武守輝 武創(chuàng)舉 吳林浩

摘要：隨著我國(guó)科技的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于科技創(chuàng)新與發(fā)展所起到的作用日益顯化，以高新技術(shù)為支撐的智能制造產(chǎn)業(yè)也在發(fā)生著巨大變化。在國(guó)家層面上，今天的高端智能制造已經(jīng)不是純技術(shù)上的競(jìng)爭(zhēng)，更是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)及博弈的重要砝碼。在區(qū)域?qū)用嫔希瑓^(qū)域智能制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要引領(lǐng)作用，而且高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在區(qū)域發(fā)展上具有很大的輻射及帶動(dòng)作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中扮演著非常重要角色，提升了區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也為區(qū)域創(chuàng)新注入了新的活力，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。本文以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)為例，立足知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域智能制造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀，為中原知識(shí)產(chǎn)權(quán)智能制造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán);智能制造;中原經(jīng)濟(jì)區(qū);競(jìng)爭(zhēng)力

1 引言

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)位于黃河中下游，是中華民族和華夏文明的發(fā)祥地。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國(guó)內(nèi)陸首個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，自2012年批準(zhǔn)建設(shè)以來(lái)，在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著及其重要的作用。黨的十八大以來(lái)，堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展的指導(dǎo)思想，成為現(xiàn)階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的首要目標(biāo)，也是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手。特別是河南作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)唯一全覆蓋的省份，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略建設(shè)中，取得了十分顯著的成效。從圖1我們可以看出，河南省近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，逐年成指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，在全國(guó)省份GDP排名中長(zhǎng)期處于第五的位置，但由于河南省人口眾多，人均GDP依然很低，在“十四五”即將到來(lái)之際，根據(jù)2035年知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的要求，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展的指導(dǎo)思想，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向智能化、高效化發(fā)展。[1]

2 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)智能制造知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀

2.1 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀

智能制造是信息化技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合的新型生產(chǎn)方式，是未來(lái)制造業(yè)發(fā)展的普遍趨勢(shì)。自2003年河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出“專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程”后，省內(nèi)各大高校和科研院所的創(chuàng)新意識(shí)被激發(fā)，專利的申請(qǐng)數(shù)量和授權(quán)數(shù)量極大上升。在2017—2019年專利申請(qǐng)量均突破了10萬(wàn)大關(guān)，2018年更是達(dá)到了12萬(wàn)多的專利申請(qǐng)量。專利授權(quán)量近兩年也突破了6萬(wàn)大關(guān)。其中企業(yè)專利申請(qǐng)量占比一度達(dá)到70%。目前全省智能制造企業(yè)入庫(kù)診斷達(dá)1 335家，確定市級(jí)智能制造示范企業(yè)達(dá)779家，智能工廠達(dá)273家。有18家企業(yè)入選國(guó)家智能制造項(xiàng)目。包括許繼集團(tuán)有限公司的電力系統(tǒng)測(cè)控設(shè)備智能工廠標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)驗(yàn)證系統(tǒng)，鄭州宇通客車(chē)股份有限公司的宇通客車(chē)節(jié)能與新能源客車(chē)模塊化、柔性化智能制造新模式、新鄉(xiāng)日升數(shù)控軸承裝備股份有限公司的數(shù)控軸承磨床智能制造新模式、中航鋰電有限公司的高性能車(chē)用鋰電池及電源系統(tǒng)智能生產(chǎn)線、河南漢威電子股份有限公司的傳感器智能制造等項(xiàng)目。在新增的交通裝備和智能裝備制造等領(lǐng)域投入研發(fā)達(dá)15億，申請(qǐng)專利達(dá)460項(xiàng)。在2020年智能制造全國(guó)百?gòu)?qiáng)名單中奇瑞汽車(chē)上榜，為中原汽車(chē)及智能制造行業(yè)樹(shù)立了標(biāo)桿。中原地區(qū)智能制造正在向逐步壯大，向高質(zhì)量方向發(fā)展。[2]

2.2 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力提升存在的問(wèn)題

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)智能制造知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展是一個(gè)較為復(fù)雜問(wèn)題，本文分別從企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)、認(rèn)知誤區(qū)、人才流失和研發(fā)資助四個(gè)方面進(jìn)行入手分析。

2.2.1 企業(yè)對(duì)智能制造認(rèn)知存在誤區(qū)。雖然中原經(jīng)濟(jì)區(qū)制造產(chǎn)業(yè)在近些年取得了一定的成績(jī)，但是很多企業(yè)對(duì)于智能制造的認(rèn)知上還存在一定的誤區(qū)。由于大部分企業(yè)認(rèn)知誤區(qū)影響了智能制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更加阻礙了智能制造知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。從2020年7月的最新調(diào)研數(shù)據(jù)看，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)近80%的企業(yè)對(duì)智能工廠和智能車(chē)間的認(rèn)知不足，很多企業(yè)對(duì)智能制造的認(rèn)識(shí)僅僅停留在機(jī)器和人相互替換的層面，大多數(shù)人認(rèn)為的智能制造僅僅是購(gòu)買(mǎi)幾臺(tái)先進(jìn)設(shè)備而已，忽略了軟件的重要性，沒(méi)有對(duì)智能制造有更深入的理解。[3]部分企業(yè)還停留在觀望的狀態(tài)，對(duì)智能制造云平臺(tái)及數(shù)據(jù)安全存在過(guò)多的疑慮。20%的企業(yè)甚至對(duì)智能制造表示不清楚。僅僅有5%的企業(yè)對(duì)智能制造有全面系統(tǒng)的認(rèn)知。

2.2.2 企業(yè)及科研單位創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。近幾年中原經(jīng)濟(jì)區(qū)科研單位和企業(yè)的創(chuàng)新勢(shì)頭有所提升，但是企業(yè)和科研單位的創(chuàng)新意識(shí)并沒(méi)有被挖掘。由圖2中可以看出，2013年到2019年間科研單位的專利申請(qǐng)量與授權(quán)量沒(méi)有大的突破，創(chuàng)新能力沒(méi)有被激發(fā)，導(dǎo)致創(chuàng)新能力偏弱，不利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。[4]企業(yè)的創(chuàng)新能力也是同樣如此，由圖3可見(jiàn)，在近7年的專利授權(quán)量與申請(qǐng)量之比中除2015年和2019年之外，其他年份都沒(méi)有超過(guò)70%。雖然政府在近些年一直助力、鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)及研發(fā)投入，政策上吸引各資本要素的流入，但2015年到2017年仍出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)，在研發(fā)上的投入和產(chǎn)出上不成正比，存在一定的研發(fā)浪費(fèi)的情況。

2.2.3 應(yīng)屆畢業(yè)生及人才流失嚴(yán)重，制約智能制造發(fā)展水平。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)制造業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人才作為支撐，但從目前情況來(lái)看，中原地區(qū)人才缺口還是相當(dāng)巨大。其背后深層次的原因是人才流失嚴(yán)重所造成。[5]河南省作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的中流砥柱，但應(yīng)屆畢業(yè)生流失率已經(jīng)接近70%，河南淪為人才“輸血基地”。近年來(lái)省內(nèi)高校畢業(yè)人數(shù)在穩(wěn)步上升，僅2019年畢業(yè)生人數(shù)就高達(dá)61萬(wàn)。盡管坐擁153所高校以及幾十萬(wàn)應(yīng)屆畢業(yè)，但是河南省還是面臨很大的人才困境。在2019屆畢業(yè)生中意向留在本省就業(yè)的人數(shù)僅占32.98%，而意向前往省外工作的占比高達(dá)67.02%，人才吸附能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于長(zhǎng)三角、京津冀等區(qū)域。再加上復(fù)合型人才嚴(yán)重匱乏，精通“信息+制造業(yè)”方面的復(fù)合人才儲(chǔ)備相對(duì)不足，基礎(chǔ)功底薄弱，制約了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，阻礙了知識(shí)產(chǎn)權(quán)智能制造競(jìng)爭(zhēng)力的提升。[6]

2.2.4 政府對(duì)中、小、微企業(yè)專利研發(fā)缺乏資助。專利的研發(fā)無(wú)論是相較與個(gè)人還是企業(yè)都是一筆不小的投入。從近些年的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)有超過(guò)55%的企業(yè)在專利研發(fā)的活動(dòng)上沒(méi)有接受過(guò)政府的資助。其中大型企業(yè)和中型企業(yè)中各有50%沒(méi)有接受過(guò)政府的資助，小型企業(yè)中沒(méi)有接受過(guò)政府資助的企業(yè)占60%，微型企業(yè)中沒(méi)有接受過(guò)政府的資助的企業(yè)占65%。在接受過(guò)資助的項(xiàng)目中80%是省市項(xiàng)目，10%是國(guó)家科技項(xiàng)目，5.0%的是屬于國(guó)家863計(jì)劃，其余有6%的是屬于區(qū)縣項(xiàng)目。[7]從企業(yè)的規(guī)模的角度上看，越是大型企業(yè)越容易得到政府資助，越是中小微企業(yè)越難得到政府的資助。

3 提升中原經(jīng)濟(jì)區(qū)智能制造競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策及建議

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有促進(jìn)作用，不僅能激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，還能保證企業(yè)的利益及合法權(quán)益。提升區(qū)域智能制造知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。以下從加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育、拓寬融資渠道等五個(gè)方面進(jìn)行提出建議和對(duì)策。

3.1 加強(qiáng)高校及企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育

高校應(yīng)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的教育及宣傳，增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)講座、活動(dòng)、競(jìng)賽、班會(huì)等，營(yíng)造良好的校園氛圍[8]。讓廣大師生參與到具體的活動(dòng)中來(lái)，使其在活動(dòng)中掌握一定的法律知識(shí)。邀請(qǐng)省內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的工作人員及該領(lǐng)域?qū)＜业綄W(xué)校做知識(shí)產(chǎn)權(quán)講座和指導(dǎo)，通過(guò)講解行業(yè)具體案例加深師生對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)與理解，提高師生知識(shí)產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)。普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)中專利的申請(qǐng)到授權(quán)及維權(quán)方面的系統(tǒng)知識(shí)，增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的知識(shí)儲(chǔ)備。加大中原地區(qū)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及力度，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，設(shè)置一定量的公開(kāi)課或者網(wǎng)絡(luò)課程供企業(yè)員工學(xué)習(xí)，定期對(duì)在職工作人員進(jìn)行理論知識(shí)的考核，將考核成績(jī)與年終績(jī)效掛鉤，以此來(lái)加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳教育。

3.2 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才管理、壯大人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才管理，強(qiáng)化管理機(jī)制和服務(wù)機(jī)制。要在服務(wù)上力爭(zhēng)打造“一條龍”服務(wù)。完善跟蹤機(jī)制，掌握每一個(gè)事件發(fā)展的始末及具體情況和細(xì)節(jié)。建立健全應(yīng)答機(jī)制，增設(shè)服務(wù)反饋通道，為服務(wù)進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，定期進(jìn)行服務(wù)反饋的匯總，及時(shí)有效的調(diào)整服務(wù)機(jī)制及管理機(jī)制。在服務(wù)完畢后為服務(wù)進(jìn)行滿意度打分及回訪調(diào)查，可以采用調(diào)查問(wèn)卷、線上平臺(tái)等方式進(jìn)行滿意度調(diào)查。要盡可能的縮短專利從申請(qǐng)到授權(quán)之間的辦理時(shí)間，特別是發(fā)明專利的申請(qǐng)上，簡(jiǎn)化其辦理的審批步驟，盡可能的減少申請(qǐng)人的參與，提高辦理效率。不要因?yàn)榉爆嵉膶徟襟E和審批流程成為專利申請(qǐng)的“攔路虎”。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)，依托中原地區(qū)部分高校的特色專業(yè)，適當(dāng)?shù)母淖儾糠指咝５恼猩Y(jié)構(gòu)，加大對(duì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)學(xué)校采用“3+2”專升本教育模式和“4+2”雙學(xué)位教育模式[9]。通過(guò)兩個(gè)階段不同領(lǐng)域、學(xué)科方面的學(xué)習(xí)來(lái)達(dá)到復(fù)合型人才的要求，培養(yǎng)出一批既具有扎實(shí)的理工科背景，又具有法學(xué)基礎(chǔ)的人才。適當(dāng)改變部分高校部分專業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃，采用“主+輔”培養(yǎng)模式和跨學(xué)科選修培養(yǎng)模式[10]，在理工科學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)之上穿插一些法學(xué)課程或者將法學(xué)課程納入選修課程的范疇。減少中原地區(qū)應(yīng)屆畢業(yè)生及人才的流失，加大對(duì)人才的引進(jìn)，特別是要在高端人才的引進(jìn)上下大工夫，壯大中原經(jīng)濟(jì)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍的建設(shè)。

3.3 加大校企合作力度

在近幾年的發(fā)展趨勢(shì)上看，超過(guò)50%的企業(yè)技術(shù)專利都來(lái)自于校企合作研發(fā)。加大校企合作力度，加快技術(shù)與資金的快速對(duì)接及成果的快速轉(zhuǎn)化，為企業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)及人力支持。加快技術(shù)協(xié)調(diào)中心的建設(shè)，注重企業(yè)核心技術(shù)的公關(guān)與創(chuàng)新。加快創(chuàng)新專利化平臺(tái)建設(shè)，讓有意愿出資的企業(yè)與發(fā)明人線上對(duì)接，拓寬創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新成果的流通渠道。加快區(qū)域產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)，完善合作機(jī)制，建立校企長(zhǎng)期有效的合作方案與合作戰(zhàn)略。加大跨界融合力度，實(shí)現(xiàn)多層次、多元化、寬領(lǐng)域、多方位合作[11]。

3.4 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快智能制造專利平臺(tái)建設(shè)

政府應(yīng)發(fā)揮自身的服務(wù)職能，建立更為完善的法律法規(guī)來(lái)約束專利侵權(quán)，加強(qiáng)民眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督和舉報(bào)。嚴(yán)厲打擊各種盜版和侵權(quán)行為，營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，減少侵權(quán)訴訟周期時(shí)長(zhǎng)，降低維權(quán)難度，打破維權(quán)難的現(xiàn)象。政府應(yīng)牽頭建立智能制造專利數(shù)據(jù)庫(kù)，細(xì)化專利類(lèi)別，打造一流檢索服務(wù)。增加更為完善、全面、多元化的分析功能，包括專利的類(lèi)型、功能、應(yīng)用、發(fā)展方向、應(yīng)用技術(shù)、前沿動(dòng)向等分析報(bào)告[12]，為企業(yè)的研發(fā)提供一定的方向指導(dǎo)。

3.5 加大智能制造專利研發(fā)投入，拓寬企業(yè)融資渠道

加大智能制造研發(fā)資金的投入，特別是專利研發(fā)上的投入。加大對(duì)“信息+制造”方面復(fù)合型人才的引進(jìn)，使本地人才留得住，外地人才引進(jìn)來(lái)[13]。鼓勵(lì)中小微企業(yè)投入研發(fā)，放寬企業(yè)貸款政策，拓寬融資渠道。大力推動(dòng)專利質(zhì)押等融資方式，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以按商業(yè)原則性加大對(duì)智能制造企業(yè)提供融資擔(dān)保。加大財(cái)政支持力度，利用投資引導(dǎo)資金，引導(dǎo)社會(huì)資金投向智能制造產(chǎn)業(yè)輸送。鼓勵(lì)智能制造企業(yè)在境內(nèi)和境外上市。加快智能制造企業(yè)的認(rèn)定，符合認(rèn)定的相關(guān)企業(yè)可享受相關(guān)政策優(yōu)惠。

4 結(jié)語(yǔ)

區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展對(duì)提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力具有非常重要的作用，同樣也是我國(guó)邁向創(chuàng)新型國(guó)家的必經(jīng)之路。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)過(guò)多年積累在制造業(yè)方面初具優(yōu)勢(shì)，在向智能制造轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中雖然凸顯“底子薄”等問(wèn)題，但具有很大的潛力。加大中原地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及宣傳力度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及與認(rèn)知。加大校企合作力度、拓寬企業(yè)融資渠道、加強(qiáng)人才隊(duì)伍管理、壯大人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)推動(dòng)中原地區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升中原地區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的作用。

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