劉寅洲

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理 ?農(nóng)村商業(yè)銀行 ?成本控制 ?優(yōu)化

當(dāng)前，資源稀缺性日益顯著，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)要想維持生存，就要有效運(yùn)用周圍有限的資源，全面預(yù)算管理就是在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生。全面預(yù)算管理就是企業(yè)用有限的資源來實(shí)現(xiàn)其既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，是企業(yè)內(nèi)部管理的一種重要方法。該方法能有效預(yù)測(cè)企業(yè)的利潤(rùn)和現(xiàn)金流，對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展產(chǎn)生巨大的積極影響。因此對(duì)全面預(yù)算管理在農(nóng)村商業(yè)銀行的運(yùn)用研究即是學(xué)術(shù)問題，也具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。

一、農(nóng)村商業(yè)銀行預(yù)算管理體系運(yùn)行中存在的問題

（一）全面預(yù)算管理與銀行戰(zhàn)略脫節(jié)

部分農(nóng)村商業(yè)銀行在推行全面預(yù)算管理時(shí)不能熟練透徹掌握其基本原理及要點(diǎn)，甚至一些部門認(rèn)為全面預(yù)算和自身職責(zé)不相關(guān)，弱化預(yù)算執(zhí)行剛性，阻礙全面預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施。在農(nóng)村商業(yè)銀行里，全面預(yù)算管理本來是提高管理的高效工具，是實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的系統(tǒng)性指導(dǎo)，但是由于沒有得到管理人員的重視，從組織構(gòu)架、人員配備、系統(tǒng)協(xié)調(diào)到系統(tǒng)建設(shè)都沒有完全與銀行戰(zhàn)略目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，甚至出現(xiàn)南轅北轍的規(guī)劃及做法，導(dǎo)致銀行經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略難以實(shí)現(xiàn)。

（二）缺乏完善的全面預(yù)算管理體系

農(nóng)村商業(yè)銀行實(shí)施全面預(yù)算是為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃，更好地完成制定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。但是實(shí)際上，部分農(nóng)村商業(yè)銀行并沒有制定明確系統(tǒng)的戰(zhàn)略計(jì)劃，對(duì)于戰(zhàn)略計(jì)劃僅限于直接的目標(biāo)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)的過程目標(biāo)沒有完整系統(tǒng)的規(guī)劃，缺乏系統(tǒng)性。銀行編制預(yù)算時(shí)，要根據(jù)自身掌握的人、財(cái)、物等資源，進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查和研究，細(xì)分客戶、產(chǎn)品體系，更好地與市場(chǎng)融合，制訂出明確可行的應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)危急情況降臨時(shí)能做出快速的反應(yīng)。但事實(shí)上大多數(shù)農(nóng)村商業(yè)銀行并不能發(fā)揮全面預(yù)算要求的各部門、全員間的系統(tǒng)配合性，甚至管理者自己都沒有完成設(shè)定的計(jì)劃，向員工傳達(dá)預(yù)算的信息質(zhì)量不高，這樣就導(dǎo)致員工對(duì)預(yù)算工作的輕視和誤解加重，在不理解預(yù)算的情況下，員工就會(huì)對(duì)預(yù)算工作不配合，這樣就使實(shí)施的效率縮水。這一切的原因都是全面預(yù)算管理體系的缺失。

二、農(nóng)村商業(yè)銀行全面預(yù)算管理的優(yōu)化措施

（一）規(guī)范和改善全面預(yù)算管理的體系

一是建立完善的全面預(yù)算管理體系。農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)設(shè)置預(yù)算委員會(huì)，負(fù)責(zé)建立健全全面預(yù)算管理體系并起到實(shí)施執(zhí)行監(jiān)督者的作用，對(duì)商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債管理委員會(huì)負(fù)責(zé)。由預(yù)算委員會(huì)負(fù)責(zé)銀行總的預(yù)算設(shè)計(jì)方案的認(rèn)可、編輯預(yù)算方案等工作，定期向資產(chǎn)負(fù)債管理委員會(huì)報(bào)告銀行部門、職員的工作預(yù)算的實(shí)施。農(nóng)村商業(yè)銀行要想完善的全面預(yù)算管理體系。

二是科學(xué)地進(jìn)行全面預(yù)算編制。在全面預(yù)算的編制過程中應(yīng)選擇結(jié)合科學(xué)的編制程序，使基層的部門、職員主動(dòng)地、積極地參與到全面預(yù)算的編制中來，增強(qiáng)全面預(yù)算調(diào)節(jié)功能的完善，減少預(yù)算部門與其他部門的矛盾。農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)提出全面預(yù)算管理設(shè)定的未來計(jì)劃，同時(shí)還要考慮銀行的階段成長(zhǎng)計(jì)劃，來實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的合理作用。其次，農(nóng)村商業(yè)銀行在全面預(yù)算編制的中還應(yīng)當(dāng)考慮其他因素的影響，借鑒同業(yè)優(yōu)秀的管理方法，全面實(shí)施預(yù)算編制的工作。

三是正確選擇預(yù)算的編制方法和全面預(yù)算的管理模式。農(nóng)村商業(yè)銀行采用的全面預(yù)算管理的編制方式，會(huì)影響到銀行的經(jīng)營(yíng)管理效果，同時(shí)對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行的全面預(yù)算計(jì)劃的實(shí)施有重要的影響。所以在編制全面預(yù)算管理時(shí)，應(yīng)該根據(jù)銀行的外部環(huán)境以及本銀行的預(yù)算管理水平為依據(jù)進(jìn)行選擇，不能采取單一的編制方法。全面預(yù)算一旦實(shí)施以后，就要保證預(yù)算的每一環(huán)節(jié)嚴(yán)格認(rèn)真的執(zhí)行，做好過程管控，及時(shí)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，納入績(jī)效考評(píng)。

（二）將戰(zhàn)略目標(biāo)與全面預(yù)算目標(biāo)結(jié)合，培育預(yù)算文化

增強(qiáng)全體職員全面預(yù)算管理的認(rèn)知，將戰(zhàn)略目標(biāo)與全面預(yù)算目標(biāo)結(jié)合。農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展方向是由股東會(huì)和高級(jí)管理層決定的，而具體的發(fā)展計(jì)劃則是由經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行傳達(dá)的。所以經(jīng)營(yíng)管理者是農(nóng)村商業(yè)銀行的基本動(dòng)力和發(fā)展計(jì)劃之間的樞紐。為了帶動(dòng)企業(yè)全體員工參與全面預(yù)算管理的配合性，首先管理者自身要對(duì)全面預(yù)算管理有全面的認(rèn)知和見解。由于全面預(yù)算關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果，職員的利益、日?；顒?dòng)的快速運(yùn)轉(zhuǎn)和科學(xué)的全面預(yù)算管理體制的管理，所以經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)該加強(qiáng)全面預(yù)算政策的宣講與文化培育，加強(qiáng)主管部門、職工之間的協(xié)調(diào)，這樣就能讓銀行集聚力量又好又快的發(fā)展，企業(yè)利益與職工利益實(shí)現(xiàn)雙贏。農(nóng)村商業(yè)銀行通過全面預(yù)算管理形成內(nèi)部相互協(xié)作，團(tuán)結(jié)友愛的氛圍還能影響到農(nóng)村商業(yè)銀行的其他事務(wù)的解決，從而促進(jìn)整體管理和發(fā)展水平、工作效率的提高。友好和諧的工作環(huán)境會(huì)使人干勁十足，心情愉悅，這樣就可以高效快速地完成本職工作。

（三）實(shí)施全面預(yù)算考評(píng)，提高全面預(yù)算執(zhí)行力

農(nóng)村商業(yè)銀行全體職員要重視并參與全面預(yù)算，管理者要充分認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理實(shí)施的不可替代性，因?yàn)樗粌H僅可以比較銀行管理水平的高低，還是提高農(nóng)村商業(yè)銀行整體管理水平的重要途徑。農(nóng)村商業(yè)銀行全面預(yù)算管理的關(guān)鍵在于如何安排銀行設(shè)定的未來計(jì)劃，如何實(shí)施、分配內(nèi)部資源，以便于快速地實(shí)現(xiàn)設(shè)定計(jì)劃，也就是如何不打折扣地徹底執(zhí)行。管理層在培育自覺執(zhí)行全面預(yù)算的文化的同時(shí)，也要制訂與薪酬、個(gè)人成長(zhǎng)掛鉤的全面預(yù)算管理考核制度，讓每位員工都要清楚地了解到實(shí)行全面預(yù)算管理的重大作用，提高全面預(yù)算執(zhí)行的剛性。只有農(nóng)村商業(yè)銀行的全體部門、員工了解并重視全面預(yù)算管理的執(zhí)行，提高工作效率，才能加快農(nóng)村商業(yè)銀行的成長(zhǎng)與發(fā)展。

三、結(jié)束語

通過全面預(yù)算管理，從簡(jiǎn)單的營(yíng)收預(yù)算管理到全方位各業(yè)務(wù)的全面預(yù)算管理，商業(yè)銀行的管理水平可以得到質(zhì)的飛躍，實(shí)現(xiàn)商業(yè)的資源優(yōu)化配置，從而保證了商業(yè)的收入提升和成本節(jié)約，最終實(shí)現(xiàn)股東利益最大化。在執(zhí)行全面預(yù)算的過程中要注重過程管理，培育執(zhí)行文化，提高執(zhí)行力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差并糾偏，有效實(shí)現(xiàn)監(jiān)控和考核，達(dá)到管理控制商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)，使商業(yè)銀行管理邁入新的發(fā)展紀(jì)元。

參考文獻(xiàn)

[1]黃天麒，周瑜.供電企業(yè)全面預(yù)算管理研究——以C有限公司為例[J].農(nóng)家參謀，2019（21）：144-145+294.

[2]牛艷萍.芻議全面預(yù)算管理在礦山企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用[J].商訊，2019（31）：61+63.