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據(jù)《瞭望》新聞周刊報道,最近國內(nèi)部分高校與科研院所的調(diào)查顯示,長三角約40%孕婦尿液中檢出抗生素,近80%兒童尿液中檢出獸用抗生素。這意味著,我國的抗生素污染,尤其是長江水體污染現(xiàn)狀堪憂。另有調(diào)研顯示,長江下游抗生素排放量居全國前三位。長三角某市水源地附近有3家醫(yī)藥公司排污口,一些長江支流交匯處有六七家制藥廠,廢水含有高濃度抗生素。
長江作為重要水源地,其水質(zhì)直接影響著數(shù)億人的健康。這些調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題有必要引起有關(guān)方面的高度重視。
抗生素污染的源頭來自幾個方面,一是醫(yī)用,二是畜牧養(yǎng)殖業(yè),三是食品加工業(yè)和公眾日常生活使用,但以前二者為主??股匚廴镜奈:υ缫褳槿怂?,不僅造成耐藥性轉(zhuǎn)移、削弱人體免疫力,還會導(dǎo)致其他相關(guān)疾病,最嚴(yán)重的是未來造成傳染病無藥可用。
對抗生素污染的治理,根本途徑就是控制源頭排放。我國這些年雖然頒布了一系列抗生素藥物的使用和處理規(guī)范,醫(yī)院使用抗生素的比例也在下降,但在源頭治理方面,仍顯不足。
在立法層面上,目前《長江保護(hù)法》正在制定當(dāng)中,抗生素污染有必要單獨(dú)作為一種污染源進(jìn)行專項(xiàng)管控。
其中,一個重要的漏洞就是對水體抗生素污染治理的不足。當(dāng)下,主要是把抗生素菌渣列入《固體廢物污染環(huán)境防治法》,而抗生素最重要的污染源——抗生素污染水則缺乏有效監(jiān)管,從而導(dǎo)致了抗生素水體污染趨于嚴(yán)重。
因此,把抗生素水污染納入監(jiān)管,是當(dāng)務(wù)之急。在環(huán)保層面,要明確抗生素也是一種污染源,甚至比二氧化碳、硫化物和重金屬污染還要嚴(yán)重,要將抗生素納入常態(tài)化監(jiān)測指標(biāo)。同時,按照誰污染誰治理的方針,對生產(chǎn)制造和使用消費(fèi)抗生素的單位和個人,落實(shí)污染治理責(zé)任。
在立法層面上,目前《長江保護(hù)法》正在制定當(dāng)中,抗生素污染有必要單獨(dú)作為一種污染源進(jìn)行專項(xiàng)管控。明確環(huán)保部門對抗生素污染的管理責(zé)任,細(xì)化長江支流和干流上制藥廠、畜牧業(yè)等相關(guān)行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn),對違規(guī)排放行為制定處罰條款,嚴(yán)重者則以破壞生態(tài)環(huán)境罪和危害公共安全罪論處。
抗生素治理的難點(diǎn)還在于,需要各行各業(yè)的共同行動。從醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、食品加工、環(huán)保等各方面,要建立起相互協(xié)調(diào)、分工合作的管理模式。2016年,原國家衛(wèi)計委、原農(nóng)業(yè)部等14個部門聯(lián)合制定公布《遏制細(xì)菌耐藥國家行動計劃(2016—2020年)》。未來,相關(guān)部門還需要更常態(tài)化、更有力度地管控,從而逐步減少抗生素的使用和污染。