亓昭英，屈小榮，杜雙江，鮑榮華，商立鵬

（1.中國(guó)化工學(xué)會(huì)化肥專(zhuān)委會(huì)鉀肥部，上海 200062；2.青海鹽湖工業(yè)股份有限公司，青海 格爾木 816000；3.黑龍江金農(nóng)信息技術(shù)有限公司，黑龍江 哈爾濱 150001；4.自然資源部信息中心，北京 100061；5.北京中化聯(lián)合認(rèn)證有限公司，北京 100723）

鉀肥，是保證我國(guó)14 億人口國(guó)計(jì)民生順利運(yùn)行的糧食的三大“主糧之一”，是我國(guó)糧食數(shù)量和質(zhì)量安全的基石。但是，由于我國(guó)生產(chǎn)鉀肥的礦產(chǎn)資源貧乏，50%自給率的可持續(xù)供應(yīng)已經(jīng)捉襟見(jiàn)肘，所以，如何保障我國(guó)鉀肥的可持續(xù)綠色供應(yīng)，是擺在面前的一件大事，這就需要對(duì)行業(yè)的家底和運(yùn)行情況有一個(gè)全方位的了解，然后做出高瞻遠(yuǎn)矚的布局和規(guī)劃。

1 我國(guó)鉀資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)已陷入困境

鉀資源分為可溶性鉀資源和難溶性鉀資源。目前我國(guó)鉀肥產(chǎn)量的99%來(lái)自可溶性鉀資源，但這類(lèi)鉀資源98%分布在青海和新疆地區(qū)。難溶性鉀資源——鉀長(zhǎng)石、霞石、伊利石等在我國(guó)分布非常廣泛，資源量巨大，據(jù)目前相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的推測(cè)，約有3 000 億t，分布在全國(guó)近29 個(gè)?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)），自2006年生產(chǎn)技術(shù)突破后，利用這一類(lèi)鉀資源的裝置產(chǎn)能不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)出來(lái)的含鉀土壤調(diào)理劑已在得到廣泛認(rèn)知，但在市場(chǎng)終端的應(yīng)用方面，還需要更進(jìn)一步的推廣模式配合。

據(jù)自然資源部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018 年我國(guó)可溶性鉀資源的查明資源量（以KCl 計(jì)，下同）比2015 年的10.73 億t 下降了5.3%（見(jiàn)圖1）；2018年儲(chǔ)量比2015 年下降了20.5%［1］，下降幅度驚人，鹵水采礦深度較2017 年也有下降，加之降雨量增多，曬礦時(shí)間成本進(jìn)一步增加，導(dǎo)致鉀肥生產(chǎn)成本上升。自2017 年以來(lái)，我國(guó)資源型鉀肥生產(chǎn)集中度進(jìn)一步提高，中小型企業(yè)大部分停產(chǎn)或減產(chǎn)。主要原因：一是資源越來(lái)越少；二是鉀肥的低價(jià)位已經(jīng)讓中小型鉀肥企業(yè)處于虧損的邊緣；三是青海地區(qū)近年雨水增多，原礦供應(yīng)量減少。我國(guó)可溶性鉀資源的現(xiàn)狀將導(dǎo)致我國(guó)鉀肥產(chǎn)量在之后10 年、20年甚至50 年的可持續(xù)發(fā)展中陷入家中米缸不滿(mǎn)的境況。

圖1 2007—2018年我國(guó)查明可溶性鉀資源情況

2 2019年我國(guó)鉀肥行業(yè)生產(chǎn)、供需及進(jìn)出口情況

縱觀(guān)2019 年我國(guó)鉀肥行業(yè)整體運(yùn)行情況，其產(chǎn)能、產(chǎn)量、供應(yīng)量、庫(kù)存情況、表觀(guān)消費(fèi)量、自給率、境外鉀肥基地進(jìn)展等都有不同程度的變化，詳見(jiàn)表1。

表1 2017—2019年全國(guó)鉀肥行業(yè)情況匯總

2.1 我國(guó)資源型鉀肥供需情況

我國(guó)鉀肥分為資源型鉀肥和加工型鉀肥，其中資源型鉀肥主要品種是氯化鉀、資源型硫酸鉀、硫酸鉀鎂和含鉀土壤調(diào)理劑；加工型鉀肥主要品種是硝酸鉀、加工型硫酸鉀和磷酸二氫鉀。鉀肥供應(yīng)來(lái)源主要有3種，國(guó)產(chǎn)、進(jìn)口和年底結(jié)轉(zhuǎn)。鉀肥消費(fèi)主要流向是復(fù)合肥、配方肥、水溶肥、加工型鉀肥、鉀精細(xì)化工產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)直接施用、管道中和出口。

2019 年，我國(guó)鉀肥總產(chǎn)量（折KCl，下同）（已扣除重復(fù)量）966.1 萬(wàn)t，比2018 年的917.0 萬(wàn)t增長(zhǎng)5.3%，其中青海鹽湖工業(yè)股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)青海鹽湖）、藏格控股股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)藏格控股）和國(guó)投新疆羅布泊鉀鹽有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)投羅鉀）產(chǎn)量之和占總產(chǎn)量的90.2%，而2017年這個(gè)數(shù)據(jù)是81.4%。我國(guó)資源型鉀肥的生產(chǎn)集中度進(jìn)一步提升。2019 年青海鹽湖和藏格控股氯化鉀產(chǎn)量之和占全國(guó)氯化鉀總產(chǎn)量的87.5%，而2017年這個(gè)數(shù)據(jù)為81.4%；2019年國(guó)投羅鉀資源型硫酸鉀產(chǎn)量占資源型硫酸鉀總產(chǎn)量的72.8%。

2.2 我國(guó)鉀肥自給率

自給率，在我國(guó)鉀肥行業(yè)是一個(gè)非常重要的風(fēng)向標(biāo)，近些年來(lái)，我國(guó)鉀肥的自給率情況詳見(jiàn)圖2。

圖2 2010—2019年我國(guó)鉀肥自給率

由圖2可知，我國(guó)鉀肥自給率一直在50%上下波動(dòng)，50%是一個(gè)進(jìn)退自如又適合我國(guó)鉀資源實(shí)情的一個(gè)比例關(guān)系。2019 年鉀肥自給率有一些上升，這說(shuō)明國(guó)內(nèi)鉀肥產(chǎn)量實(shí)際上有些“超產(chǎn)”，主要是2019 年我國(guó)鉀肥的表觀(guān)消費(fèi)量下降以及青海鹽湖產(chǎn)量放大的原因。

2.3 我國(guó)鉀肥產(chǎn)能分布情況

我國(guó)資源型鉀肥產(chǎn)能約86%分布在青海，13%分布在新疆，其余分布在云南、山東、江蘇、河北、河南、陜西和山西等地。

加工型鉀肥產(chǎn)能在全國(guó)分布比較廣泛，其中硫酸鉀主要分布在山東、廣東、內(nèi)蒙古、河北、重慶、吉林、遼寧、黑龍江等?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）；硝酸鉀主要分布在山東、青海、湖南、山西、江西、四川、云南等?。涣姿岫溻浿饕植荚诤?、四川、云南、重慶、山東等省（直轄市）。

2.4 我國(guó)鉀肥進(jìn)出口情況

2.4.1 進(jìn)口情況

進(jìn)口鉀肥一直是我國(guó)鉀肥保持供需平衡的最重要補(bǔ)充。2019年，我國(guó)鉀肥總進(jìn)口量（折KCl，下同）920.8 萬(wàn)t，其中氯化鉀908 萬(wàn)t，硫酸鉀7 萬(wàn)t，硝酸鉀等其他鉀肥5.8 萬(wàn)t。進(jìn)口總量比2018 年增長(zhǎng)了14.8%。

進(jìn)口價(jià)格方面，2019 年氯化鉀的平均進(jìn)口價(jià)格為292.8 美元/t，比2018 年提高了約45 美元/t；硫酸鉀的平均進(jìn)口價(jià)格為379.7 美元/t，比2018 年下降了0.4美元/t，基本持平。

2019 年氯化鉀進(jìn)口量，按貿(mào)易方式分，一般貿(mào)易全年進(jìn)口730.93萬(wàn)t，邊境小額貿(mào)易進(jìn)口54.59萬(wàn)t，保稅監(jiān)管方式進(jìn)口97萬(wàn)t，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物24.87萬(wàn)t。2019年氯化鉀主要進(jìn)口國(guó)及數(shù)量：加拿大325萬(wàn)t，俄羅斯217萬(wàn)t，白俄羅斯187萬(wàn)t，以色 列88 萬(wàn)t，約旦68 萬(wàn)t，老 撾19.6 萬(wàn)t，德國(guó)0.15萬(wàn)t等，共有10個(gè)國(guó)家。

2.4.2 出口情況

2019年，是我國(guó)鉀肥出口關(guān)稅全面歸零實(shí)施的第一年，全年鉀肥出口總量（折KCl）72.7萬(wàn)t，其中，氯化鉀實(shí)物量22.92萬(wàn)t，硝酸鉀實(shí)物量10.05萬(wàn)t，硫酸鉀實(shí)物量32.50萬(wàn)t，氮磷鉀三元復(fù)合肥100.32萬(wàn)t（折KCl，10萬(wàn)t），氮鉀二元復(fù)合肥0.77萬(wàn)t（折KCl，0.35 萬(wàn)t）；2019 年的鉀肥總出口量比2018 年（35萬(wàn)t）增長(zhǎng)107.7%。出口量增長(zhǎng)的品種主要是加工型硫酸鉀、硝酸鉀和氮磷鉀三元復(fù)合肥。其中，硫酸鉀的出口量同比2018 年出口關(guān)稅變化之前增長(zhǎng)3 651.5%。目前，我國(guó)加工型鉀肥在世界鉀肥市場(chǎng)上具有非常大的數(shù)量、品種和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，隨著出口關(guān)稅利好政策的持續(xù)實(shí)施，出口鉀肥的機(jī)會(huì)和訂單會(huì)越來(lái)越多，中國(guó)鉀肥出口前景廣闊。

出口價(jià)格方面，2019 年氯化鉀的平均出口價(jià)格為344.8 美元/t，比2018 年提高了42.5 美元/t。2019 年硫酸鉀的平均出口價(jià)格為504.2 美元/t，比2018年下降了約23美元/t；2019年我國(guó)出口硫酸鉀的國(guó)家有30多個(gè)，主要是伊朗（10.35萬(wàn)t，占總出口量的1/3）、緬甸、南非、墨西哥、智利、秘魯、印度、巴基斯坦等。2019年硝酸鉀的平均出口價(jià)格為673.5美元/t，比2018年下降了67.2美元/t。

2.5 含鉀礦質(zhì)土壤調(diào)理劑的進(jìn)展情況

自從2006 年難溶性鉀資源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)在中國(guó)科學(xué)院獲得突破以來(lái)，我國(guó)鉀長(zhǎng)石生產(chǎn)硅鈣鉀鎂肥一類(lèi)土壤調(diào)理劑獲得了業(yè)內(nèi)仁人志士的廣泛關(guān)注，難溶性鉀資源生產(chǎn)能力不斷擴(kuò)大，2019 年產(chǎn)能約在100 萬(wàn)t，種植戶(hù)對(duì)這類(lèi)含70 多種中微量元素的調(diào)理劑非凡的調(diào)理和養(yǎng)土功能已經(jīng)認(rèn)可，但還存在一個(gè)落地施用的合理模式，市場(chǎng)推廣非常艱難，所以，2019 年的產(chǎn)量還僅維持在20 萬(wàn)t 左右。鉀長(zhǎng)石類(lèi)難溶性鉀資源生產(chǎn)的硅鈣鉀鎂肥中w（K2O）4%左右，是我國(guó)鉀肥的一個(gè)重要增量補(bǔ)充，而且由于其中微量元素豐富，肥效顯著，特別適合改善目前我國(guó)農(nóng)田土壤的板結(jié)、酸化現(xiàn)狀，而且由于其資源分布廣泛，隨著規(guī)模種植的不斷擴(kuò)大，難溶性鉀資源生產(chǎn)硅鈣鉀鎂肥土壤調(diào)理劑產(chǎn)業(yè)會(huì)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。

2.6 境外鉀肥基地進(jìn)展情況

我國(guó)鉀鹽“走出去”已經(jīng)有22 年的歷史，積累了豐富的管理、技術(shù)和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，人才資源豐富。截至2019 年，我國(guó)境外鉀肥項(xiàng)目主要有30個(gè)，分別分布在11 個(gè)國(guó)家。鉀肥項(xiàng)目投資周期長(zhǎng)（從勘探到建成工廠(chǎng)需要6 ～8 年）、投資金額大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)（鉀肥工廠(chǎng)建成后可生產(chǎn)60 ～80年）。

目前，這30 個(gè)境外鉀肥項(xiàng)目所處階段不一。其中老撾投產(chǎn)的4家鉀肥企業(yè)，只有四川開(kāi)元老撾鉀肥公司（產(chǎn)能50萬(wàn)t/a）在正常生產(chǎn)，其余3家停產(chǎn)。加拿大的5 個(gè)鉀肥項(xiàng)目中，西部鉀肥公司的14.6萬(wàn)t/a示范裝置于2019年6月開(kāi)工建設(shè)；加拿大金圣鉀肥公司從2015 年開(kāi)始全力投入運(yùn)營(yíng)位于加拿大薩斯喀徹溫?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)薩省）的300萬(wàn)t/a氯化鉀項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)5年的努力，目前已經(jīng)完成了鉀肥項(xiàng)目的勘探、設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)等所有前期工作。薩省政府已經(jīng)分別于2019 年1 月和3 月批準(zhǔn)了金圣鉀肥公司整體工程環(huán)評(píng)報(bào)告和水管道路線(xiàn)技術(shù)提案。該項(xiàng)目具有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：

（1）資源充足，足夠建成我國(guó)在海外的大型鉀肥生產(chǎn)基地，并可持續(xù)開(kāi)發(fā)150年以上；

（2）理念先進(jìn)，在采礦和加工方面，金圣鉀肥公司的鉀肥項(xiàng)目可以保證生產(chǎn)高純度氯化鉀產(chǎn)品，同時(shí)提高自動(dòng)化控制和模塊化管理的優(yōu)勢(shì)，降低人力成本、安全風(fēng)險(xiǎn)，提高生產(chǎn)效率，直接生產(chǎn)成本可降至約40加元/t；

（3）外部條件優(yōu)越，水管道、天然氣管道、電纜線(xiàn)、鐵路長(zhǎng)度、公路、港口等自然條件占盡了天時(shí)、地利和人和，大大節(jié)省了建設(shè)成本；

（4）社區(qū)關(guān)系融洽，迄今為止項(xiàng)目所在地所有的村委會(huì)和鎮(zhèn)政府已經(jīng)和金圣鉀肥公司簽署了相關(guān)支持協(xié)議。

目前，加拿大金圣鉀肥公司鉀肥項(xiàng)目被薩省政府列入薩省重點(diǎn)發(fā)展、支持的大型項(xiàng)目。項(xiàng)目外圍各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施——水管道初步設(shè)計(jì)已經(jīng)結(jié)束；水管道沿線(xiàn)環(huán)評(píng)已經(jīng)通過(guò)薩省環(huán)境部批準(zhǔn)；用水計(jì)劃得到薩省水務(wù)安全局批準(zhǔn)；電纜線(xiàn)設(shè)計(jì)、天然氣管線(xiàn)設(shè)計(jì)有序進(jìn)行；鉀肥工廠(chǎng)至加拿大國(guó)鐵連接支線(xiàn)鐵路初步設(shè)計(jì)已經(jīng)完成；鐵路長(zhǎng)期運(yùn)輸合約、港口碼頭海運(yùn)長(zhǎng)期運(yùn)輸合約均已完成談判，即將簽署正式合約。鉀肥工廠(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、核心設(shè)備供應(yīng)商、EPC（工程總承包）團(tuán)隊(duì)均已確定，開(kāi)工建設(shè)前的一切準(zhǔn)備工作正在全面而有序地開(kāi)展中……這是非常重大的一個(gè)進(jìn)展，目前該項(xiàng)目已經(jīng)獲得融資，將全面開(kāi)始進(jìn)入基建，其從開(kāi)采到運(yùn)輸?shù)轿覈?guó)港口，總成本在120美元/t以下。

3 我國(guó)鉀肥行情分析

2019 年，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)大環(huán)境供大于求的壓力之下，鉀肥生產(chǎn)廠(chǎng)商努力堅(jiān)守價(jià)格底線(xiàn)，在整體化肥市場(chǎng)大環(huán)境極不理想的情況下，初步“守衛(wèi)”住了市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)高價(jià)格、高庫(kù)存的軟著陸。

圖3 2016—2019年氯化鉀主流價(jià)格趨勢(shì)

2019年，氯化鉀最大價(jià)差：鹽湖60%KCl最高到站報(bào)價(jià)為2 420元/t（1、2月），最低為2 080元/t（12 月），最大報(bào)價(jià)差340 元/t；港口62%白鉀主流報(bào)價(jià)最高為2 580 元/t（1 月），最低為2 220 元/t（12月），最大報(bào)價(jià)差360元/t。

均價(jià)環(huán)比：2019 年鹽湖60%KCl 到站報(bào)價(jià)為2 273 元/t，比2018 年的2 288 元/t 降低了15 元/t，變化不大；港口62%白鉀主流報(bào)價(jià)為2 336 元/t，比2018年的2 351元/t降低了15元/t，變化不足1%。

圖4 2016—2019年硫酸鉀主流價(jià)格趨勢(shì)

2019 年，硫酸鉀最大價(jià)差：2019 年代理商銷(xiāo)售的國(guó)投羅鉀52%粉狀硫酸鉀到站報(bào)價(jià)最高是年初的3 000 元/t 左右，最低是年底的2 600 元/t 左右，最大價(jià)差400 元/t；曼海姆全水溶52%粉狀硫酸鉀主流出廠(chǎng)報(bào)價(jià)最高為年初的3 050 ～3 100元/t，最低是年底的2 750 ～2 800 元/t，最大報(bào)價(jià)差300元/t（年底時(shí)報(bào)價(jià)水分較大，實(shí)際價(jià)差應(yīng)達(dá)400元/t）。

均價(jià)環(huán)比：2019 年水鹽體系50%粉狀硫酸鉀主流到站報(bào)價(jià)為2 614 元/t，比2018 年的2 773 元/t下降了159元/t，降幅約6%；曼海姆50%粉狀硫酸鉀主流出廠(chǎng)報(bào)價(jià)為2 831 元/t，比2018 年的2 888元/t下降了57元/t，降幅約2%。

除去僅有的幾次短暫的小反彈，硫酸鉀的價(jià)格基本就是從年初一直落到年底，沒(méi)有什么明顯的拐點(diǎn)。而國(guó)投羅鉀硫酸鉀報(bào)價(jià)相對(duì)堅(jiān)挺。

4 2020—2025年我國(guó)鉀肥行業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)

4.1 國(guó)產(chǎn)預(yù)測(cè)

預(yù)測(cè)2020年我國(guó)鉀肥國(guó)內(nèi)產(chǎn)量在KCl 850萬(wàn)t左右；2025年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)量會(huì)因?yàn)殁涃Y源的減少而逐步下降到KCl 500萬(wàn)t左右?？偣?yīng)量在KCl 2 400萬(wàn)t左右才能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

4.2 進(jìn)口預(yù)測(cè)

加拿大、俄羅斯、白俄羅斯氯化鉀在中國(guó)的獨(dú)家代理模式正在瓦解中；但進(jìn)展會(huì)受到國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和鉀肥價(jià)格走勢(shì)的影響，各類(lèi)直接進(jìn)口渠道正在不斷開(kāi)拓，“聯(lián)合談判”還會(huì)繼續(xù)起主導(dǎo)作用，支撐我國(guó)鉀肥進(jìn)口的量?jī)r(jià)處于合理區(qū)間。

預(yù)測(cè)2020 年我國(guó)鉀肥進(jìn)口量在KCl 900 萬(wàn)t 左右；2025 年鉀肥進(jìn)口量（包括我國(guó)境外鉀肥基地回哺量）會(huì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)，將達(dá)到KCl 1 500 萬(wàn)～1 900萬(wàn)t。

4.3 出口預(yù)測(cè)

隨著鉀肥出口關(guān)稅的歸零和《顆粒鉀肥粒度和形狀》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，鉀肥流向“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家市場(chǎng)的機(jī)會(huì)也會(huì)大大增多，特別是顆粒硫酸鉀、顆粒氯化鉀和水溶性含鉀復(fù)合肥的出口量會(huì)有強(qiáng)勁上升走勢(shì)，2025 年保守估計(jì)鉀肥出口量會(huì)上升到250萬(wàn)t左右。

4.4 境外基地產(chǎn)量預(yù)測(cè)

在糧食安全大政策環(huán)境和中國(guó)鉀肥供應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況下，2020 年開(kāi)始，境外鉀鹽項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)建設(shè)將進(jìn)入高潮期，2020 年回哺到國(guó)內(nèi)的氯化鉀產(chǎn)地主要還是老撾，回哺量在KCl 25萬(wàn)t左右。

2025 年后預(yù)測(cè)每年有300 萬(wàn)t 以上的氯化鉀回哺中國(guó)境內(nèi)。

4.5 總市場(chǎng)需求量

預(yù)測(cè)2020 年鉀肥表觀(guān)消費(fèi)量為KCl 1 800 萬(wàn)～1 900 萬(wàn)t，會(huì)比2019 年增多。隨著2020 年后化肥使用量“負(fù)增長(zhǎng)”政策實(shí)施，作物系列配方肥和土壤健康的普及，今后我國(guó)鉀肥的消費(fèi)量將會(huì)進(jìn)入正?；厣ǖ?， 2025 年表觀(guān)消費(fèi)量可能會(huì)增長(zhǎng)到KCl 2 100萬(wàn)t以上。

4.6 開(kāi)采年限

我國(guó)鉀資源的儲(chǔ)量，在保持目前產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，開(kāi)采年限的緊迫性增加，形勢(shì)嚴(yán)峻；2019 年我國(guó)鉀肥產(chǎn)量增加KCl 49 萬(wàn)t，但這是一個(gè)值得我們認(rèn)真思考、研究的現(xiàn)實(shí)；境外鉀肥基地建設(shè)已經(jīng)刻不容緩。

4.7 鉀肥價(jià)格

從目前氯化鉀價(jià)格走勢(shì)來(lái)看，氯化鉀的價(jià)格處于上升通道的回調(diào)期。受世界和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，疫情過(guò)后，世界各國(guó)政府會(huì)更加關(guān)注糧食安全問(wèn)題。所以，從世界范圍來(lái)看，糧食種植面積會(huì)增加，肥料價(jià)格會(huì)繼續(xù)進(jìn)入回升通道，估計(jì)2020 年氯化鉀價(jià)格會(huì)稍做回調(diào)，在240 ～260美元/t。未來(lái)5年，我國(guó)對(duì)鉀肥的需求增長(zhǎng)將繼續(xù)是剛性的，世界鉀肥巨商更會(huì)聚焦中國(guó)市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)激烈的結(jié)果是價(jià)格（到岸價(jià)）會(huì)在320美元/t左右。

5 發(fā)展建議

綜合以上我國(guó)鉀肥行業(yè)資源、產(chǎn)供銷(xiāo)、進(jìn)出口形勢(shì)，如果14億人口大國(guó)70%～80%以上鉀肥需求量靠進(jìn)口，不但是鉀肥話(huà)語(yǔ)權(quán)的再次失去，還會(huì)危及糧食安全和國(guó)家的穩(wěn)定。所以，建議我國(guó)鉀肥行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略仍然是堅(jiān)持國(guó)產(chǎn)、境外、進(jìn)口“三條腿”走路。今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)鉀肥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體措施如下。

1） 保護(hù)好國(guó)內(nèi)寶貴的可溶性鉀資源

從我國(guó)鉀資源的實(shí)際稟賦條件可知，要嚴(yán)格限制國(guó)內(nèi)可溶性鉀資源新裝置的上馬，進(jìn)一步提高產(chǎn)能集中度，在境外新裝置建成投產(chǎn)前3 ～4 年時(shí)間里，國(guó)內(nèi)產(chǎn)量維持在KCl 800 萬(wàn)～900 萬(wàn)t/a；2025年后，逐步將國(guó)內(nèi)產(chǎn)量降低到KCl 500 萬(wàn)t/a 水平。目前我國(guó)青海、新疆現(xiàn)有的氯化鉀、硫酸鉀裝置生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到現(xiàn)擁有資源量能承載的極限規(guī)模，為了鉀肥行業(yè)國(guó)產(chǎn)部分的可持續(xù)發(fā)展，需把現(xiàn)有裝置利用好、維持好，達(dá)到較高的開(kāi)工率。

2） 大力支持難溶性鉀資源的開(kāi)發(fā)應(yīng)用

（1）像重視可溶性鉀資源一樣，重視難溶性鉀資源的地質(zhì)勘查工作，盡可能早地查明難溶性鉀資源的類(lèi)型、儲(chǔ)量、品位和空間分布，建立難溶性鉀資源的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和勘探規(guī)范；

（2）繼續(xù)優(yōu)化現(xiàn)有難溶性鉀資源制肥生產(chǎn)工藝流程和配套設(shè)備，建立標(biāo)準(zhǔn)化流水生產(chǎn)線(xiàn)，進(jìn)一步降低能耗和成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性；同時(shí)作為可溶性鉀資源不足的補(bǔ)充，建議國(guó)家和企業(yè)繼續(xù)大力扶持難溶性鉀資源生產(chǎn)硅鈣鉀鎂肥產(chǎn)業(yè)，加大開(kāi)發(fā)力度；

（3）設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)推廣基金，制訂鼓勵(lì)政策，采取融入大農(nóng)業(yè)閉合產(chǎn)業(yè)鏈中進(jìn)行銷(xiāo)售的模式，對(duì)難溶性鉀資源制肥企業(yè)和銷(xiāo)售企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠金融支持、減免稅收等鼓勵(lì)政策；

（4）適時(shí)建立難溶性鉀資源制肥工程中心和健康土壤產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以此進(jìn)一步推動(dòng)難溶性鉀資源的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)進(jìn)程，滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的土壤健康需求。

3） 加大國(guó)家政策支持力度，盡快建成境外鉀肥基地

一是充分對(duì)已經(jīng)在加拿大、老撾等國(guó)家取得的30 個(gè)鉀資源項(xiàng)目進(jìn)行甄別、篩選，對(duì)篩選出的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目加大政策支持力度；二是趁著目前國(guó)產(chǎn)50%自給率的大好時(shí)機(jī)，強(qiáng)烈呼吁在國(guó)家政策（比如成立專(zhuān)門(mén)的投資基金）支持下，有能力的企業(yè)要加大境外鉀肥基地布局和加快建設(shè)速度，對(duì)接現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)釋放基本完畢的境外鉀肥基地項(xiàng)目，這是“走出去”諸領(lǐng)域一個(gè)最大的“藍(lán)海”；三是走出去的海外鉀肥項(xiàng)目，要與當(dāng)?shù)剽浄势髽I(yè)多溝通，爭(zhēng)取合作發(fā)展。

4） 大力發(fā)展硫酸鉀鎂、氯化鉀鎂和低含量鉀肥新品種

目前我國(guó)農(nóng)田土壤日益貧瘠化，核心原因之一是土壤中的微量元素逐步減少，但如果直接補(bǔ)充鎂、硫和氯元素，其添加量的控制是一個(gè)很大的困擾，而硫酸鉀鎂肥、氯化鉀鎂和低含量鉀肥品種中，不僅含有作物必需的多種中微量元素，而且其配比是“黃金搭檔”。