葉振鑫

（貴州省建設(shè)工程造價管理總站 貴州貴陽 550003）

0 引言

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的今天，各行各業(yè)競爭日益激烈，建筑行業(yè)要想在經(jīng)濟(jì)浪潮中站穩(wěn)腳跟，就需要提高其經(jīng)濟(jì)收益，建筑工程中對造價控制的重要性日益凸顯。而工程造價的高低受到各種因素的影響，比如招標(biāo)環(huán)節(jié)、成本預(yù)算以及工作人員等因素，如果對這些因素放任不管，就會造成建筑工程造價失控的情況，給整個工程帶來損失。

1 工程造價控制的意義

建筑工程的最終目標(biāo)就是得到較高的經(jīng)濟(jì)收益，而在建筑工程的諸多環(huán)節(jié)之中，對工程造價的控制有著至關(guān)重要的作用。工程造價指的是項(xiàng)目在建設(shè)期的成本，所以在造價控制上做到嚴(yán)格管理、精準(zhǔn)計(jì)算，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)投資和成本的利用最大化，能夠有效提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)收益。除此之外，對工程造價的控制能夠在行業(yè)內(nèi)形成良性循環(huán)，在建筑企業(yè)競爭項(xiàng)目的時候，項(xiàng)目的報價體現(xiàn)企業(yè)的核心競爭力，對工程造價的良好控制，能夠促使行業(yè)內(nèi)其他公司的報價更加謹(jǐn)慎，減少虛報瞞報的情況。在施工過程中，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理，對造價進(jìn)行合理控制，能夠有效減少建筑材料的浪費(fèi)，有助于合理控制施工成本[1]。

2 建筑工程造價失控原因

2.1 招標(biāo)環(huán)節(jié)的原因

一般的建筑工程規(guī)模都比較大，所以在確定承包商時都會進(jìn)行招標(biāo)流程。招標(biāo)是建筑工程中的重要環(huán)節(jié)，在招標(biāo)階段對工程造價進(jìn)行控制有助于對建筑工程施工過程和成本的了解，以及對整體工程造價的控制。在投標(biāo)環(huán)節(jié)中最主要的問題就是沒有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)制度，導(dǎo)致招標(biāo)流程毫無約束。目前我國大型建筑工程的投標(biāo)存在私下定標(biāo)的情況，招標(biāo)環(huán)節(jié)的不公平、不公正、不公開，導(dǎo)致了建筑市場秩序混亂，招標(biāo)過程成為表面工作，過于形式化。招標(biāo)制度的不規(guī)范，導(dǎo)致了建筑行業(yè)內(nèi)競爭方式形成惡性循環(huán)，有些投標(biāo)單位為了中標(biāo)，惡意壓低工程造價從而達(dá)到中標(biāo)的目的，這就可能導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量、或者安全文明施工措施不達(dá)標(biāo)，甚至需要返工或出現(xiàn)安全事故，反而導(dǎo)致造價增加，這不僅沒有達(dá)到招標(biāo)的目的，無法對建筑工程的造價進(jìn)行合理控制，而且嚴(yán)重影響建筑市場的秩序。

2.2 成本預(yù)算超支情況

在建筑工程項(xiàng)目中，存在很多成本預(yù)算超支情況。在建筑項(xiàng)目中，工程造價工作人員與其他部門的溝通相對較少，造價控制工作人員對工程施工中的工序、流程及人、材、機(jī)配置實(shí)際情況不甚了解，無法對工程進(jìn)行有效的工程管理和監(jiān)督控制，不可避免的會出現(xiàn)工程資源、建筑材料浪費(fèi)的現(xiàn)象。除此之外，建筑工程中所需要的建筑材料不僅種類繁多，而且需求量十分大，所以建筑材料的消耗和價格對整個建筑項(xiàng)目的成本影響巨大，而造價管理工作人員沒有對市場上建筑材料的價格做詳細(xì)調(diào)研，加之市場價格的波動等原因，使得成本預(yù)算超支現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，嚴(yán)重影響整體工程的造價。

2.3 造價管理工作人員專業(yè)素質(zhì)不高

在建筑工程中，工程造價工作人員在整個建設(shè)工程中都扮演著重要的角色。但是目前我國建筑工程的造價管理人員的專業(yè)素質(zhì)都偏低，沒有正確的認(rèn)識工程造價控制的意義和作用，導(dǎo)致工作不嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任意識不強(qiáng)，特別是在實(shí)際工作過程中在項(xiàng)目合同條款洽談時，造價人員沒有參與到對細(xì)節(jié)約定的談判中；不能做到與各部門進(jìn)行有效溝通；合作意識不強(qiáng)。工程造價的管理不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)，對施工過程造價的控制不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致工程在施工過程中造價上浮，工程資源浪費(fèi)的現(xiàn)象屢見不鮮。嚴(yán)重阻礙了建筑項(xiàng)目中工程造價的合理控制，嚴(yán)重的浪費(fèi)建筑公司資源[2]。

3 建筑工程造價控制方法

3.1 完善招標(biāo)制度

為了減少招標(biāo)過程中私下定標(biāo)，暗箱操作，改善當(dāng)前建筑市場招標(biāo)混亂不堪，企業(yè)惡性競爭的現(xiàn)狀。必須要按照我國《建筑法》、《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)，完善招標(biāo)制度，而且對于招標(biāo)過程要嚴(yán)格監(jiān)督，防止私下定標(biāo)；圍標(biāo)。在招標(biāo)過程中需要相關(guān)公證人在場公證監(jiān)督，對招標(biāo)過程中的重點(diǎn)項(xiàng)目按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行備案，還要對不合規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行及時糾正，減少違規(guī)行為的出現(xiàn)，保證招標(biāo)工作能夠公平、公開、公證的進(jìn)行。除此之外，在進(jìn)行招標(biāo)時需要對各競標(biāo)單位進(jìn)行嚴(yán)格考察，判斷其是否具有承包資質(zhì)，能否符合工程項(xiàng)目的建設(shè)需求，保證招標(biāo)工作高效順利的進(jìn)行。在投標(biāo)過程中建筑工程造價的控制主要體現(xiàn)在對于報價的把控上，嚴(yán)格把控競標(biāo)單位的報價及嚴(yán)格審查競標(biāo)單位施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性，是防止惡性競爭的重要措施，也是保證工程質(zhì)量的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。當(dāng)各競標(biāo)單位中報價和工程等方面出現(xiàn)不合常理的情況，必須要求該單位給出合理的報價明細(xì)，做出合理的解釋，提供明確的工程施工組織設(shè)計(jì)方案，否則堅(jiān)決不允許其中標(biāo)。

傳統(tǒng)的評標(biāo)方式是通過制作競標(biāo)單位的報價金額對比表，選擇報價最低的競標(biāo)單位，如表1所示。

表1 各單位報價金額

但是這種最低價評標(biāo)的方法并不適用于結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑項(xiàng)目，在評價根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況選擇科學(xué)合理的評價方法。例如，當(dāng)建筑工程的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，需要增加技術(shù)手段的時候，就需要使用綜合評估法，增加相應(yīng)技術(shù)權(quán)重在評價體系中的占比。通過科學(xué)合理的評標(biāo)體系結(jié)合相應(yīng)的報價情況，對各競標(biāo)單位綜合評估，選擇綜合素質(zhì)最符合要求的單位。

3.2 做好工程成本預(yù)算工作

為解決工程造價中成本預(yù)算超支問題，需要做好工程成本預(yù)算工作。這就需要工作人員在建筑施工的時候具有節(jié)約意識，在保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度的前提下，對建筑材料合理利用，對施工設(shè)備等加以保護(hù)，避免材料浪費(fèi)、設(shè)備損壞的現(xiàn)象發(fā)生，在材料和設(shè)備方面達(dá)到節(jié)約成本的目的。另外需要加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場的管理工作，加強(qiáng)材料和設(shè)備的管理，做好使用記錄，防止施工人員對造價控制意識薄弱，而導(dǎo)致材料浪費(fèi)、設(shè)備損壞的情況發(fā)生。加強(qiáng)工程造價管理人員與各部門之間的溝通和配合。

另外，由于建筑工程中所需的建筑材料十分龐大，材料的價格浮動與工程造價的關(guān)系也十分緊密。所以還需要工程造價管理人員對市場上的材料進(jìn)行相關(guān)調(diào)研，明確材料的品牌、性能和價格等相關(guān)指標(biāo)，在工程造價管理的時候，考慮到市場價格的波動的因素，對材料的價格浮動規(guī)律加以分析，避免出現(xiàn)成本預(yù)算失控的情況。

3.3 加強(qiáng)對造價控制人員培訓(xùn)

目前我國建筑工程中造價控制人員的專業(yè)水平普遍偏低，導(dǎo)致工程造價控制的效果不夠明顯，需要企業(yè)重視對造價工作人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn)，提高造價管理人員的技能水平和責(zé)任心。企業(yè)需要定期的對工作人員進(jìn)行合理科學(xué)的培訓(xùn)工作，首先需要加強(qiáng)造價管理人員對工程造價控制意識的培養(yǎng)，加強(qiáng)造價控制的宣傳，讓造價工作人員重視起造價控制管理工作，加強(qiáng)工作人員的責(zé)任感；其次需要讓造價控制的相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)工程造價的基本知識，使工作人員能夠?qū)κ┕ぶ械母鱾€環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督控制，發(fā)現(xiàn)問題能夠及時解決問題。了解當(dāng)前建筑行業(yè)市場情況和行業(yè)發(fā)展方向，根據(jù)行業(yè)情況，不斷更新相關(guān)知識，結(jié)合實(shí)際情況運(yùn)用工程造價控制知識，做到活學(xué)活用。還要定期對造價控制人員進(jìn)行考核，考察培訓(xùn)結(jié)果，鞏固相關(guān)知識，建立科學(xué)合理的獎懲制度，激發(fā)工作人員的學(xué)習(xí)熱情和工作熱情，達(dá)到提升造價控制人員專業(yè)素質(zhì)和工作責(zé)任感的目的[3]。

4 結(jié)束語

在建筑行業(yè)發(fā)展如此迅速的情況下，想要在競爭激烈的市場上獲得一席之地，就需要對建筑工程造價控制的工作加以重視，工程造價的良好控制能夠降低工程成本，減少工程資源的浪費(fèi)，進(jìn)而達(dá)到提高建筑工程經(jīng)濟(jì)收益的目的。相信建筑行業(yè)，會在建筑工程造價控制工作不斷完善進(jìn)步的過程中發(fā)展的越來越好。