核，實(shí)現(xiàn)了部門(mén)間數(shù)據(jù)互認(rèn)共享，統(tǒng)一了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)了測(cè)繪成果的應(yīng)用，改變了標(biāo)準(zhǔn)不一、數(shù)據(jù)封閉的現(xiàn)狀，真正實(shí)現(xiàn)變業(yè)主到處跑為數(shù)據(jù)跑，規(guī)范了市場(chǎng)行為，強(qiáng)化了事中、事后的監(jiān)管。四是變重管理為重服務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目前期的土地勘測(cè)定界測(cè)繪成果將免費(fèi)提供給后續(xù)其他環(huán)節(jié)使用，將真正實(shí)現(xiàn)“一次測(cè)繪、多次使用、多種成果、綜合應(yīng)用”目標(biāo)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力，優(yōu)化滎陽(yáng)營(yíng)商環(huán)境。（作者單位：滎陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局）