佟屏亞

1? ?“放管服”推進(jìn)品種審定“大躍進(jìn)”

深化種業(yè)“放管服”改革，激發(fā)育種人員快速釋放科技創(chuàng)新積極性，新品種審定進(jìn)入了“百花齊放、各領(lǐng)風(fēng)騷”快車道。全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心公布的資料顯示，2016年全國審定玉米品種（國審+省審）550個(gè)，2017年審定1 069個(gè)，2018年審定1 700個(gè)，2019年審定2 274個(gè)，創(chuàng)品種審定歷史新高，相當(dāng)于過去10年審定玉米品種的總和。

點(diǎn)評：玉米品種審定“大躍進(jìn)”是造成制種面積放量和庫存高企的主因，讓有限的市場無限的飽和。連續(xù)5年庫存高企一直是種子行業(yè)揮之不去的夢魘，私繁濫制的瘋狂和庫存積壓的無奈，交織折磨一些基地公司被迫舉高利貸，可能產(chǎn)生了永遠(yuǎn)還不清的債務(wù)，即便是上市公司多數(shù)亦處于虧損的窘境。

種業(yè)是一個(gè)周期長、周轉(zhuǎn)慢、利潤薄、風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)，多年來種子公司數(shù)量起伏，很多源于缺乏資本模式，無法持續(xù)支撐研發(fā)投入，或是因庫存種子積壓導(dǎo)致資金短缺而出現(xiàn)危機(jī)。大型種業(yè)積壓，小公司積壓，代繁公司積壓，甚至代理商、經(jīng)銷商也積壓，中國種業(yè)的高庫存已經(jīng)到了畸形變態(tài)的程度，每年都有大量庫存種子轉(zhuǎn)商，同時(shí)又重新積壓新種子，嚴(yán)重威脅企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和合理的利益空間。種子企業(yè)出現(xiàn)問題甚至倒閉，雖然決定有多么雄厚的固定資產(chǎn)實(shí)力，要看掌控幾個(gè)品種和營銷多大規(guī)模，但只要企業(yè)發(fā)生資金流動(dòng)性不暢甚至資金鏈斷裂，企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營就可能出問題。這是一個(gè)抑制創(chuàng)造市場價(jià)值和消耗企業(yè)積累的過程，也存在劣幣驅(qū)逐良幣、發(fā)生逆向淘汰的潛在風(fēng)險(xiǎn)，流動(dòng)資金被占用、倉儲(chǔ)運(yùn)輸費(fèi)用的額外產(chǎn)生、來年種子質(zhì)量的下降、再銷售面對的難題、質(zhì)量事故的頻發(fā)、報(bào)廢引發(fā)的虧損等等，持續(xù)高庫存所帶來的種種后果，都可能導(dǎo)致種子企業(yè)走向萬劫不復(fù)的困境。俗話說，一文錢逼倒英雄漢，壓垮企業(yè)的可能就是最后的一根稻草。

2? ?張掖緊急下發(fā)限定制種面積公告

玉米品種審定“大躍進(jìn)”，估計(jì)全國有4 000多個(gè)或更多新品種蜂擁進(jìn)入西北制種基地。據(jù)全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心報(bào)道，2019年全國制種面積17.1萬hm2，制種組合超過1 800個(gè)，其中小面積制種組合高達(dá)1 500多個(gè)。西北制種基地驟然緊張，緊急下發(fā)通告限定企業(yè)制種面積。（《張掖日報(bào)》2月25日）

點(diǎn)評：春節(jié)剛過，種業(yè)老板緊急奔赴西北制種基地直面“制種關(guān)”！無論新審定品種還是購買產(chǎn)權(quán)品種，都要千方百計(jì)繁殖種子進(jìn)入市場。大批“新品種”制種面積持續(xù)增加，“老品種”制種面積（667 hm2以上）相對減少。有報(bào)道說，企業(yè)老板經(jīng)歷激烈市場競爭，都開始冷靜地和理性地安排制種面積。例如，2018年張掖市64家種子企業(yè)玉米制種面積6萬hm2，生產(chǎn)玉米品種（組合）899個(gè)，其中667 hm2以上品種6個(gè)，分別為鄭單958（2 980 hm2）、裕豐303（1 740 hm2）、京科968（1 173.3 hm2）、中科玉505（933.3 hm2）、秋樂368（926.7 hm2）、偉科702（753.3 hm2）。2019年生產(chǎn)品種（組合）比上年減少33個(gè)，667 hm2以上的品種只有鄭單958和京科968保持穩(wěn)定，其他品種制種面積出現(xiàn)波動(dòng)，整體上大宗品種（組合）面積有緩慢下降的態(tài)勢，單品種的制種面積以66.7～100 hm2居多，200～333.3 hm2的不到兩成，代繁品種呈現(xiàn)多元化，全國市場流通的2 000多個(gè)品種以及新審定的品種基本都進(jìn)入基地。

玉米制種基地驟然緊張，有關(guān)部門緊急采取應(yīng)對措施。例如，張掖市種子管理局發(fā)布2019年玉米制種面積“授信規(guī)模”公告：①生產(chǎn)面積不設(shè)上限企業(yè)15家;②生產(chǎn)面積不得超過2 000 hm2企業(yè)26家;③生產(chǎn)面積不得超過1 333.3 hm2企業(yè)17家;④生產(chǎn)面積不得超過667 hm2企業(yè)6家。其他有生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)但未獲評級的企業(yè)生產(chǎn)面積不得超過200 hm2。嚴(yán)禁企業(yè)超規(guī)模生產(chǎn)，嚴(yán)禁無證或租借生產(chǎn)經(jīng)營許可證非法從事種子生產(chǎn)。

3? ?國家區(qū)試檢測出37個(gè)玉米仿制品種

2019年3月25日，全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心公布《2018年玉米區(qū)試總結(jié)》：委托北京玉米種子檢測中心聯(lián)合揚(yáng)州大學(xué)負(fù)責(zé)，對國家玉米品種區(qū)域參試品種進(jìn)行DNA指紋鑒定，供檢13個(gè)組別538份樣品。

點(diǎn)評：隨著檢測DNA位點(diǎn)技術(shù)精準(zhǔn)度提高，檢測DNA位點(diǎn)由2個(gè)到4個(gè)，提高了品種真實(shí)性鑒定水平。本次運(yùn)用DNA技術(shù)檢測出同質(zhì)化模仿品種37個(gè)，與其他已知審定品種或參試組合DNA指紋無明顯差異（差異位點(diǎn)為0或1），判定為近似、極近似或相同品種。另有2個(gè)品種轉(zhuǎn)基因成分檢測呈陽性。

這個(gè)消息向某些長期依靠模仿式育種和轉(zhuǎn)基因育種的公司或個(gè)人發(fā)出警告。隨著新品種價(jià)格上揚(yáng)，在全國應(yīng)運(yùn)產(chǎn)生一支龐大的民間育種隊(duì)伍，或是科研院所退休人員及其子女，或是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，或是耳聞目染受啟發(fā)的農(nóng)民。他們搜集育種材料，租上幾畝地，雇傭臨時(shí)工人，“比瓢畫葫蘆”邁步玉米育種行列。有些人借助盛行的品種審定潛規(guī)則以及對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，期盼自己仿制的組合有機(jī)遇通過審定，獲取高價(jià)報(bào)酬后堂而皇之進(jìn)入市場。大批同質(zhì)化產(chǎn)品被無節(jié)制地生產(chǎn)出來。隨著品種區(qū)試DNA檢測技術(shù)精準(zhǔn)度逐步提高，一些高仿、初仿甚至是“比瓢畫葫蘆”的玉米品種將被迅速淘汰出局，肯定會(huì)有大批的育種戶金盆洗手了。

4? ?七部門聯(lián)合部署“全國農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)”

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局、供銷合作總社七部門2019年3月8日聯(lián)合召開2019年全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議，部署啟動(dòng)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，對制售假劣農(nóng)資違法行為開展集中整治。

點(diǎn)評：隨著春耕播種季節(jié)的進(jìn)行，種子營銷漸進(jìn)高潮。種子市場用一句話形容，那就是“亂象叢生”，亂七八糟的假劣種子讓人眼花繚亂，胡言亂語的促銷廣告讓人心煩意亂，蠱惑人心的花樣贈(zèng)品讓人方寸混亂。經(jīng)銷商打著“高科技” “名牌”旗號，掛起獎(jiǎng)牌或錦旗，宣稱大穗、抗倒、軸細(xì)、抗病、宜機(jī)收、耐密植、超高產(chǎn)等，還有“超過958、勝過335”。專業(yè)策劃，團(tuán)隊(duì)包裝，專家站臺，花言巧語講故事，利用“從眾心理”，“掛羊頭賣狗肉”，打著“低價(jià)”的幌子，終端入戶，降價(jià)促銷。特別是村干部“包銷”，這一招最常見也最歷害。

農(nóng)村農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司2019年1月15日發(fā)布《大豆振興計(jì)劃》——“發(fā)揮非轉(zhuǎn)基因大豆優(yōu)勢，積極應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦”。實(shí)施目標(biāo)：一是擴(kuò)大種植面積。2019年擴(kuò)種大豆面積66.7萬hm2，2020年全國大豆面積達(dá)到933.3萬hm2，2022年達(dá)到1 000萬hm2。二是提高單產(chǎn)。2020年全國大豆平均產(chǎn)量達(dá)到135 kg/667 m2，2022年達(dá)到140 kg/667 m2。三是提升品質(zhì)，2020年國產(chǎn)大豆蛋白質(zhì)含量、脂肪含量分別提高1個(gè)百分點(diǎn)，2022年再提高1個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展定位：立足我國資源稟賦和生產(chǎn)實(shí)際，形成進(jìn)口大豆與國產(chǎn)大豆錯(cuò)位競爭、相互補(bǔ)充的格局。一要發(fā)揮非轉(zhuǎn)基因大豆、高蛋白大豆、菜用大豆優(yōu)勢。二要構(gòu)建綠色種植制度。發(fā)揮大豆茬口優(yōu)勢，建立合理輪作制度。三要提升大豆自給水平。2020年大豆自給水平提高一個(gè)百分點(diǎn)，2022年再提高一個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)任務(wù)：“加大大豆良種繁育和推廣力度，實(shí)施大豆重大科研聯(lián)合攻關(guān)，加大大豆育種創(chuàng)新投入，加快培育高產(chǎn)高油高蛋白、耐密多抗宜機(jī)收大豆新品種”。

點(diǎn)評：《大豆振興計(jì)劃》觀點(diǎn)鮮明、內(nèi)容翔實(shí)、目標(biāo)明確、措施具體，肯定會(huì)贏得廣大農(nóng)民的歡迎！但要及時(shí)解決可能出現(xiàn)的問題：一是擴(kuò)種大豆生產(chǎn)補(bǔ)貼政策及時(shí)落實(shí)，決定于國務(wù)院統(tǒng)一政策并涉及玉米等其他作物的補(bǔ)貼數(shù)量。二是“要發(fā)揮非轉(zhuǎn)基因大豆優(yōu)勢，又要推進(jìn)轉(zhuǎn)基因大豆新品種硏發(fā)”，這是兩股道上截然反向奔跑的馬車，部門之間怎樣協(xié)調(diào)統(tǒng)一？可能會(huì)遇到難以表述的苦衷！

9? ?海水稻落戶青島

2019年5月9日，央視新聞聯(lián)播《壯麗70年，奮斗新時(shí)代——科技助力，海水稻測試面積1 333.3 hm2 》，報(bào)道陳日勝海水稻落戶青島。年屆89歲的袁隆平希望海水稻在2019年取得關(guān)鍵突破：“我能讓海水稻從各種地方長出來。花8年時(shí)間把耐鹽堿海水稻推廣到667 萬hm2，最低產(chǎn)量300 kg/667 m2，一年可以多產(chǎn)300億kg糧食，可以再多養(yǎng)活8 000萬～1億人?！?/p>

點(diǎn)評：海水稻的培育要追溯到1986年，農(nóng)業(yè)科學(xué)家陳日勝在廣東省湛江市的海邊蘆葦叢里發(fā)現(xiàn)了一株野生耐鹽堿水稻，由此開始30年如一日的專心研究。2014年4月陳日勝培育的“海稻86”獲原農(nóng)業(yè)部植物新品種權(quán)。

還記得否，2014年10月29日，袁隆平寫信給科技部萬鋼部長，請求國家對海水稻立項(xiàng)資助。“建議科技部給予大力支持，盡快設(shè)立海水稻研究與利用專項(xiàng)課題，組織相關(guān)研究單位進(jìn)行協(xié)作攻關(guān)，開展海水稻的系統(tǒng)研究?！眹壹壓Ｋ竟リP(guān)項(xiàng)目和資金落戶青島了。2016年10月12日，青島海水稻研究發(fā)展中心正式掛牌，袁隆平擔(dān)綱主任和首席科學(xué)家。

海水稻大面積推廣還要通過品種審定這一關(guān)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司品種創(chuàng)新處處長馬志強(qiáng)介紹：按照程序，需要經(jīng)過兩年的區(qū)域試驗(yàn)和一年生產(chǎn)試驗(yàn)才有進(jìn)行品種審定的資格。在品種審定標(biāo)準(zhǔn)中，耐鹽堿品種歸在“特殊類型”一類，“專門對耐鹽堿性提出了要求，這個(gè)指標(biāo)比較復(fù)雜”。這話表述已經(jīng)很明確了！

10? ?黃耀祥——開創(chuàng)水稻雜交育種的功勛人物

2019年6月28日，水稻矮化育種60周年紀(jì)念暨廣東水稻產(chǎn)業(yè)科技大會(huì)在廣州柯木塱召開。大會(huì)以“矮化育種，傳承發(fā)展，科創(chuàng)未來，糧安天下”為主題，紀(jì)念促成這一科技突破的廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院黃耀祥及其帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)開創(chuàng)的水稻矮化育種，在世界農(nóng)業(yè)發(fā)展史上被譽(yù)為“第一次綠色革命”。（《南方農(nóng)村報(bào)》）

點(diǎn)評：黃耀祥是我國水稻矮化育種的創(chuàng)始人。20世紀(jì)50年代，黃耀祥引進(jìn)矮稈品種矮仔占為矮源，與廣場13高稈品種雜交，培育出我國第一個(gè)通過人工雜交育成的矮稈秈稻品種——廣場矮。廣場矮的育成，解決了農(nóng)民長期渴望解決的水稻倒伏減產(chǎn)、收獲指數(shù)和產(chǎn)量不高的問題，開創(chuàng)了一條矮化育種的新途徑，相繼育成了一大批早、中、遲熟期配套齊全的矮稈新品種，在世界水稻育種史上是一次重大突破。

對歷史最好的紀(jì)念，就是開創(chuàng)新的歷史。黃耀祥院士帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)櫛風(fēng)沐雨，砥礪奮進(jìn)，先后育成60多個(gè)水稻新品種，其中，育成推廣面積超66.7萬hm2的品種15個(gè)，主持育成了一批適宜不同熟期、不同類型地區(qū)種植，在高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病等方面各具特色的新品種，使水稻的耐肥抗倒性大為加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了我國水稻產(chǎn)量的第一次大飛躍。新世紀(jì)在南方稻區(qū)廣泛種植的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，如黃華占、美香占2號、粵禾絲苗、粵晶絲苗、天優(yōu)998、五優(yōu)308、泰豐優(yōu)208等，均應(yīng)歸功于水稻矮稈革命的繼續(xù)和升華。

11? ?內(nèi)蒙古查處一起私種萬畝轉(zhuǎn)基因油菜案

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合檢測中心的檢驗(yàn)報(bào)告顯示，韓廣永在通遼市所屬的霍林郭勒市包地面積445.4 hm2;白龍?jiān)谂d安盟的科右中旗包地面積320 hm2。有關(guān)部門在種植的“蒙4”油菜葉片檢測出Cp4-epsps基因，韓廣永在申訴信中稱，2017年“蒙4”油菜在呼倫貝爾地區(qū)種植2萬hm2、興安盟2萬hm2、通遼1.33萬hm2，合計(jì)5.33萬hm2。他一年就能發(fā)出40～50火車皮的油菜籽，也就是發(fā)出去1 000 t“蒙4”油菜籽銷往南方8省。內(nèi)蒙古農(nóng)牧廳作出行政處罰決定，責(zé)令二人停止生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因油菜，沒收違法種植的轉(zhuǎn)基因油菜，并各處10萬元罰款。（《財(cái)新周刊》2019年第8期）

點(diǎn)評：從2018年開始，農(nóng)村農(nóng)業(yè)部組織開展農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因成分檢測與監(jiān)測，抗草甘膦油菜種子“蒙4”轉(zhuǎn)的是Cp4-epsps基因，抗草甘膦油菜品種GT73來自孟山都。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教司表示，中國的轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化走的是3F曲線，從距離食物鏈較遠(yuǎn)的Fiber（纖維材料作物，如棉花），到Feed（飼料作物，如玉米），最后到Food（糧食作物，如水稻），但因轉(zhuǎn)基因植酸酶玉米、轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻僅僅止步于獲得5年有效期的安全證書，至今無一轉(zhuǎn)基因玉米、大豆或者水稻品種通過品種審定，更沒有拿到生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證，轉(zhuǎn)基因油菜在中國的商業(yè)化種植更是遙遙無期。

特別指出，迄今為止，人類所有采用的技術(shù)都是可控的，包括電力、核能，而轉(zhuǎn)基因技術(shù)是人類歷史上第一種不可逆轉(zhuǎn)的技術(shù)。人們能給作物插入一個(gè)異類基因，卻沒有能力把它除掉，因?yàn)榛蚰茏孕袕?fù)制，所以釋放轉(zhuǎn)基因生物有可能會(huì)給生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

12? ?科爾沁草原升起一顆閃亮的種業(yè)明星

2019年9月6日，來自全國各地的種業(yè)人士歡聚內(nèi)蒙古科爾沁草原，參加慶祝豐墾種業(yè)成立二十周年慶典暨第十一屆草原玉米節(jié)。二十年彈指一揮間，豐墾種業(yè)逐步發(fā)展成為一家育、繁、推一體化的現(xiàn)代種子企業(yè)，被譽(yù)為“內(nèi)蒙古崛起的一顆閃亮的種業(yè)明星”。

點(diǎn)評：古詩云，“山不在高，有仙則名;水不在深，有龍則靈。”種子公司不在大小，“育繁推一體化”走紅;品種不在多少，農(nóng)民喜歡就行。豐墾種業(yè)發(fā)展壯大有3條經(jīng)驗(yàn)可供同行借鑒：一是種業(yè)有一位高瞻遠(yuǎn)矚的領(lǐng)路人，徐萬陶告別公職投身全新的種子企業(yè)，無經(jīng)驗(yàn)可依，無道路可循。保持清醒頭腦，居高望遠(yuǎn)，在不斷遭遇難題的不斷求解過程中探索種業(yè)發(fā)展道路。有志事易，無志事難，知難不畏，絕壁可攀。實(shí)踐是最好的裁判、最硬的標(biāo)準(zhǔn)。在徐萬陶領(lǐng)導(dǎo)和努力下，豐墾種業(yè)逐漸發(fā)展壯大。二是創(chuàng)新是種業(yè)的生命力，國家賴之以盛，企業(yè)賴之以強(qiáng)。徐萬陶兢兢業(yè)業(yè)，刻苦鉆研，南繁北育，身體力行。勤奮鋪墊成功路，機(jī)遇偏愛追夢人。徐萬陶創(chuàng)新種質(zhì)資源幾千份，擁有國家、自治區(qū)（?。彾ㄓ衩灼贩N20個(gè)（國審品種4個(gè)），成為東北地區(qū)“興墾牌”早熟玉米品種系列品牌。一位成績卓著的玉米育種家脫穎而出。三是公司有一支團(tuán)結(jié)勤奮能戰(zhàn)斗的管理團(tuán)隊(duì)，利用位居松嫩平原西部地緣優(yōu)勢，連續(xù)舉辦十幾屆別具風(fēng)格的“草原玉米節(jié)”、開展千畝糧王高產(chǎn)競賽以及玉米籽粒機(jī)收現(xiàn)場評比會(huì)等新品種推廣模式，把種業(yè)老板、經(jīng)銷商和農(nóng)民聚向豐墾種業(yè)，走出了“人無我有、人有我優(yōu)”的差異化營銷模式。