文/黃 卓 馬麗娜 高雅靜 李相良

(1.上海科技管理干部學(xué)院 2.廣東藥科大學(xué) 3.<菲律賓>亞當(dāng)森大學(xué) 4.<日本>大阪教育大學(xué))

一、 我國(guó)科技管理院校信息化概述

中國(guó)科技管理類院校是國(guó)家科技系統(tǒng)對(duì)相關(guān)科技人員進(jìn)行集中培養(yǎng)的專門機(jī)構(gòu)，面對(duì)中國(guó)科技管理實(shí)踐中存在的問(wèn)題，承擔(dān)著宣傳國(guó)家大政方針和重大會(huì)議精神、解讀法規(guī)方案、開展干部通識(shí)教育、提升業(yè)務(wù)技能等專門職能，是密切聯(lián)系決策部門與執(zhí)行部門，將科技管理政策轉(zhuǎn)化為科技管理實(shí)踐的中間樞紐[1]。中國(guó)科技管理院校的信息化，是指以全面信息化建設(shè)來(lái)完成教學(xué)及管理的全面現(xiàn)代化。中國(guó)科技管理院校的信息化建設(shè)，具有對(duì)內(nèi)提質(zhì)增效，對(duì)外科技普及的雙重作用。2016 年出臺(tái)的《教育信息化“十三五”規(guī)劃》指出，“當(dāng)前加快推進(jìn)教育信息化還面臨很多困難和問(wèn)題，與黨中央、國(guó)務(wù)院要求相比，與發(fā)達(dá)國(guó)家深度應(yīng)用、融合創(chuàng)新的水平相比，仍存在差距。思想認(rèn)識(shí)尚需深化，一些教育行政部門和學(xué)校仍然沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)對(duì)教育的革命性影響；信息化與教育教學(xué)‘兩張皮’現(xiàn)象仍然存在，推進(jìn)教育信息化的積極性有待提高，力度有待加大?！?018 年出臺(tái)的《教育信息化2.0 行動(dòng)計(jì)劃》中提出，“以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)為基礎(chǔ)，依托各類智能設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)，積極開展智慧教育創(chuàng)新研究和示范，推動(dòng)新技術(shù)支持下教育的模式變革和生態(tài)重構(gòu)。”《教育部辦公廳關(guān)于“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目推薦遴選工作的通知》對(duì)智慧教育做出了建設(shè)性部署：結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能、智慧城市和智慧社會(huì)等重大戰(zhàn)略，建立跨部門的協(xié)作機(jī)制，引導(dǎo)多方參與，充分利用信息技術(shù)構(gòu)建智慧學(xué)習(xí)環(huán)境、創(chuàng)新教學(xué)模式、建立現(xiàn)代教育制度，以滿足新時(shí)代對(duì)教育發(fā)展改革的要求，為培養(yǎng)新時(shí)代所需的創(chuàng)新人才提供全面支撐。

二、 我國(guó)科技管理院校信息化建設(shè)現(xiàn)狀

1.校園網(wǎng)絡(luò)方面

我國(guó)高校校園網(wǎng)建設(shè)始于20世紀(jì)90 年代，形成了中國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)部署的基本形態(tài)。主干網(wǎng)絡(luò)傳輸介質(zhì)經(jīng)歷了同軸電纜、微波傳輸、萬(wàn)兆雙絞線演進(jìn)、多模光纖等，網(wǎng)絡(luò)速度漸趨高速化。個(gè)人電子設(shè)備從臺(tái)式向便攜式、口袋式、可穿戴式設(shè)備演變。局端網(wǎng)絡(luò)從單一網(wǎng)線接入發(fā)展到網(wǎng)線接入與紅外、藍(lán)牙接入，2.4G和5GHz 公共頻段無(wú)線網(wǎng)接入并存，局端網(wǎng)絡(luò)漸趨無(wú)線化。網(wǎng)絡(luò)終端接入費(fèi)用降低，更多商家進(jìn)入校園網(wǎng)提供相關(guān)服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主體更趨多元化。隨著用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)使用的成熟與需求的進(jìn)一步釋放，網(wǎng)絡(luò)功能漸趨復(fù)合化。隨著IPV6 技術(shù)的底層普及、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟、人工智能技術(shù)的跨躍發(fā)展以及5G 技術(shù)的到來(lái)，校園網(wǎng)絡(luò)在新一輪信息浪潮中將迎來(lái)高彈性、強(qiáng)協(xié)同、大吞吐、低延遲、多承載等大量挑戰(zhàn)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出了更高的要求。

2.物聯(lián)網(wǎng)智能平臺(tái)方面

物聯(lián)網(wǎng)智能技術(shù)是面向21 世紀(jì)的關(guān)鍵發(fā)展技術(shù)，業(yè)界預(yù)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及將帶來(lái)繼互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)后的又一次技術(shù)革命。物聯(lián)網(wǎng)突出物與物的聯(lián)接，但并不是確保物和物連接的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，而是以實(shí)現(xiàn)高可靠自動(dòng)化遠(yuǎn)程感知和控制為目的，涵蓋通訊技術(shù)、傳感器技術(shù)、平臺(tái)控制技術(shù)、光機(jī)電一體化、人工智能技術(shù)和芯片技術(shù)等的復(fù)合性系列技術(shù)集合。以物聯(lián)網(wǎng)為支撐的智能設(shè)備應(yīng)用場(chǎng)景不斷涌現(xiàn)，對(duì)科技管理院校智能化建設(shè)提供廣闊的前景。目前中國(guó)科技管理類院校在加快物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用方面有待加強(qiáng)。中國(guó)科技管理院校可以依托強(qiáng)大的科研院所實(shí)力和國(guó)家政策支持，在強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、探索物聯(lián)網(wǎng)及技術(shù)集群產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在科技成果轉(zhuǎn)化方面承擔(dān)起技術(shù)應(yīng)用先行先試的角色。

3.校園信息管理系統(tǒng)方面

科技管理院校信息系統(tǒng)建設(shè)起步較晚，早期以展示型網(wǎng)站為主，發(fā)展到建設(shè)校園CMS 內(nèi)容管理系統(tǒng)，再到建設(shè)各種應(yīng)用性功能型網(wǎng)站。21 世紀(jì)初期，國(guó)外開始重視信息孤島與信息碎片問(wèn)題，提出了信息集成的理念，校園信息系統(tǒng)建設(shè)開始向綜合管理系統(tǒng)演變，追求在一套系統(tǒng)中包括內(nèi)容管理、行政管理（含日常行政、科研、財(cái)務(wù)、后勤等方面）、教務(wù)管理、學(xué)生管理等多方面功能。隨著信息技術(shù)的普及和大規(guī)模應(yīng)用，院校管理人員逐步提高對(duì)信息管理系統(tǒng)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)?？萍脊芾碓盒Ｐ畔⒐芾硐到y(tǒng)有別于商業(yè)信息管理系統(tǒng)。商業(yè)領(lǐng)域以極強(qiáng)的通用性和普適性，迅速成長(zhǎng)了一批成熟的OA、CRM、HRM、ERP 等系統(tǒng)，這些系統(tǒng)在高度通用的商業(yè)領(lǐng)域中不斷迭代演變，性能與功能日臻完善，使用效率遠(yuǎn)超校園信息管理系統(tǒng)?？萍脊芾碓盒Ｐ畔⒐芾硐到y(tǒng)由于總量小、個(gè)性化強(qiáng)，無(wú)法吸引社會(huì)資本進(jìn)行針對(duì)性開發(fā)，基本以自建為主。由于資源投入和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員的水平及認(rèn)知差異，各院校信息管理系統(tǒng)既有ASP、ASP.NET、JAVA、PHP 等 不同腳本語(yǔ)言，又有BS、CS 等不同系統(tǒng)架構(gòu)，還有獨(dú)立架構(gòu)不同開發(fā)、開源框架套用等不同建設(shè)模式，技術(shù)實(shí)現(xiàn)的方式不同導(dǎo)致差異巨大?？萍脊芾碓盒Ｐ畔⒐芾硐到y(tǒng)最主要的問(wèn)題還在于整體理念落后，系統(tǒng)建設(shè)缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃，業(yè)務(wù)協(xié)同缺乏全局性判斷，技術(shù)實(shí)現(xiàn)缺乏專業(yè)性指導(dǎo)，功能構(gòu)建缺乏前瞻性眼光，導(dǎo)致系統(tǒng)功能割裂、使用不順、穩(wěn)定性弱、體驗(yàn)度差、安全存疑等問(wèn)題。

4.教學(xué)資源數(shù)字化應(yīng)用方面

科技管理院校的優(yōu)勢(shì)在于內(nèi)容資源豐富，每年開設(shè)的各類課程數(shù)量繁多，但中國(guó)科技管理院校教學(xué)資源數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)尚待建立。寶貴的知識(shí)財(cái)富僅在堂課內(nèi)利用是一種資源浪費(fèi)，尤其是名校名師名課資源無(wú)疑是稀缺資源。如何充分挖掘這些稀缺資源價(jià)值，將有限學(xué)習(xí)時(shí)間延伸、有限價(jià)值放大是值得思考的問(wèn)題。此外，基于前述教育部“推動(dòng)新技術(shù)支持下教育的模式變革和生態(tài)重構(gòu)”的需要，創(chuàng)新遠(yuǎn)程教育、在線教育、分散教育形式，提高教育培訓(xùn)的生動(dòng)性、靈活性、多樣性和拙壯性，有利于在更高質(zhì)量前提下，滿足多元場(chǎng)景需求，應(yīng)對(duì)戰(zhàn)時(shí)、疫情、自然災(zāi)害等特情狀態(tài)下干部教育的國(guó)家安全需要[2]。與普通學(xué)歷教育院校不同，科技管理院校普遍存在師資力量薄弱問(wèn)題，更應(yīng)該通過(guò)創(chuàng)新教育手段補(bǔ)齊短板，以更加精準(zhǔn)的專業(yè)化定位，實(shí)現(xiàn)同現(xiàn)有學(xué)歷教育的錯(cuò)位發(fā)展，滿足科技管理干部學(xué)習(xí)需要。

三、 我國(guó)科技管理院校信息化發(fā)展對(duì)策

我國(guó)科技管理院校信息化建設(shè)，前提是正確領(lǐng)導(dǎo)，核心是事業(yè)建設(shè)，落腳點(diǎn)是以應(yīng)用促發(fā)展。

1.推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)觀念轉(zhuǎn)變

科技管理院校的信息化，是提高科技管理干部能力的途徑之一。科技管理院校信息化建設(shè)為促進(jìn)科技管理干部培養(yǎng)工作常態(tài)化和深入化創(chuàng)造現(xiàn)實(shí)條件。需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思想，充分認(rèn)識(shí)到這一途徑的深刻意義，找準(zhǔn)科技管理院校在全面推進(jìn)新時(shí)代科技強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)發(fā)展中的角色定位與功能，將科技創(chuàng)新理念和知識(shí)向科技管理干部傳播，提升科技創(chuàng)新治理能力和水平。

2.加快系統(tǒng)建設(shè)步伐

強(qiáng)化科技管理院校的信息化水平要以信息化為抓手，促進(jìn)科技管理院校教學(xué)理念、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)手段、教學(xué)目的全面科技化。在具體實(shí)施中從分模塊完成管理系統(tǒng)單元、數(shù)字內(nèi)容單元、物聯(lián)網(wǎng)硬件單元、智能集控平臺(tái)單元等子系統(tǒng)開始，分步推進(jìn)信息化、智能化、泛在化建設(shè)，完成建設(shè)、引領(lǐng)、輸出三步走，奠定科技管理院校全面科技化基礎(chǔ)。

校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面。當(dāng)前科技管理院校基本建成網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，主要建設(shè)工作是對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的改造和優(yōu)化，做到網(wǎng)絡(luò)保障與網(wǎng)絡(luò)引領(lǐng)兩個(gè)層次的提升。在網(wǎng)絡(luò)保障方面要用主流技術(shù)做好干線網(wǎng)絡(luò)的性能維護(hù)和有線匯接層網(wǎng)絡(luò)的合理架構(gòu)，重點(diǎn)做好無(wú)線匯接層網(wǎng)絡(luò)部署，提升系統(tǒng)安全性與用戶體驗(yàn)度；在網(wǎng)絡(luò)引領(lǐng)方面，要充分考慮網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)方向，對(duì)網(wǎng)絡(luò)向5G、6G 技術(shù)演進(jìn)中可能出現(xiàn)的廣域網(wǎng)和局域網(wǎng)融合發(fā)展、分布式微基站、協(xié)同傳輸?shù)融厔?shì)作出適度研判，建設(shè)校園前瞻性網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，引領(lǐng)科技管理干部開拓視野，提升科技管理實(shí)踐效能。

智慧校園（物聯(lián)網(wǎng)軟硬件一體化）建設(shè)方面。早期的智慧校園建設(shè)主要是指以遠(yuǎn)程課堂為主的智慧教育校園信息化建設(shè)[3]。隨著物聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)的發(fā)展，智慧家庭、智慧城市、智慧校園等概念相繼出現(xiàn)，相應(yīng)軟硬件技術(shù)的發(fā)展使相關(guān)概念的內(nèi)涵變得更加豐富立體。現(xiàn)階段智慧校園建設(shè)主要是指通過(guò)校園物聯(lián)網(wǎng)軟硬件一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)校園設(shè)施管理自動(dòng)化、校園辦公教學(xué)場(chǎng)景功能協(xié)同，以及在一定程度上的有限智能化。在建設(shè)中主要包括系統(tǒng)、傳輸、傳感、控制4 個(gè)方面的建設(shè)，包括建設(shè)智慧校園物聯(lián)網(wǎng)集感集控信息系統(tǒng)；Wi-Fi、NB-IoT、低功率無(wú)線等物聯(lián)網(wǎng)信令傳輸通道；人體網(wǎng)絡(luò)傳感器、煙霧網(wǎng)絡(luò)傳感器、溫濕度網(wǎng)絡(luò)傳感器等物聯(lián)傳感終端；統(tǒng)一身份識(shí)別終端、智能消費(fèi)結(jié)算終端、照明終端網(wǎng)絡(luò)控制器、空調(diào)終端網(wǎng)絡(luò)控制器、視頻投影設(shè)備網(wǎng)絡(luò)控制器、音箱系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)控制器、智能E-ink 顯示桌牌、智能門鎖/門禁等物聯(lián)操控終端[4]。通過(guò)對(duì)成熟技術(shù)的集成實(shí)現(xiàn)智慧校園建設(shè)，提升科技管理院校信息化內(nèi)涵，作為科技改變生活的示范。

信息系統(tǒng)建設(shè)方面。優(yōu)化科技管理院校信息系統(tǒng)需要克服行政建設(shè)思維，應(yīng)根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，由專家主導(dǎo)科學(xué)決策，按統(tǒng)一規(guī)劃、分模塊建設(shè)、灰度上線、快速迭代的方式，對(duì)現(xiàn)有信息系統(tǒng)作科學(xué)調(diào)整。在建設(shè)的過(guò)程中，要側(cè)重用戶視角，優(yōu)先建設(shè)學(xué)員系統(tǒng)、教學(xué)系統(tǒng)、項(xiàng)目管理系統(tǒng)、評(píng)估系統(tǒng)等[5]，充分尊重師生在教學(xué)活動(dòng)中的主體地位。

資源平臺(tái)建設(shè)方面。中國(guó)科技管理院校資源特色明顯、資源豐富，科技管理院校應(yīng)該重視內(nèi)容價(jià)值，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容資源化、資源數(shù)字化、數(shù)字集聚化，將資源上傳到課程資源平臺(tái)，按照相關(guān)規(guī)則供各級(jí)各類用戶使用。中國(guó)科技管理院校還應(yīng)主動(dòng)挖掘資源礦藏，發(fā)揮在科技管理中的作用，進(jìn)一步構(gòu)建中國(guó)科技管理資源平臺(tái)。如利用科技管理院校專家?guī)熧Y，構(gòu)建中國(guó)科技管理專家?guī)?；依托長(zhǎng)期聯(lián)系參觀的各現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)單位構(gòu)建中國(guó)科技管理科普資源庫(kù)；以教學(xué)中調(diào)研獲得的科技提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展案例構(gòu)建中國(guó)科技管理案例庫(kù)等。

3.推進(jìn)建設(shè)成果應(yīng)用

科技管理干部院校在做好軟硬件建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)該大力推進(jìn)相關(guān)資源的高效應(yīng)用。首先要引導(dǎo)并鼓勵(lì)院校教師職工加強(qiáng)使用院校相關(guān)資源，提升教師職工在日常辦公、教學(xué)、科研等活動(dòng)中的便利性和依存度；鼓勵(lì)教師演示并講解科技管理院校作為科普?qǐng)鲳^中的智慧校園物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施系統(tǒng)，讓參訓(xùn)學(xué)員融于科普現(xiàn)場(chǎng)；幫助教師職工培育科技敏銳度，建立教師職工科學(xué)素養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制。其次要引導(dǎo)并鼓勵(lì)干部學(xué)員使用科技管理干部院校相關(guān)資源，善于利用建成的相關(guān)系統(tǒng)，充分發(fā)揮技術(shù)生產(chǎn)力的工具價(jià)值。科技管理院校既要重視來(lái)院學(xué)員的學(xué)習(xí)，也要重視離院學(xué)員的后期在線學(xué)習(xí)與延伸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)面向科技管理干部的長(zhǎng)期能力培養(yǎng)。再次要培養(yǎng)學(xué)員數(shù)字資源的使用能力，以及在遇到困難時(shí)從科技管理院校的數(shù)字資源系統(tǒng)里尋求解決辦法的能力，鼓勵(lì)密切聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，切實(shí)幫助學(xué)員提升科學(xué)素養(yǎng)和科技管理能力。最后要引導(dǎo)并鼓勵(lì)學(xué)員推介科技創(chuàng)新主體分層分類使用科技管理院校相關(guān)資源，鼓勵(lì)學(xué)員推介使用科技工具、科技方法。