摘 要：在創(chuàng)新經(jīng)濟中，創(chuàng)新要素和創(chuàng)新活動因其流動受資源和環(huán)境約束較小而在空間上高度集聚，創(chuàng)新中心的區(qū)域布局和創(chuàng)新網(wǎng)絡結構也具有較高的可規(guī)劃性;不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟中因產(chǎn)業(yè)集聚和擴散而形成“核心—邊緣”格局下的區(qū)域一體化，創(chuàng)新經(jīng)濟中因創(chuàng)新的共享化擴散而形成共享型區(qū)域一體化。因此，應積極發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟，由區(qū)域內(nèi)所有政府、創(chuàng)新主體、生產(chǎn)主體等共建區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)共同體，通過各地區(qū)協(xié)商共治、各行為主體協(xié)作共治和政府與市場協(xié)同共治優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，有效促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，進而充分發(fā)揮創(chuàng)新擴散促進共享型區(qū)域一體化發(fā)展的作用，實現(xiàn)高質(zhì)量區(qū)域一體化發(fā)展。長三角應優(yōu)化創(chuàng)新網(wǎng)絡系統(tǒng)，打造高水平區(qū)域創(chuàng)新共同體;推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，共建開放性區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)共同體;促進集成式制度創(chuàng)新，共治區(qū)域創(chuàng)新生態(tài);進而實現(xiàn)共享型區(qū)域一體化發(fā)展，并為其他區(qū)域的一體化發(fā)展提供示范。

關鍵詞：創(chuàng)新經(jīng)濟;區(qū)域一體化;創(chuàng)新中心;創(chuàng)新網(wǎng)絡;創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合;區(qū)域創(chuàng)新共同體;區(qū)域產(chǎn)業(yè)共同體;長三角

一、引言

長江三角洲地區(qū)（以下簡稱長三角）是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，在國家現(xiàn)代化建設大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位[1]。2018年11月5日，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上宣布，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。2019年12月1日，中共中央、國務院印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），以指導當前和今后一個時期長三角地區(qū)的一體化發(fā)展。在《綱要》中，除“一體化”及與之相關聯(lián)的“協(xié)同”“合作”“協(xié)調(diào)”“協(xié)作”“聯(lián)動”“融合”“共建”“共享”“互聯(lián)”“互通”等外，“創(chuàng)新”無疑是高頻詞之一。毋庸置疑，要實現(xiàn)一體化發(fā)展，必須要創(chuàng)新。鑒于此，本文無意對長三角的區(qū)域一體化發(fā)展進行全面系統(tǒng)的研究，而是試圖基于創(chuàng)新經(jīng)濟重塑區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局的理論探究，為長三角在創(chuàng)新經(jīng)濟中實現(xiàn)高質(zhì)量一體化發(fā)展提供理論借鑒和政策啟示。

國外對創(chuàng)新經(jīng)濟的研究較早。約瑟夫·熊彼特（1912）在其著作《經(jīng)濟發(fā)展理論》中就強調(diào)了創(chuàng)新的重要性;邁克·波特（1985）進一步強調(diào)創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的重要要素，認為創(chuàng)新是一個重要的經(jīng)濟、社會及政策變量，是國家的競爭優(yōu)勢所在。1996年，經(jīng)合組織（OECD）發(fā)表題為《以知識為基礎的經(jīng)濟》（The Knowledge-based Economy）的報告，首次提出“知識經(jīng)濟”的概念;Leydesdorff（2006）通過模擬以知識為基礎的經(jīng)濟系統(tǒng)運作發(fā)現(xiàn)技術創(chuàng)新有可能顛覆市場均衡的動力機制[2]。從空間視角研究創(chuàng)新經(jīng)濟是一個新的領域。Polenske（2003）首次提出“創(chuàng)新經(jīng)濟地理學”（The Economic Geography of Innovation）的概念[3];2014年，布魯金斯學會（Brookings Institution）發(fā)布的研究報告《創(chuàng)新區(qū)的崛起：美國創(chuàng)新的新地理》（The Rise of Innovation Districts： A New Geography of Innovation in America）指出，創(chuàng)新經(jīng)濟將重塑城市和大都市地區(qū)的經(jīng)濟模式、地方?jīng)Q策和社會網(wǎng)絡[4]。國內(nèi)對創(chuàng)新經(jīng)濟的研究較晚，且主要集中于區(qū)域或城市及科技園區(qū)等，總體性的研究較為薄弱，尤其是對創(chuàng)新經(jīng)濟的空間格局缺乏深入探討（呂拉昌 等，2016;曾剛 等，2018）[5-6]。

目前，“創(chuàng)新經(jīng)濟”一詞應用廣泛而內(nèi)涵不一，本文的創(chuàng)新經(jīng)濟（Innovative Economy，也稱為創(chuàng)新型經(jīng)濟）是指：以知識和人才為依托，以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力，以發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權的新技術和新產(chǎn)品為著力點，以新技術、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)為支撐，以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為標志的經(jīng)濟（洪銀興 等，2017）[7]。傳統(tǒng)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)空間格局是建立在各地要素資源稟賦、地理區(qū)位的比較優(yōu)勢上的，而創(chuàng)新經(jīng)濟突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)要素結構，進而不斷弱化和消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展對勞動力、資源以區(qū)位條件等的過度依賴，將重塑區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局。創(chuàng)新成為經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力是創(chuàng)新經(jīng)濟最根本和最顯著的特征，因此，本文在分析創(chuàng)新經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響的基礎上，以創(chuàng)新活動為切入點探討在創(chuàng)新經(jīng)濟框架下區(qū)域一體化發(fā)展的特征和趨勢，進而提出促進長三角創(chuàng)新經(jīng)濟和區(qū)域一體化發(fā)展的若干政策啟示。

二、創(chuàng)新經(jīng)濟與區(qū)域一體化發(fā)展

在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中，知識、人才、信息等創(chuàng)新要素的作用日益增強，地區(qū)競爭優(yōu)勢不僅來源于產(chǎn)業(yè)基礎和區(qū)位條件，更取決于知識稟賦。創(chuàng)新經(jīng)濟建立在人才、知識、技術等創(chuàng)新要素基礎之上，依賴于知識和信息的生產(chǎn)、應用和擴散，并與資本、勞動力、自然資源等生產(chǎn)要素進行組合，能更加有效地提高生產(chǎn)能力和效率。在知識經(jīng)濟中，企業(yè)努力尋找技術進步以實現(xiàn)自我提升和持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也影響和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并使其成為創(chuàng)新經(jīng)濟的重要組成部分，大爆炸式創(chuàng)新時代已經(jīng)到來，創(chuàng)新經(jīng)濟將成為人類經(jīng)濟發(fā)展的主導模式（弗里德曼，2008）[8]。

1.創(chuàng)新經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響

與傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式相比，創(chuàng)新經(jīng)濟是一種更能體現(xiàn)人類主觀能動性的經(jīng)濟發(fā)展方式，人們通過知識的積累實現(xiàn)技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷突破自然資源和環(huán)境條件對生產(chǎn)活動的約束，進而謀求經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新經(jīng)濟對人類經(jīng)濟社會系統(tǒng)及其演變的影響是長遠而深刻的，其帶來的變化也是無所不在的，從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度看主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一是創(chuàng)新要素成為決定經(jīng)濟發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢的關鍵。在傳統(tǒng)經(jīng)濟中，一個地區(qū)是否具有區(qū)位優(yōu)勢主要取決于其資源稟賦、氣候狀況和地理位置等自然條件;而創(chuàng)新經(jīng)濟改變了生產(chǎn)的要素結構，創(chuàng)新要素（知識、技術、人才、信息、制度等）成為區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ年P鍵決定因素。每一項重大技術突破都會帶來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨變，引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)分工大變局。在創(chuàng)新經(jīng)濟中，這種改變既是漸變式的過程，也是突變式的改變。一些新興地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展從資源要素驅(qū)動向創(chuàng)新要素驅(qū)動轉(zhuǎn)變，更加重視人才和技術的作用，資源和勞動力對GDP的貢獻大幅度下降，而知識和技術進步的貢獻不斷上升（施瓦布，2016）[9]。

二是空間距離對產(chǎn)業(yè)布局的約束不斷弱化?？臻g距離是傳統(tǒng)經(jīng)濟經(jīng)濟學的一個重要變量，不但企業(yè)的空間布局受原材料來源地和消費目的地的影響，而且產(chǎn)業(yè)鏈的布局也受到地理距離和空間范圍的較大約束。技術進步推動了創(chuàng)新經(jīng)濟的形成和發(fā)展，創(chuàng)新經(jīng)濟又加速了技術進步，交通與通訊的便捷與便利正在迅速弱化地理距離的影響，使之不再是決定企業(yè)生產(chǎn)和個人生活區(qū)位選擇的首要因素。決定創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)移的關鍵因素是企業(yè)的組織特性而非企業(yè)間的地理接近性，因而在創(chuàng)新經(jīng)濟中全球產(chǎn)業(yè)分布由“地域空間”轉(zhuǎn)向“流動空間”，出現(xiàn)“實體空間”與“虛擬空間”并存的現(xiàn)象，一些學者甚至提出“地理學的終結”和“距離的消失”（凱恩克羅斯，2002）[10]。

三是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)更加多樣化和多元化。新技術不但以強大的滲透力和擴張力改變著人們的生活方式和消費習慣，也促使各行各業(yè)（包括新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)）的新業(yè)態(tài)與新模式持續(xù)涌現(xiàn)，同時，這些新業(yè)態(tài)與新模式還會受各地社會環(huán)境和消費市場等因素的影響而表現(xiàn)出區(qū)域異質(zhì)性?？傊趧?chuàng)新經(jīng)濟的發(fā)展過程中充滿了各類創(chuàng)新活動，創(chuàng)新主體的多元化和創(chuàng)新行為的廣泛性帶來創(chuàng)新成果的極大豐富，創(chuàng)造并滿足人們對美好生活的多樣化需求，進而促使區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體繁榮并特色凸現(xiàn)。同時，這些創(chuàng)新活動并非孤立的，而是相互關聯(lián)的，進而形成創(chuàng)新網(wǎng)絡，而創(chuàng)新網(wǎng)絡的特征及其空間分布將對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局產(chǎn)生越來越大的影響。

2.創(chuàng)新網(wǎng)絡：創(chuàng)新的集聚與擴散

隨著社會分工的細化和生產(chǎn)力水平的提高，創(chuàng)新要素與生產(chǎn)要素一樣會出現(xiàn)空間上的集聚，創(chuàng)新活動也與產(chǎn)業(yè)發(fā)展一樣會形成“中心—外圍”格局，進而會形成創(chuàng)新中心。然而，由于創(chuàng)新要素與生產(chǎn)要素具有不同的特征和結構以及創(chuàng)新活動與生產(chǎn)活動本身存在異質(zhì)性，創(chuàng)新活動的集聚與生產(chǎn)活動的集聚也具有不同的機制與路徑，進而創(chuàng)新中心與產(chǎn)業(yè)中心不但具有不同的形成和演進規(guī)律，而且在地理分布上也并非完全重合（雖然有很大一部分是重合的） 創(chuàng)新活動參與者眾多，不僅有科研機構、大學，還有資本方、金融機構等，因而具有良好的創(chuàng)新氛圍的城市和科技園區(qū)成為創(chuàng)新活動的集聚地。目前，中心城市和高科技園區(qū)對人才等創(chuàng)新要素有著強大的集聚力，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟活動高密度的重要節(jié)點或重要樞紐，產(chǎn)生創(chuàng)新“節(jié)點”“門戶城市”等（即創(chuàng)新中心。這些創(chuàng)新中心的經(jīng)濟發(fā)展以科技及信息生產(chǎn)和服務為主，而不是以資源加工或商品生產(chǎn)為主（陸大道，2019）[11]。 。在傳統(tǒng)經(jīng)濟中，除制度因素外，生產(chǎn)要素主要包括資本、自然資源、勞動力和技術等，其中資本起到關鍵作用，因為它可以引導勞動力和技術流動并與自然資源相配置，進而從事生產(chǎn)活動并實現(xiàn)利潤最大化;同時，由于自然資源的地理分布是客觀的，因而傳統(tǒng)經(jīng)濟中生產(chǎn)活動的集聚和產(chǎn)業(yè)中心的形成在很大程度上受到區(qū)位條件的約束。在創(chuàng)新經(jīng)濟中，創(chuàng)新要素主要包括知識（科研機構和大學等）、人才、資本、信息等，其中起關鍵作用的不再是資本，而是由知識和人才形成的創(chuàng)新能力，創(chuàng)新能力強的地區(qū)會吸引資本進入從事創(chuàng)新活動（比如美國硅谷的發(fā)展）。人才、資本、信息等具有很強的流動，知識雖然也具有一定的地理依賴性，但其終究是人類活動的產(chǎn)物，相對于自然資源具有更強的流動性，因此，創(chuàng)新經(jīng)濟中創(chuàng)新活動的集聚和創(chuàng)新中心的形成受到區(qū)位條件的約束較小，進而表現(xiàn)出以下兩個特征：

一是創(chuàng)新要素和創(chuàng)新活動在空間上高度集聚，并形成多中心多層次的創(chuàng)新網(wǎng)絡。由于創(chuàng)新要素具有更強的流動性，因而創(chuàng)新活動的集聚度要高于生產(chǎn)活動;同時，生產(chǎn)活動的空間集聚（地區(qū)生產(chǎn)能力）受自然資源供給量和生態(tài)環(huán)境承載力的約束較大，而創(chuàng)新活動的集聚受到的資源和環(huán)境約束很小。同時，雖然創(chuàng)新活動具有高度的空間集聚性，但由于人類經(jīng)濟社會的發(fā)展也具有很強的延續(xù)性，在傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展中形成了不同的產(chǎn)業(yè)（經(jīng)濟）中心，產(chǎn)業(yè)中心通常處于創(chuàng)新能力較強的地區(qū)或者產(chǎn)業(yè)集聚會促進地區(qū)創(chuàng)新能力提升 邁克·波特（1985）指出，產(chǎn)業(yè)集群使創(chuàng)新的速率與能力提升，進而促進競爭優(yōu)勢的形成，產(chǎn)生一種自我加強機制;產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新時時刻刻都在發(fā)生，在特定的時間與地點形成產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群的“正外部性”就是創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)集群助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 ，因而，從較大的區(qū)域范圍來看，創(chuàng)新活動不會僅僅集聚于一個地方，而是會集聚于多個創(chuàng)新中心并產(chǎn)生分工和等級結構，進而形成多中心多層次的創(chuàng)新網(wǎng)絡格局。雖然創(chuàng)新集群并不一定與產(chǎn)業(yè)集群重合，但現(xiàn)實中創(chuàng)新中心與產(chǎn)業(yè)中心在空間分布上具有較高的重合性。二是創(chuàng)新中心的網(wǎng)絡布局和發(fā)展具有較高的可規(guī)劃性。正是由于創(chuàng)新活動的集聚和創(chuàng)新中心的形成受到區(qū)位條件的約束較小，創(chuàng)新中心的區(qū)域布局有了更多的規(guī)劃空間，人們不但可以對單個創(chuàng)新中心的選址有更高的戰(zhàn)略的謀劃（如雄安新區(qū)的建設），也可以對區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡結構進行更具遠見的優(yōu)化和升級（如長三角區(qū)域一體化發(fā)展的規(guī)劃）。

創(chuàng)新要素和創(chuàng)新活動的高度集聚，導致區(qū)域創(chuàng)新能力的差距進一步拉大。美國經(jīng)濟學家克魯格曼用新經(jīng)濟地理學理論詮釋區(qū)域經(jīng)濟存在的“核心—邊緣”差異分布格局（Krugman，1991）[12]，創(chuàng)新活動的密集程度在空間上也呈現(xiàn)“核心—邊緣”格局：創(chuàng)新活動高度集中在中心城市，形成科創(chuàng)中心、研發(fā)中心和創(chuàng)新型企業(yè)的集聚地，次中心城市成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心與產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地，而其他城市的創(chuàng)新活動和創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。但是，也應該看到，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，集聚與擴散（輻射）往往是并存的，產(chǎn)業(yè)集聚后會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)擴散，創(chuàng)新集聚后也會形成創(chuàng)新擴散。然而，創(chuàng)新擴散與產(chǎn)業(yè)擴散有很大的不同：

在傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展中，經(jīng)濟中心對外圍地區(qū)的輻射效應主要是通過產(chǎn)業(yè)擴散來實現(xiàn)的，而產(chǎn)業(yè)擴散主要有兩條路徑：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。由于技術進步帶來產(chǎn)業(yè)結構升級，中心地區(qū)將低附加值和淘汰的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)向外圍地區(qū)轉(zhuǎn)移;或者由于受到資源和環(huán)境約束，中心地區(qū)將高消耗、高污染的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)向外圍地區(qū)轉(zhuǎn)移。二是產(chǎn)業(yè)鏈擴張，中心地區(qū)為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；透吒郊又祷l(fā)展以及資源的優(yōu)化配置和消費市場的拓展，將產(chǎn)業(yè)鏈中的某些環(huán)節(jié)向外圍地區(qū)轉(zhuǎn)移或者整體擴散到外圍地區(qū)。顯然，產(chǎn)業(yè)擴散主要是由中心地區(qū)主導的，外圍地區(qū)往往只是“承接”（無論是被動的還是主動的），雖然可以加強各地區(qū)之間的經(jīng)濟聯(lián)系，并縮小由于產(chǎn)業(yè)集聚帶來的區(qū)域經(jīng)濟差距，進而促進區(qū)域一體化發(fā)展，但不能從根本上改變“核心—邊緣”的區(qū)域經(jīng)濟格局。

在創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展中，創(chuàng)新中心對外圍地區(qū)的輻射效應并不僅僅是創(chuàng)新活動本身的擴散（雖然創(chuàng)新活動也會擴散），而主要在于創(chuàng)新成果的擴散。與生產(chǎn)活動的產(chǎn)出是消費品不一樣，創(chuàng)新活動的產(chǎn)出是一種更高的生產(chǎn)力，創(chuàng)新成果在外圍地區(qū)的應用有可能為其帶來跨越式發(fā)展。創(chuàng)新成果不只是技術創(chuàng)新，還包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新（新的業(yè)態(tài)、生產(chǎn)模式、營銷模式、消費模式等） 產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新通常是突破性技術創(chuàng)新廣泛應用的結果。重大技術的突破會帶來連鎖反應，創(chuàng)新一旦出現(xiàn)（如互聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等）并擴散到生產(chǎn)領域的各個方面，生產(chǎn)要素、生產(chǎn)手段、生產(chǎn)條件與結果都會改變，可能使一種產(chǎn)業(yè)引發(fā)另一種產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造出新業(yè)態(tài)，形成新模式、新流程，并促成中小企業(yè)的持續(xù)涌現(xiàn)。 和制度的創(chuàng)新。創(chuàng)新活動本身的空間擴散，會帶動創(chuàng)新中心周邊地區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟的發(fā)展;技術創(chuàng)新成果在外圍地區(qū)的擴散，可以使外圍地區(qū)有機會和能力發(fā)展先進產(chǎn)業(yè)（而不是中心地區(qū)轉(zhuǎn)移或擴散出來的產(chǎn)業(yè)）;產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和制度創(chuàng)新在外圍地區(qū)的擴散，可以激發(fā)外圍地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展活力，改善產(chǎn)業(yè)成長環(huán)境，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會 發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗可以被轉(zhuǎn)移到后發(fā)地區(qū)，進而產(chǎn)生新的發(fā)展機會（富克斯 等，2014）[13]。 ，而且這種擴散對外圍地區(qū)來說幾乎是不需要成本的（除基于地區(qū)實際的適應性改造外）。因此，在創(chuàng)新的擴散，尤其是創(chuàng)新成果的擴散過程中，創(chuàng)新中心與外圍地區(qū)的關系不再是主導與從屬的關系，而是平等合作的關系。創(chuàng)新中心通過成果擴散實現(xiàn)其創(chuàng)新價值，外圍地區(qū)則通過成果應用實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，兩者形成一種平等的分工關系，這將打破“核心—邊緣”的區(qū)域經(jīng)濟格局，進而實現(xiàn)各地區(qū)共享發(fā)展。本文將這種趨向于共享發(fā)展的經(jīng)濟一體化稱為共享型區(qū)域一體化發(fā)展。

總之，不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)集聚和擴散會帶來“核心—邊緣”格局下的區(qū)域一體化發(fā)展，創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展中的創(chuàng)新集聚和擴散將破除“核心—邊緣”的區(qū)域經(jīng)濟格局，實現(xiàn)更具共享性的區(qū)域一體化發(fā)展。但是，結構的變革需要創(chuàng)新式的政策方法（富克斯 等，2014）[13]，在實踐中要實現(xiàn)創(chuàng)新經(jīng)濟可能帶來的共享型區(qū)域一體化發(fā)展，還需要有相應的主體響應和制度創(chuàng)新，尤其應在以下兩方面有所作為：一是創(chuàng)新主體與生產(chǎn)主體的合作共贏。創(chuàng)新成果的擴散是創(chuàng)新經(jīng)濟促成共享型區(qū)域一體化發(fā)展的主要路徑，這就涉及相關經(jīng)濟主體的利益分配與合作機制問題。尤其是在技術創(chuàng)新成果的擴散中，創(chuàng)新主體（創(chuàng)新成果生產(chǎn)者）與生產(chǎn)主體（創(chuàng)新成果應用者）如何實現(xiàn)持續(xù)的合作和共贏是需要解決的關鍵問題。二是創(chuàng)新網(wǎng)絡和創(chuàng)新生態(tài)的共享化趨向。由于創(chuàng)新活動的集聚受自然資源和環(huán)境的約束較小，因而可以更方便和更有效地對創(chuàng)新中心的布局和網(wǎng)絡結構進行有偏向性的調(diào)整，偏向于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)整將有利于共享型區(qū)域一體化發(fā)展，而偏向于區(qū)域非均衡發(fā)展的調(diào)整則會帶來“核心—邊緣”格局的區(qū)域一體化。同時，還需要相關政策的協(xié)調(diào)，形成有利于共享型區(qū)域一體化發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)，以有效激勵創(chuàng)新活動的廣泛開展和創(chuàng)新成果的共享化擴散。

3.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)共同體：創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合

創(chuàng)新經(jīng)濟需要依靠創(chuàng)新系統(tǒng)做支撐，創(chuàng)新經(jīng)濟中的創(chuàng)新應是集成式、持續(xù)性的創(chuàng)新。創(chuàng)新不是單一技術進步的發(fā)生，而是多項技術簇群的融合，即集成式創(chuàng)新（Integrated Innovation）;不僅是高科技產(chǎn)業(yè)、高新技術制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，而是新知識、新技術、新產(chǎn)品和新管理持續(xù)產(chǎn)生，并持續(xù)地提高生產(chǎn)效率和增加財富積累，即持續(xù)性創(chuàng)新（Continuous Innovation）（謝德蓀，2016）[14]。創(chuàng)新不僅僅是由知識、技術或人才等單個創(chuàng)新要素決定的，而是與其他關聯(lián)因素共同作用的結果，從技術創(chuàng)新到產(chǎn)品創(chuàng)新再到模式創(chuàng)新，創(chuàng)新空間一再拓展（如產(chǎn)品創(chuàng)新依靠設計人員與團隊、模式創(chuàng)新依靠創(chuàng)新組合），形成完整的創(chuàng)新鏈。創(chuàng)新經(jīng)濟正塑造出一種更加開放的經(jīng)濟形態(tài)，創(chuàng)新不是以一個人或一個集團為核心來完成全部工作，而是依靠多主體一體化推進;企業(yè)也不再是壁壘森嚴的個體，而是互相配合形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建立起協(xié)作關系，進而通過產(chǎn)業(yè)鏈分工帶動整個區(qū)域的生產(chǎn)活動。由此可見，創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展的潛力與效率需要通過創(chuàng)新活動與生產(chǎn)活動的高度融合和相互促進才能充分發(fā)揮，即需要不斷促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。

目前，大多數(shù)文獻是將“創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合”作為對“科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進的狀態(tài)”的描述而直接使用的，對其內(nèi)涵和機制的系統(tǒng)化深入研究不足（朱瑞博，2010;丁立會 等，2019;孔祥年，2019）[15-17]，且相關研究多從微觀的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈角度進行分析（韓江波，2017）[18]。本文認為在“創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合”的語境中，更應從宏觀的角度來把握創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的關系，因此，這里主要基于其與“政產(chǎn)學研融合（一體化）”的比較從宏觀層面進行簡要分析：

政產(chǎn)學研融合主要著眼于創(chuàng)新主體與生產(chǎn)主體的關系，更強調(diào)具體的（單個的）科技成果的高效轉(zhuǎn)化和擴散，以實現(xiàn)創(chuàng)新活動的經(jīng)濟價值并促進相關生產(chǎn)活動的效率提高。而創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合更多地著眼于創(chuàng)新活動與生產(chǎn)活動的相互交融和促進，更強調(diào)從區(qū)域整體層面提升技術進步對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻和產(chǎn)業(yè)進步對技術創(chuàng)新的促進。因此，這里的“創(chuàng)新鏈”不宜片面地理解為“圍繞某一個創(chuàng)新的核心主體，以滿足市場需求為導向，通過知識創(chuàng)新活動將相關的創(chuàng)新參與主體連接起來，以實現(xiàn)知識的經(jīng)濟化過程與創(chuàng)新系統(tǒng)優(yōu)化目標的功能鏈節(jié)結構模式 ”[19]，而應理解為整個區(qū)域所有創(chuàng)新主體 這里的創(chuàng)新主體可能同時也是生產(chǎn)主體。 相互協(xié)作形成的涵蓋各生產(chǎn)領域的基礎研究、技術開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新的全流程創(chuàng)新鏈，即區(qū)域創(chuàng)新共同體 共同體是指具有共同的價值取向和利益訴求的多個行為主體，基于強烈的認同意識，依據(jù)一定的方式和規(guī)范結合而成的相互關聯(lián)、共同發(fā)展的群體或組織。創(chuàng)新共同體就是具有共同的創(chuàng)新價值理念、創(chuàng)新需求和相互認同感的各創(chuàng)新主體（高校、科研院所、企業(yè)、創(chuàng)新中介組織、金融機構、創(chuàng)新促進平臺等）組成的相互聯(lián)系、相互合作、共同促進其整體和個體創(chuàng)新能力和水平提升的創(chuàng)新組織體系[20]。區(qū)域創(chuàng)新共同體則在創(chuàng)新共同體的基礎上強調(diào)區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)的創(chuàng)新主體之間形成分工協(xié)作的關系，共同促進區(qū)域整體的創(chuàng)新能力提升和創(chuàng)新活動開展。區(qū)域產(chǎn)業(yè)共同體和區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)共同體的概念與之類似。 的創(chuàng)新鏈網(wǎng)絡; “產(chǎn)業(yè)鏈”也不宜簡單地理解為單個產(chǎn)業(yè)的各部門之間“基于一定的技術經(jīng)濟關聯(lián)，并依據(jù)特定的邏輯關系和時空布局關系客觀形成的鏈條式關聯(lián)關系形態(tài)”[21]，而應理解為整個區(qū)域所有生產(chǎn)主體 這里的生產(chǎn)主體可能同時也是創(chuàng)新主體。 分工合作形成的包含各產(chǎn)業(yè)鏈條的鏈式網(wǎng)絡，即區(qū)域產(chǎn)業(yè)共同體的產(chǎn)業(yè)鏈。因此，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合應是在區(qū)域創(chuàng)新共同體和區(qū)域產(chǎn)業(yè)共同體的基礎上構建區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)共同體。

總之，要通過區(qū)域合作、創(chuàng)新協(xié)作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、企業(yè)競合等實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，才能充分發(fā)揮創(chuàng)新擴散促進共享型區(qū)域一體化發(fā)展的效應，這就需要由各級各地政府、各種創(chuàng)新主體、各個生產(chǎn)主體共建區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)共同體：各創(chuàng)新中心要形成合理的分工和網(wǎng)絡結構，各創(chuàng)新主體要優(yōu)勢互補協(xié)作提升創(chuàng)新能力，形成區(qū)域創(chuàng)新共同體;同時，各產(chǎn)業(yè)中心也應積極發(fā)揮自身優(yōu)勢和輻射帶動作用，各生產(chǎn)主體應在競爭中合作提高生產(chǎn)能力和效率，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)共同體;進而，共建區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)共同體，以區(qū)域創(chuàng)新共同體的集成式、持續(xù)性創(chuàng)新整體提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)共同體的生產(chǎn)能力和效率，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)共同體的持續(xù)發(fā)展全面推動區(qū)域創(chuàng)新共同體的技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，最終實現(xiàn)共享型區(qū)域一體化發(fā)展。共建區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)共同體，需要政府、創(chuàng)新主體和生產(chǎn)主體等的協(xié)同努力，也需要對相關行為主體進行合理規(guī)制，以激勵和約束其具體行為，進而需要培育和塑造良好的創(chuàng)新生態(tài)。

4.創(chuàng)新生態(tài)：創(chuàng)新群落與創(chuàng)新環(huán)境的共生共進

創(chuàng)新生態(tài)是指創(chuàng)新群落與創(chuàng)新環(huán)境之間以及創(chuàng)新群落內(nèi)部各個體間相互作用相互影響的有機整體;創(chuàng)新群落就是由各創(chuàng)新主體相互關聯(lián)構成的創(chuàng)新網(wǎng)絡，創(chuàng)新環(huán)境包括經(jīng)濟、社會、市場、體制、制度、文化等要素;創(chuàng)新群落與創(chuàng)新環(huán)境形成相互依存的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，統(tǒng)一于創(chuàng)新活動的整個動態(tài)過程中（隋映輝，2004;潘雄鋒 等，2011）[22-23]。創(chuàng)新群落（創(chuàng)新網(wǎng)絡）是內(nèi)生于創(chuàng)新生態(tài)中的，一方面其發(fā)展狀態(tài)要與創(chuàng)新環(huán)境相適應，另一方面作為創(chuàng)新生態(tài)中最活躍的要素，創(chuàng)新群落的發(fā)展會帶動創(chuàng)新環(huán)境的改變。因此，創(chuàng)新群落的形成與優(yōu)化是創(chuàng)新生態(tài)演進的重要驅(qū)動力。同時，創(chuàng)新環(huán)境不但決定了創(chuàng)新群落的初始形態(tài)，而且對創(chuàng)新群落的演化方向和速度具有重要影響。創(chuàng)新經(jīng)濟的發(fā)展需要有良好的創(chuàng)新生態(tài)，而在良好的創(chuàng)新生態(tài)中創(chuàng)新群落與創(chuàng)新環(huán)境是共生共進的，需要通過多維共治來進行培育和塑造。

基于創(chuàng)新網(wǎng)絡的區(qū)域創(chuàng)新共同體，是先進的有利于創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化和共享型區(qū)域一體化發(fā)展的創(chuàng)新群落形態(tài);基于產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡的區(qū)域產(chǎn)業(yè)共同體，是創(chuàng)新群落生長的基礎和創(chuàng)新成果擴散的主要載體，也是創(chuàng)新群落持續(xù)發(fā)展的支撐;而基于創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合的區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)共同體，是創(chuàng)新群落與創(chuàng)新環(huán)境共生共進的最優(yōu)組織形態(tài)。因此，各地區(qū)（尤其是創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)中心）都應積極參與構建區(qū)域創(chuàng)新共同體、產(chǎn)業(yè)共同體和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)共同體（下文簡稱共同體），這需要各地區(qū)在發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟的價值取向、需求驅(qū)動上共同推進，同時也必然會產(chǎn)生地區(qū)分工與利益分配等問題，進而需要各地通過協(xié)商共治來解決。 作為創(chuàng)新生態(tài)中主要的行為主體，各種創(chuàng)新主體和生產(chǎn)主體（有的既是創(chuàng)新主體也是生產(chǎn)主體）是共同體的構建者，但也是各自獨立的經(jīng)濟主體并可能存在競爭關系，因而共同體的形成與發(fā)展也需要各行為主體的協(xié)作共治。此外，在中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制下，發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟要使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，因而共同體的形成與發(fā)展還需要政府與市場的協(xié)同共治?？傊瑧ㄟ^多維共治優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，促進創(chuàng)新群落與創(chuàng)新環(huán)境的共生共進，進而推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合和共享型區(qū)域一體化發(fā)展。

三、以創(chuàng)新經(jīng)濟推動長三角共享型區(qū)域一體化發(fā)展

綜上所述，在創(chuàng)新經(jīng)濟中，創(chuàng)新要素和創(chuàng)新活動因其流動受資源和環(huán)境約束較小而在空間上高度集聚進而形成創(chuàng)新中心，創(chuàng)新中心的區(qū)域布局和創(chuàng)新網(wǎng)絡結構也具有較高的可規(guī)劃性;同時，創(chuàng)新的共享化擴散可以使外圍地區(qū)與創(chuàng)新中在經(jīng)濟上形成平等的分工格局，破除傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展的“核心—邊緣”區(qū)域格局，推動共享型區(qū)域一體化發(fā)展。因此，應積極發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟，由區(qū)域內(nèi)所有政府、創(chuàng)新主體、生產(chǎn)主體等共建區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)共同體，通過各地區(qū)協(xié)商共治、各行為主體協(xié)作共治和政府與市場協(xié)同共治優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，有效促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，進而充分發(fā)揮創(chuàng)新擴散促進共享型區(qū)域一體化發(fā)展的作用，實現(xiàn)區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展。當然，由于不同的區(qū)域在創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展水平以及發(fā)展定位上存在差異，具體的發(fā)展策略也有所差異。下面基于長三角創(chuàng)新經(jīng)濟的發(fā)展狀況及其一體化發(fā)展戰(zhàn)略定位，就如何通過發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟促進長三角更高質(zhì)量區(qū)域一體化發(fā)展作一簡要分析。

1.長三角創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展概況與一體化發(fā)展戰(zhàn)略定位

長三角地區(qū)是我國創(chuàng)新要素和創(chuàng)新活動集聚區(qū)，科技創(chuàng)新優(yōu)勢明顯，創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展全國領先。從創(chuàng)新中心來看，長三角有上海張江和安徽合肥2個綜合性國家科學中心，還擁有眾多的高水平大學、國家重點實驗室、國家工程中心等，并積極建設各種類型的科技園區(qū)，逐步構建由創(chuàng)新型城市為節(jié)點的創(chuàng)新網(wǎng)絡。得益于創(chuàng)新中心的多點式布局，近年來長三角創(chuàng)新經(jīng)濟呈現(xiàn)多點爆發(fā)式增長，區(qū)域特色顯著。目前，長三角的研發(fā)投入和有效發(fā)明專利數(shù)均占全國的30%以上。發(fā)明專利申請量從2010年的357件增長到2017年1 671件，增長近4倍，走在全國前列;國家高新技術園區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)數(shù)量從2010年的46家提升到2017年的97家。各區(qū)域創(chuàng)新中心得到地方財力的大力支持，各地研發(fā)投入不斷創(chuàng)出新高。2017年長三角地區(qū)研發(fā)投入強度為2.71%（全國水平2.13%），其中上海為3.93%（2018年達到4%），江蘇、浙江和安徽分別為2.63%、2.45%和2.05%（安徽雖然低于全國平均水平，但合肥市的研發(fā)投入強度達到3.24%）。

從創(chuàng)新擴散來看，長三角的創(chuàng)新高地首先出現(xiàn)在上海，然后向江浙兩省擴散，再延伸到安徽以至全國。從發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的不僅僅是一些技術層次較低的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，也有一些技術層次較高技術密集型產(chǎn)業(yè)。2005—2015年長三角一市三省的勞動密集型產(chǎn)業(yè)比重下降了5.6個百分點，而知識密集型產(chǎn)業(yè)比重上升了7個百分點;上海的資金密集型產(chǎn)業(yè)比重下降了6.7個百分點，而知識密集型產(chǎn)業(yè)比重上升了6.9個百分點[24]。可見，長三角產(chǎn)業(yè)升級加快，從制造經(jīng)濟向知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的態(tài)勢不可逆轉(zhuǎn)。上海既是科創(chuàng)中心，也是典型的技術輸出城市，不僅向外轉(zhuǎn)移技術含量低的制造加工環(huán)節(jié)，也向外轉(zhuǎn)移知識密集型產(chǎn)業(yè)。伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、知識技術轉(zhuǎn)移，可以使后發(fā)地區(qū)產(chǎn)生出全新的產(chǎn)業(yè)，并增強其發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟的能力。安徽盡管是承接滬蘇浙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要地區(qū)，但通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素重組以及加強技術研發(fā)，其創(chuàng)新能力連續(xù)七年進入全國第一方陣;成為全國家電產(chǎn)業(yè)最重要的生產(chǎn)基地，并向上游延伸，發(fā)展新型顯示屏、人工智能、集成電路、新能源與新材料等新興高技術產(chǎn)業(yè)，形成創(chuàng)新經(jīng)濟的新增長級?？梢?，盡管地區(qū)間創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展不均衡，但發(fā)達地區(qū)通過知識、技術、人才和產(chǎn)業(yè)等的空間外溢可以有效帶動后發(fā)地區(qū)的創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展。

從地區(qū)聯(lián)動來看，長三角一市三省各級政府在引導和推動創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動上下了很大功夫，并從戰(zhàn)略高度積極推動創(chuàng)新協(xié)作聯(lián)盟?！癎60科創(chuàng)走廊”是在長三角一體化國家戰(zhàn)略的頂層設計下科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合的試點，包括9個城市，有效促進城市間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)和企業(yè)間各種創(chuàng)新合作;跨地區(qū)的機器人、智能駕駛和網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源和新能源汽車等聯(lián)盟組織也正在形成。在此之前，長三角各類產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟就已經(jīng)出現(xiàn)，2017年達到37個，這些聯(lián)盟在整合區(qū)域創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)鏈體系上發(fā)揮了重要的作用。當前，長三角開始著手謀劃都市區(qū)（圈）、城市群的“創(chuàng)新圈”，提升圈內(nèi)和跨地區(qū)的創(chuàng)新關聯(lián)度，進而積極構建長三角創(chuàng)新經(jīng)濟生態(tài)圈和創(chuàng)新共同體。此外，在新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新鏈構建上，不只是基于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢技術，而且立足于組合式、集成式技術創(chuàng)新，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，形成城市間競爭與合作的共生共贏關系。

基于長三角經(jīng)濟社會發(fā)展全國領先，是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一的現(xiàn)實，國家對長三角一體化發(fā)展給予了較高的戰(zhàn)略定位：要建成全國發(fā)展強勁活躍增長極、全國高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化引領區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)和新時代改革開放新高地[1]。這樣的戰(zhàn)略定位要求長三角的創(chuàng)新經(jīng)濟和區(qū)域一體化發(fā)展必須是高起點、高標準、高效率、高質(zhì)量的。鑒于《綱要》已對長三角區(qū)域一體化發(fā)展進行了系統(tǒng)規(guī)劃，這里僅基于前文研究提出以下幾點政策啟示。

2.優(yōu)化創(chuàng)新網(wǎng)絡系統(tǒng)，打造高水平區(qū)域創(chuàng)新共同體

創(chuàng)新網(wǎng)絡是區(qū)域創(chuàng)新共同體的基本架構，創(chuàng)新中心則是創(chuàng)新網(wǎng)絡的關鍵節(jié)點;創(chuàng)新中心是創(chuàng)新要素和創(chuàng)新活動高度集聚的地方，也是創(chuàng)新的重要策源地。因此，創(chuàng)新中心是創(chuàng)新經(jīng)濟的中樞，創(chuàng)新中心的空間布局是決定創(chuàng)新網(wǎng)絡結構的關鍵因素，創(chuàng)新中心建設則是構建區(qū)域創(chuàng)新共同體的重要抓手?；陂L三角的發(fā)展現(xiàn)狀和戰(zhàn)略定位，長三角的創(chuàng)新網(wǎng)絡應是多中心、多層次的。2個綜合性國家科學中心（上海張江和安徽合肥）是最高層次的創(chuàng)新中心，其發(fā)展應著眼于全球科技進步，重點進行基礎性研究以及重大技術、核心技術、前沿技術、引領技術、關鍵技術和共性技術的攻關;次級創(chuàng)新中心包括其他各種國家級科創(chuàng)中心和平臺，主要為全國的科技進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供知識和技術支持與服務;再次級創(chuàng)新中心主要為長三角的技術進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持和服務，然后還有省級創(chuàng)新中心、城市創(chuàng)新中心等。此外，還應積極建設各類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心及其他專業(yè)性創(chuàng)新中心和平臺。各層次、各類型創(chuàng)新中心要基于各自優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿M行合理分工，促使競爭趨異，進而形成創(chuàng)新網(wǎng)絡。當然，僅有創(chuàng)新網(wǎng)絡還不夠，還要建立和完善激勵創(chuàng)新要素流動的機制、促進科技資源共享的機制、推動合作攻關的機制、知識產(chǎn)權保護的機制等，以加快創(chuàng)新要素的合理集聚、提高創(chuàng)新資源的利用效率、整合創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力、保障創(chuàng)新主體的合法權益等，進而在充分發(fā)揮各自創(chuàng)新優(yōu)勢和協(xié)同創(chuàng)新的基礎上構建區(qū)域創(chuàng)新共同體，快速提升長三角的整體創(chuàng)新能力、效率和水平。

3.推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，共建開放性區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)共同體

技術創(chuàng)新離不開產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新成果需要應用于生產(chǎn)實踐;產(chǎn)業(yè)發(fā)展也離不開技術進步，生產(chǎn)能力和效率的提升需要技術驅(qū)動。與基于創(chuàng)新網(wǎng)絡和創(chuàng)新主體的聯(lián)動可以構建區(qū)域創(chuàng)新共同體一樣，基于產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡和生產(chǎn)主體的聯(lián)動可以構建區(qū)域產(chǎn)業(yè)共同體，進而基于政府的引導以及創(chuàng)新主體和生產(chǎn)主體的聯(lián)動可以共建區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)共同體。區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)共同體依托創(chuàng)新鏈提升產(chǎn)業(yè)鏈、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化創(chuàng)新鏈，可以實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準對接、深度融合，也有利于促成集成式、持續(xù)性創(chuàng)新。值得注意的是，基于長三角的發(fā)展基礎、區(qū)位條件以及區(qū)域一體化發(fā)展的戰(zhàn)略定位，其區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)共同體的構建與發(fā)展不能局限于長三角的地理范圍，而應具有很強的對外開放性，主要體現(xiàn)在以下方面：一是其區(qū)域創(chuàng)新共同體應面向全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為世界產(chǎn)業(yè)技術革命做出貢獻，尤其應為中國建設科技強國、制造強國提供有力的技術支撐和知識服務;二是其區(qū)域產(chǎn)業(yè)共同體也應面向全球創(chuàng)新鏈，不應排斥外部創(chuàng)新主體提供的技術支持;三是區(qū)域創(chuàng)新共同體的構建應吸納外部創(chuàng)新要素 隨著科技發(fā)展，創(chuàng)新要素和創(chuàng)新活動的集聚并不一定體現(xiàn)在空間上，不同地方的創(chuàng)新主體聯(lián)合進行某項重大科技攻關已成為常態(tài)，甚至不需要科研人員的流動，只需要信息的交流，此時“創(chuàng)新策源 ”成為關鍵。 ，有效整合優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，提高整體創(chuàng)新能力。需要強調(diào)的是，區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)共同體的構建以及創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合需要政府引導，但真正起作用的應是市場，創(chuàng)新主體和生產(chǎn)主體基于市場規(guī)律進行行為決策，政府的作用只是通過制定相關政策激勵市場主體做出符合自己期望的行為選擇。

4.促進集成式制度創(chuàng)新，共治區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)

通過創(chuàng)新經(jīng)濟實現(xiàn)共享型區(qū)域一體化發(fā)展，關鍵在于共享化的創(chuàng)新擴散廣泛存在，區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)共同體的構建以及創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合無疑都有利于共享化的創(chuàng)新擴散。如前文所述，無論是區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)共同體的構建，還是創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，或是創(chuàng)新的共享化擴散，都發(fā)生于創(chuàng)新生態(tài)中，而要形成有利于上述行為的良好的創(chuàng)新生態(tài)需要各地區(qū)的協(xié)商共治、各行為主體的協(xié)作共治和政府與市場的協(xié)同共治。要形成有效的創(chuàng)新生態(tài)多維共治格局，還需要集成式的制度創(chuàng)新：長三角各級各地政府應利用區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)的政策優(yōu)勢，積極深化各領域的改革，并注意各項制度的兼容性、各地區(qū)改革的協(xié)同性，形成一系列集成式的制度創(chuàng)新并集中落實;要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用 ，構建公平高效的一體化要素市場體系以促進創(chuàng)新要素和生產(chǎn)要素的跨區(qū)域流動，建立創(chuàng)新效益共享機制以激勵協(xié)同創(chuàng)新活動的開展和創(chuàng)新成果的擴散，加強知識產(chǎn)權聯(lián)合保護以保障創(chuàng)新主體的合法權益，完善技術交易市場以推進科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化;各創(chuàng)新主體和生產(chǎn)主體也應積極適應創(chuàng)新經(jīng)濟的發(fā)展，樹立先進發(fā)展理念，學習先進管理制度，優(yōu)化要素結構，與關聯(lián)主體協(xié)作共進，積極采納新技術、培育新業(yè)態(tài)新模式;進而共同塑造國際領先的創(chuàng)新生態(tài)，推進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，促進創(chuàng)新的共享化擴散，實現(xiàn)共享型區(qū)域一體化發(fā)展。

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