[摘? 要]在公安法治化建設(shè)的歷史階段，需要對(duì)公安法學(xué)教育進(jìn)行深刻改革：轉(zhuǎn)變重業(yè)務(wù)教育輕法律基礎(chǔ)教育的教育理念，提高公安法學(xué)教育在公安教育中的地位，明確公安法學(xué)的教育目標(biāo)，重構(gòu)公安法學(xué)課程體系，樹立教學(xué)內(nèi)容的公安特色，創(chuàng)新教學(xué)方法。

[關(guān)鍵詞]公安法學(xué)? 課程體系? 教學(xué)改革

學(xué)界認(rèn)為：“法律職業(yè)可以包括三大類：一是法律實(shí)務(wù)工作者，包括法官、律師、檢察官、公安警察、企業(yè)法務(wù)人員、公務(wù)員等;二是立法工作者;三是法學(xué)教師和研究人員?！惫踩嗣窬焓桥c法官、律師、檢察官等并列的重要法律職業(yè)之一。眾所周知，法律職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成需要系統(tǒng)而專門的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，以法學(xué)的極端重要和博大精深，我們很難想像一個(gè)原本對(duì)法律一無所知的人經(jīng)過兩三年的非系統(tǒng)訓(xùn)練即可從事法律職業(yè)，我們也很難將自己的生命、財(cái)產(chǎn)安全寄托在這樣的人身上。法治社會(huì)建設(shè)對(duì)公安民警法律素養(yǎng)的要求應(yīng)與法官、檢察官、律師等無異，而目前的現(xiàn)狀卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到理想狀態(tài)，從近年來媒體曝光的一些執(zhí)法案例和以審判為中心的司法體制改革以后越來越多的公安行政敗訴案例來看，公安民警在執(zhí)法過程中面對(duì)法律問題時(shí)表現(xiàn)得極不專業(yè)，與法官、檢察官、律師等相比其法律素養(yǎng)偏低是不能回避的事實(shí)。造成這種現(xiàn)象，一方面與以前的公安民警招錄體制有關(guān)，大量非專業(yè)人員通過各種招警方式進(jìn)入公安隊(duì)伍，通過崗前短期培訓(xùn)便開始執(zhí)法工作;另一方面，招錄體制改革以后公安院校的法學(xué)教育存在諸多弊端也是重要原因。

公安院校法學(xué)教育的問題

筆者于2017年，對(duì)某公安院校治安管理專業(yè)畢業(yè)生中的80人進(jìn)行了刑法知識(shí)調(diào)查測試，測試卷設(shè)置了30道試題（20道單選、6道簡答、4道案例），包括了刑法學(xué)總、分論的27個(gè)基本知識(shí)點(diǎn)，測試結(jié)果是：15道單選中簡單的記憶性知識(shí)基本能夠正確選擇，而理解性題目則不能做出判斷;簡答題中如正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)、共同犯罪等基本概念的理解尚達(dá)不到大體概括的程度;案例分析中反映的問題更大，體現(xiàn)不出法律職業(yè)思維，有些甚至對(duì)罪名都不能準(zhǔn)確記憶。雖然80人的學(xué)習(xí)狀況不能完全代表公安院校畢業(yè)的廣大學(xué)生，但是不得不說，這是公安法學(xué)教育存在問題的一個(gè)縮影。導(dǎo)致這樣結(jié)果的原因，筆者分析有以下幾個(gè)方面。

1.公安院校教育理念的問題

目前，我國公安教育多為行業(yè)辦學(xué)，強(qiáng)調(diào)公安業(yè)務(wù)教育，形成了“以公安教育為主體，以法學(xué)教育為補(bǔ)充的”的教育理念。這種理念不僅導(dǎo)致公安法學(xué)這一公安教育的基石被忽視，而且導(dǎo)致僅有的公安法學(xué)教學(xué)內(nèi)容被不當(dāng)取舍：重視作為管理（治理）手段和依據(jù)的內(nèi)容，輕人權(quán)保障、權(quán)力制約的內(nèi)容;重視實(shí)體內(nèi)容，輕程序和價(jià)值內(nèi)容。受到這種教育的學(xué)生在職業(yè)活動(dòng)中自然而然將自己視為“專政工具”“刀把子”，只懂得運(yùn)用權(quán)力，不懂得追求真理，更不知道尊重他人。重公安業(yè)務(wù)知識(shí)、輕法律基礎(chǔ)的理念與法治國家和公安法治化建設(shè)的要求相悖，必然成為公安法治化建設(shè)的絆腳石。

2.公安法學(xué)教育的定位問題

“法學(xué)教育的目標(biāo)，是一個(gè)具有根本性的問題。只有解決了目標(biāo)問題，才能以其作為一個(gè)標(biāo)尺，來衡量現(xiàn)有的法學(xué)教育到底有哪些缺陷、應(yīng)當(dāng)如何改進(jìn)。”目前，法學(xué)界的研究認(rèn)為，審判是一個(gè)國家法律事務(wù)的“核心”，很多法學(xué)院實(shí)際上是將法學(xué)教育的目標(biāo)定位為培養(yǎng)“法官職業(yè)人才”，因此課程設(shè)置、教學(xué)方法多是圍繞審判業(yè)務(wù)展開，注重對(duì)學(xué)生完整法律規(guī)范知識(shí)的傳授和法律解釋能力的培養(yǎng)。公安法學(xué)教育與法學(xué)教育有天然的近親緣關(guān)系，公安法學(xué)教育的目的定位也應(yīng)著眼于應(yīng)用，這一點(diǎn)基本上能達(dá)成共識(shí)，但是，對(duì)其目標(biāo)定位的認(rèn)識(shí)卻較為混亂，有學(xué)者認(rèn)為是公安機(jī)關(guān)刑事司法和行政執(zhí)法兩大基本職能的實(shí)現(xiàn);也有學(xué)者認(rèn)為是現(xiàn)代警察執(zhí)法的核心法律素質(zhì);還有學(xué)者圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)，把公安教育的目標(biāo)定位為“發(fā)展”等等，這些觀點(diǎn)沒能準(zhǔn)確理解教育目標(biāo)的含義。不將“培養(yǎng)什么人”作為教育目標(biāo)的應(yīng)有含義，也就無從進(jìn)行下一步“培養(yǎng)的人應(yīng)具備什么樣的職業(yè)能力”的理解，從而導(dǎo)致公安法學(xué)教育的目標(biāo)失去作為一個(gè)標(biāo)尺衡量教育質(zhì)量的意義。

3.公安專業(yè)法學(xué)課程的課時(shí)和體系問題

筆者比較了北京警察學(xué)院、河南警察學(xué)院、湖南警察學(xué)院、江蘇警察學(xué)院、云南警察學(xué)院、四川警察學(xué)院6所公安本科院校治安學(xué)專業(yè)法學(xué)課程的課時(shí)和課程體系發(fā)現(xiàn)：6所公安本科院校治安專業(yè)的法學(xué)課程課時(shí)普遍偏少。其中，僅河南警察學(xué)院開設(shè)了26課時(shí)的法理學(xué);僅河南警察學(xué)院和北京警察學(xué)院開設(shè)憲法學(xué);云南警察學(xué)院未開設(shè)民法學(xué)，其余學(xué)院民法課時(shí)最少的僅34課時(shí)，最多的也才68課時(shí)。這與法學(xué)博大精深的知識(shí)體系和公安人民警察的法律職業(yè)屬性嚴(yán)重不符，再加上公安院校學(xué)生對(duì)理論課學(xué)習(xí)普遍不夠重視，導(dǎo)致其法律基礎(chǔ)極為薄弱。

同時(shí)，目前公安院校開設(shè)的法學(xué)課程僅能稱之為“法學(xué)課程”，與“公安法學(xué)課程”和“公安法學(xué)課程體系”的概念還相去甚遠(yuǎn)。公安法學(xué)課程體系應(yīng)該是與公安人民警察應(yīng)具備的法學(xué)知識(shí)相匹配的課程體系，而目前各公安院校的法學(xué)課程體系不能體現(xiàn)這一特點(diǎn)。

4.公安法學(xué)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的問題

目前各公安院校公安專業(yè)的法學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教材與法學(xué)院法學(xué)專業(yè)基本相同，這是基于“法官能力”和“審判業(yè)務(wù)”構(gòu)建起來的教學(xué)體系，用于培養(yǎng)公安人民警察，訓(xùn)練其刑事司法和行政執(zhí)法能力并不合適，與教學(xué)目標(biāo)定位不匹配，不能實(shí)現(xiàn)較好的教學(xué)效果。

筆者將公安法學(xué)教學(xué)方法輸入中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，檢索出相關(guān)學(xué)術(shù)成果50篇，其中大多數(shù)是關(guān)于案例教學(xué)法、模擬法庭、診所式教學(xué)方法、啟發(fā)式教學(xué)方法，且對(duì)這些教學(xué)方法的應(yīng)用研究沒有與培養(yǎng)“法官”的思路和設(shè)計(jì)相區(qū)別，對(duì)事實(shí)進(jìn)行法律分析的過程遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)事實(shí)進(jìn)行法律發(fā)現(xiàn)的過程，這種訓(xùn)練方法恰好將一個(gè)事實(shí)通過公安工作轉(zhuǎn)變?yōu)榘讣倪^程繞過，直接進(jìn)入了法律判斷，這無疑不利于公安人民警察職業(yè)能力的培養(yǎng)。

革新公安院校的教育理念、重塑公安法學(xué)教育的目標(biāo)

周恩來總理曾做過“和平時(shí)期的國家安危，公安系于一半”的經(jīng)典論斷。正是基于這種特殊的重要性和職能擔(dān)當(dāng)，在黨中央提出全面依法治國戰(zhàn)略的背景下，公安部提出了法治公安建設(shè)的口號(hào)。2019年5月，全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)強(qiáng)調(diào)，要著力提升公安工作的法治化水平，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法主體能力建設(shè)，加強(qiáng)法治思維的養(yǎng)成教育。而法治思維的養(yǎng)成不是一朝一夕，需要法律知識(shí)學(xué)習(xí)和法律應(yīng)用能力訓(xùn)練。公安院校作為公安相關(guān)理論的科研基地和公安人民警察的主要輸出地，理應(yīng)將法治公安建設(shè)的理論支撐作為科研重點(diǎn)，將公安法學(xué)知識(shí)作為教學(xué)重點(diǎn)，摒棄以往過分注重業(yè)務(wù)技能的做法，確立法律至上的教育理念，營造法律文化和公安文化并重的校園文化氛圍，為學(xué)生打牢法律基礎(chǔ)。

教育的目標(biāo)應(yīng)理解為“培養(yǎng)什么樣的人”，公安教育是為了培養(yǎng)公安人民警察，而公安人民警察職業(yè)是法律職業(yè)，那么公安教育的目標(biāo)在現(xiàn)階段是否可以定義為“具有公安業(yè)務(wù)能力的應(yīng)用型法律人才”呢？說是“現(xiàn)階段”，主要是因?yàn)榻逃繕?biāo)的設(shè)定、教育目標(biāo)的內(nèi)涵都是歷史概念，不同的歷史時(shí)期，社會(huì)對(duì)人才素質(zhì)的需求有所不同，院校培養(yǎng)的重點(diǎn)也就應(yīng)該有所側(cè)重，在階級(jí)斗爭為主的年代，公安教育培養(yǎng)“專政工具”是時(shí)代所需;在改革開放初期，社會(huì)秩序還沒有建立起來，公安人民警察維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)技術(shù)和能力是培養(yǎng)重點(diǎn)，而在法治國家和法治公安建設(shè)的新時(shí)代，法律的基礎(chǔ)地位和重要作用凸顯出來，公安教育也應(yīng)隨之轉(zhuǎn)換理念，修正教育目標(biāo)，將法律應(yīng)用能力作為公安人民警察的基礎(chǔ)職業(yè)能力。公安法學(xué)教育是公安教育的重要組成部分，公安法學(xué)教育的目標(biāo)就應(yīng)該與公安教育的目標(biāo)保持一致，即“具有公安業(yè)務(wù)能力的應(yīng)用型法律人才”。

建立公安法學(xué)課程體系

假如以上分析的法學(xué)基礎(chǔ)地位能夠在公安教育中得到提升，那下一步就是公安法學(xué)課程設(shè)置的問題了，這一環(huán)節(jié)恰好是目前我國公安教育的短板。目前公安本科院校法學(xué)課程都存在課程不成體系、開課有很大隨意性的問題。法學(xué)知識(shí)是一個(gè)有機(jī)整體，法學(xué)院根據(jù)這一特點(diǎn)設(shè)置了基礎(chǔ)理論法學(xué)+基礎(chǔ)部門法學(xué)+其他部門法學(xué)的課程結(jié)構(gòu)。公安法學(xué)教育是否能夠照搬這一模式從而保證課程結(jié)構(gòu)的體系性呢？顯然是不行也是不科學(xué)的，公安法學(xué)教育只能借鑒這一結(jié)構(gòu)模式，塑造適合公安法律人才培養(yǎng)的課程體系。

2017年，時(shí)任陜西警官職業(yè)學(xué)院院長的楊宗科教授（現(xiàn)任西北政法大學(xué)校長）呼吁建立公安法學(xué)學(xué)科，認(rèn)為公安法學(xué)有獨(dú)立的特殊研究對(duì)象——“公安法”，“公安法”是我國法律體系中客觀存在的一個(gè)法律制度體系，它包括憲法部門法中關(guān)于公安制度與國家制度、公安制度與人權(quán)保障制度的基本規(guī)范;包括行政法部門法中的公安行政法;包括刑法、刑事訴訟法等部門法中的公安工作和公安警務(wù)的許多規(guī)范。如此梳理的公安法學(xué)知識(shí)體系非常全面，但是公安法學(xué)教學(xué)卻要遵循法學(xué)課程演進(jìn)的結(jié)構(gòu)體系，由基礎(chǔ)理論法學(xué)、基礎(chǔ)部門法學(xué)、公安業(yè)務(wù)所涉法律規(guī)范等三部分組成。

1.基礎(chǔ)理論法學(xué)的重要性和在公安法學(xué)課程中的設(shè)置

公安工作直面社會(huì)問題，直接聯(lián)系群眾，而社會(huì)生活太豐富、太復(fù)雜，很多時(shí)候公安工作不是直接地運(yùn)用法律，執(zhí)法過程不是簡單的法律判斷過程，而更多是建立在價(jià)值判斷基礎(chǔ)上的法律解釋過程。法律解釋需要考慮的因素雖然在相應(yīng)的部門法中會(huì)有所涉及，但是價(jià)值判斷的理念和方法的體系化介紹需要專門的基礎(chǔ)理論法學(xué)課程承擔(dān)，并以此作為公安法學(xué)課程體系的基礎(chǔ)。

近些年，尤其是“卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃”以來，各法學(xué)院越來越重視基礎(chǔ)理論法學(xué)，課時(shí)和種類均有增多的趨勢?？紤]到公安專業(yè)還有大量的業(yè)務(wù)課需要開設(shè)，法學(xué)課時(shí)肯定不能和法學(xué)專業(yè)相比，在這種情況下，筆者認(rèn)為公安法學(xué)課程體系中的基礎(chǔ)理論法學(xué)課程應(yīng)該是法理學(xué)或者法學(xué)引論。

2.基礎(chǔ)部門法學(xué)課程的設(shè)置

法學(xué)院非常重視基本部門法學(xué)的教學(xué)，尤其是刑法學(xué)和民法學(xué)，因?yàn)檫@兩個(gè)部門法學(xué)與人們的社會(huì)生活和社會(huì)秩序息息相關(guān)，而且最能清晰體現(xiàn)法律方法和法律思維方式，是法律教學(xué)的核心?；谶@一點(diǎn)，筆者認(rèn)為，民法學(xué)和刑法學(xué)是所有公安專業(yè)應(yīng)該開設(shè)的基本部門法學(xué)課程。憲法學(xué)對(duì)于公安工作來講有著特殊的意義，公安專業(yè)都應(yīng)該開設(shè)憲法學(xué)課程。同時(shí)，應(yīng)該指出的是，在民法學(xué)、刑法學(xué)、憲法學(xué)這三門課程上，不存在因?yàn)閷I(yè)方向不同就應(yīng)有所側(cè)重的問題，不開憲法課程，治安專業(yè)開設(shè)簡單民法課程，刑事偵查專業(yè)甚至不開民法課程的做法是錯(cuò)誤的。在三大訴訟法學(xué)上，刑事訴訟法、行政訴訟法、公安刑事司法和行政執(zhí)法職能緊密相關(guān)，因此都應(yīng)學(xué)習(xí)。又由于行政訴訟法學(xué)內(nèi)容相對(duì)簡單，刑事訴訟法僅有一百多條內(nèi)容，可以沿襲往常行政法與行政訴訟法合屬一門課程的做法。

理想狀態(tài)下，公安民警應(yīng)該具有與法官、檢察官、律師等相同的法律素養(yǎng)，雖然這一理想狀態(tài)的實(shí)現(xiàn)與很多因素有關(guān)，但是在法律基礎(chǔ)科目上的學(xué)習(xí)時(shí)間，筆者認(rèn)為公安院校有責(zé)任予以保障，也就是說，憲法、民法、刑法、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法學(xué)課程的課時(shí)應(yīng)該屬于公共課程時(shí)（不是專業(yè)方向課，比如民商法專業(yè)的刑法學(xué)，經(jīng)濟(jì)法專業(yè)的民法學(xué)等）的課時(shí)相近。為什么是相近而不是相同呢？因?yàn)楫吘构矘I(yè)務(wù)涉及的法學(xué)內(nèi)容沒有其他法律職業(yè)那么寬泛，比如刑事訴訟法學(xué)，我們完全沒有必要對(duì)刑事審判部分進(jìn)行多么深入地教學(xué)，僅從知識(shí)完整性的角度進(jìn)行了解即可，所以課時(shí)上也應(yīng)相應(yīng)縮減。

3.公安業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)范課程

公安業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)范內(nèi)容的教學(xué)一般在業(yè)務(wù)課程中進(jìn)行，但是像“人民警察法”“公安機(jī)關(guān)組織條例”等規(guī)范，還應(yīng)該有一門課程統(tǒng)領(lǐng)，作為規(guī)范研究和體系化教學(xué)的載體，目前有公安院校開設(shè)了警察法（云南警察學(xué)院）、“公安法學(xué)基礎(chǔ)”（北京警察學(xué)院）、公安法制基礎(chǔ)（湖南警察學(xué)院），也有學(xué)院沒有開設(shè)相關(guān)課程。筆者認(rèn)為，有必要對(duì)零散在各業(yè)務(wù)課程中的法律規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)研究，創(chuàng)設(shè)一門新的公安法學(xué)課程。

創(chuàng)新公安法學(xué)課程的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法

1.創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容

前文已經(jīng)論述了公安法學(xué)課程的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該不同于法學(xué)院的相關(guān)課程。公安法學(xué)知識(shí)是一個(gè)以法學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ)、公安業(yè)務(wù)為線索的新的知識(shí)體系，在基礎(chǔ)法學(xué)理論中突出警察與法的部分;憲法學(xué)中突出憲法與公安工作的部分;刑法學(xué)中突出犯罪論，弱化刑罰論;民法中突出民法總則;行政法中突出公安行政部分等。這一問題看似簡單，實(shí)際是打破了傳統(tǒng)的法學(xué)知識(shí)結(jié)構(gòu)，重新建立知識(shí)體系，這是一個(gè)非常復(fù)雜和困難的過程，需要進(jìn)行多方面的考慮。統(tǒng)編公安法學(xué)教材，對(duì)授課教師來講也是很大的挑戰(zhàn)，但是從公安教育、公安法學(xué)教育的長遠(yuǎn)規(guī)劃看，這一步是必須要邁的，一旦這一新體系形成，很多目前公安法學(xué)的教學(xué)難題就會(huì)迎刃而解。

2.變革教學(xué)方法

近年來，大家熱衷于討論教學(xué)方式的創(chuàng)新，注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)用視頻課件等，但是，這些教學(xué)方式要發(fā)揮作用除了要求教師對(duì)課程領(lǐng)域有深入理解外，還要求教學(xué)方法得當(dāng)，否則教學(xué)方式的創(chuàng)新只能成為短暫吸引學(xué)生的手段。因此，要提升教學(xué)效果，首先應(yīng)從教學(xué)方法的選擇入手。我們是不是可以基于近親緣關(guān)系的考慮將法學(xué)的教學(xué)方法照搬到公安法學(xué)教育中？答案是否定的。如前所述，法學(xué)教育是圍繞培養(yǎng)“法官”展開的，其訓(xùn)練的技能大多有“審判”的影子，而公安法學(xué)教育要圍繞公安業(yè)務(wù)展開，訓(xùn)練學(xué)生針對(duì)事實(shí)的法律發(fā)現(xiàn)能力。因此需要對(duì)傳統(tǒng)法學(xué)教學(xué)方法予以變革。

（1）變革講授法

公安法學(xué)具有法學(xué)的特點(diǎn)，很多課程都有大量的基礎(chǔ)理論需要系統(tǒng)講授，這一點(diǎn)不能為了迎合學(xué)生的興趣而遷就，相反，應(yīng)該在一定程度上“強(qiáng)迫”學(xué)生建立理論體系，牢固法律基礎(chǔ)。當(dāng)然，確立講授法的重要地位，并不是說講授法就完美無缺，不需要改進(jìn)。根據(jù)公安院校的學(xué)生特點(diǎn)，公安法學(xué)的知識(shí)內(nèi)容，公安法學(xué)教學(xué)中的講授法應(yīng)該更靈活一些，課堂上普遍加入小規(guī)模討論、辯論等形式，同時(shí)，理論課堂的討論還需要深入進(jìn)行。同時(shí)，“怎么講”也很重要，照本宣科的講授非?？菰?，但是穿插案例、穿插故事講授就好一些，教師通過精心選擇的案例或故事引出理論問題，解釋理論難點(diǎn)，這樣就能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

（2）變革案例教學(xué)法

案例教學(xué)法一般包括案例分析和案例討論，這對(duì)公安法學(xué)教育來講非常重要，通過案例教學(xué)，可以培養(yǎng)學(xué)生具備以下公安職業(yè)的能力。

首先，能夠培養(yǎng)學(xué)生針對(duì)事實(shí)尋找法條的能力。案例分析的過程是一個(gè)模擬法律適用的過程，學(xué)生需要針對(duì)案例設(shè)定的事實(shí)檢索適用的法條，調(diào)動(dòng)自己的知識(shí)儲(chǔ)備，反復(fù)訓(xùn)練，即能養(yǎng)成“遇事找法”的思維習(xí)慣。

其次，能夠培養(yǎng)學(xué)生法律解釋的能力。社會(huì)生活比法律規(guī)定復(fù)雜得多，適用法律的過程不可避免要進(jìn)行法律解釋，法律解釋需要將法的原則、法的規(guī)定融會(huì)貫通。

最后，能夠培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、總結(jié)觀點(diǎn)進(jìn)行交流的能力。民警的每一個(gè)執(zhí)法活動(dòng)都需要獨(dú)立思考和交流，因此這一能力在公安執(zhí)法中非常關(guān)鍵。

公安法學(xué)教育中的案例教學(xué)還應(yīng)該注意一些公安特色問題。以刑法為例，法檢了解案件事實(shí)的基本手段是“看卷”，而公安刑事案件辦理工作最后的落腳點(diǎn)是“制卷”，要從紛繁復(fù)雜的事實(shí)中組織和收集證據(jù)，提煉犯罪構(gòu)成，因此公安專業(yè)的刑法學(xué)案例教學(xué)首先應(yīng)該注重從一般事實(shí)引入，以詢問筆錄、訊問筆錄等形式呈現(xiàn)，訓(xùn)練學(xué)生的法律鑒別、犯罪構(gòu)成提煉的能力。同時(shí)，案例選擇要結(jié)合理論知識(shí)，處理好典型性和真實(shí)性之間的關(guān)系，還要把握難易程度。

（3）創(chuàng)立多課程聯(lián)合實(shí)訓(xùn)教學(xué)法

在各公安院校公安專業(yè)的課程中，設(shè)計(jì)了很多專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)，這是基于公安工作的綜合性設(shè)置的，但是卻往往忽視了法學(xué)課程和業(yè)務(wù)課程的聯(lián)合實(shí)訓(xùn)。民法課程和治安調(diào)解可以聯(lián)合實(shí)訓(xùn)，刑法學(xué)、偵查學(xué)、接處警課程可以聯(lián)合實(shí)訓(xùn)，也應(yīng)該聯(lián)合實(shí)訓(xùn)，因?yàn)檫@些業(yè)務(wù)課的實(shí)訓(xùn)實(shí)質(zhì)上離不開法學(xué)課程，因此若在業(yè)務(wù)課實(shí)訓(xùn)中設(shè)計(jì)法學(xué)知識(shí)實(shí)訓(xùn)的環(huán)節(jié)，既有利于業(yè)務(wù)課程實(shí)訓(xùn)目的的實(shí)現(xiàn)，也讓法學(xué)知識(shí)的實(shí)訓(xùn)有了載體，從而靈活起來。同時(shí)，這樣更接近于公安實(shí)戰(zhàn)，有助于“教學(xué)練戰(zhàn)一體化”人才培養(yǎng)模式的展開。

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作者單位：陜西警官職業(yè)學(xué)院? 陜西西安