任妍冰,劉榮，朱文杰

(1.江蘇省連云港環(huán)境監(jiān)測中心，江蘇 連云港 222001；2.連云港旭馳化工科技有限公司, 江蘇 連云港 222000)

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國國務(wù)院令 682號(hào))的修訂，明確了建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收(以下簡稱“驗(yàn)收”)的責(zé)任主體，逐步取消了驗(yàn)收行政許可[1]，但并未取消驗(yàn)收這項(xiàng)工作，仍要求建設(shè)單位按國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，在項(xiàng)目正式投產(chǎn)前由建設(shè)單位或建設(shè)單位委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并及時(shí)公開信息，接受社會(huì)監(jiān)督[2]。其目的是為了更好地發(fā)揮驗(yàn)收的積極作用，同時(shí)也對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測的質(zhì)量提出了更高要求。工況核查作為衡量項(xiàng)目運(yùn)行情況和保障監(jiān)測結(jié)果的前提和關(guān)鍵，就顯得尤為重要?，F(xiàn)結(jié)合工作中的具體實(shí)例，查閱了相關(guān)的政策、規(guī)范、技術(shù)文件等資料，總結(jié)了相關(guān)專家的經(jīng)驗(yàn)，選取幾種非生產(chǎn)類行業(yè)工況核查進(jìn)行初步討論。

1 工況核查的重要性

工況核查是保證監(jiān)測質(zhì)量的前提，其他質(zhì)控措施做得再好，采樣、分析再嚴(yán)謹(jǐn)，監(jiān)測結(jié)果再準(zhǔn)確，如果工況核查只流于形式，沒有準(zhǔn)確、如實(shí)地記錄，那么樣品就是被孤立的，所有的監(jiān)測結(jié)果都將無效，且難以為項(xiàng)目后續(xù)管理提供可靠的數(shù)據(jù)支撐?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南 污染影響類》(公告2018年 第9號(hào))(以下簡稱《技術(shù)指南》)中的“驗(yàn)收監(jiān)測技術(shù)要求”明確規(guī)定驗(yàn)收監(jiān)測應(yīng)當(dāng)在確保主體工程工況穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的情況下進(jìn)行，并如實(shí)記錄監(jiān)測時(shí)的實(shí)際工況以及影響工況的關(guān)鍵參數(shù)和能夠反映環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)的主要指標(biāo)[3]?！都夹g(shù)指南》的出臺(tái)取消了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測技術(shù)要求》(環(huán)發(fā)〔2000〕38號(hào))中驗(yàn)收監(jiān)測時(shí)生產(chǎn)負(fù)荷需達(dá)到75%以上的要求，看似不再有“75%考核線”，但是如何確保主體工程工況穩(wěn)定以及如何選擇影響工況的關(guān)鍵參數(shù)，這些都是驗(yàn)收監(jiān)測工況核查時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問題。

2 驗(yàn)收監(jiān)測中工況核查存在的問題

2.1 缺乏相關(guān)的技術(shù)規(guī)范

目前，很多行業(yè)僅有排放標(biāo)準(zhǔn)，尚無專業(yè)性的驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范，或相關(guān)規(guī)范里工況核查的具體內(nèi)容和方法還不夠完善，而廣普的驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范缺乏針對(duì)性[4]，造成工況核查時(shí)主觀性較強(qiáng)、工作尺度較難把握。

2.2 缺乏工況核查的差異思考

日常監(jiān)測時(shí)，常常將產(chǎn)品日均產(chǎn)量負(fù)荷作為工況核查的主要控制手段，但是這種核查手段無法反映各生產(chǎn)環(huán)節(jié)在監(jiān)測期間的實(shí)際工況，忽略了對(duì)不同生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)規(guī)律等的差異化思考，往往會(huì)影響監(jiān)測結(jié)果的代表性。

2.3 缺乏對(duì)污染防治措施的工況控制

對(duì)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)工況核查的同時(shí)，還要密切監(jiān)視污染防治設(shè)施的運(yùn)行工況。比如有的企業(yè)為了提高廢水處理效果，刻意延長了廢水在處理系統(tǒng)內(nèi)的停留時(shí)間[5]，使得驗(yàn)收監(jiān)測期間處理能力與其生產(chǎn)能力不匹配。短時(shí)間看，處理效果好，但是廢水處理這樣的運(yùn)行工況不能滿足長期穩(wěn)定運(yùn)行要求。

3 工況核查實(shí)例分析

常規(guī)生產(chǎn)型建設(shè)項(xiàng)目工況核查主要可以從核查工作時(shí)數(shù)、核定原料投入量和產(chǎn)品產(chǎn)量、水電汽煤等消耗量、污染物產(chǎn)生量、觀察車間各種儀表和檢查生產(chǎn)記錄、檢查企業(yè)當(dāng)班人數(shù)等手段入手[6]，日常監(jiān)測時(shí)可以從以上幾方面綜合進(jìn)行工況核查。但是倉儲(chǔ)、污水處理、危險(xiǎn)廢物集中處理項(xiàng)目等非生產(chǎn)性行業(yè)項(xiàng)目由于目前國家尚無專門的驗(yàn)收監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，相關(guān)參考文獻(xiàn)較少，《技術(shù)指南》里對(duì)這幾類項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測時(shí)工況核查方法言之寥寥，加上驗(yàn)收監(jiān)測過程中的不確定性和隨機(jī)性較大，特征污染物環(huán)境敏感度和公眾關(guān)注度高等原因，因此需要特別關(guān)注。

3.1 倉儲(chǔ)項(xiàng)目工況核查

某化工倉儲(chǔ)有限公司罐區(qū)工程醋酸儲(chǔ)罐項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝為通過水運(yùn)和公路方式將原料運(yùn)至廠區(qū)，經(jīng)進(jìn)料系統(tǒng)打入儲(chǔ)罐中，并通過油泵及管道將醋酸直接運(yùn)輸?shù)剿韫?。該?xiàng)目監(jiān)測期間工況見表1。

經(jīng)分析，其氣體污染物中有組織廢氣主要為儲(chǔ)罐區(qū)大小呼吸損耗、儲(chǔ)罐吹掃廢氣，無組織廢氣主要為卸料系統(tǒng)損耗和管道吹掃廢氣。如果驗(yàn)收監(jiān)測時(shí)僅考慮醋酸儲(chǔ)罐使用負(fù)荷(實(shí)際存儲(chǔ)罐數(shù)/設(shè)計(jì)儲(chǔ)罐數(shù))，而未將影響工況的關(guān)鍵參數(shù)卸料轉(zhuǎn)移系統(tǒng)工況考慮在內(nèi)，會(huì)造成該項(xiàng)目無組織廢氣監(jiān)測情況表述不清，監(jiān)測結(jié)果不具有代表性。因此，該類項(xiàng)目必須在儲(chǔ)罐使用負(fù)荷和卸料轉(zhuǎn)移線使用量均能核定的情況下，驗(yàn)收監(jiān)測工作才得以開展。

表1 某化工倉儲(chǔ)有限公司罐區(qū)工程醋酸儲(chǔ)罐項(xiàng)目監(jiān)測期間工況

3.2 污水處理項(xiàng)目工況核查

日處理量為2.4×104t的某城鎮(zhèn)集中式污水處理廠的污水處理項(xiàng)目驗(yàn)收的主要監(jiān)測內(nèi)容為污水處理設(shè)施的進(jìn)出水污染物濃度、廠界的無組織排放情況及廠界和泵站的噪聲排放情況。該污水處理廠監(jiān)測期間工況見表2。

根據(jù)《技術(shù)指南》要求，驗(yàn)收監(jiān)測期間通過記錄污水廠進(jìn)口累計(jì)流量數(shù)據(jù)來核定工況。污水處理廠前端均設(shè)有容量較大的調(diào)節(jié)池，污水自進(jìn)入處理系統(tǒng)至處理后排放，有較長一段的停留時(shí)間，這使得進(jìn)水量變化的大小，短時(shí)間內(nèi)不會(huì)對(duì)處理系統(tǒng)產(chǎn)生影響。但是進(jìn)水量的變化，卻影響泵站的運(yùn)行時(shí)間，會(huì)影響無組織排放和噪聲監(jiān)測結(jié)果，所以，必須如實(shí)記錄監(jiān)測時(shí)的實(shí)際進(jìn)水量。對(duì)于污水處理裝置累計(jì)流量的核定，建議提前一個(gè)處理周期開始記錄，以與出口樣品匹配。

同時(shí)，污水處理項(xiàng)目工況核查時(shí)，還應(yīng)考慮到進(jìn)水水質(zhì)的代表性，對(duì)照環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)對(duì)主要污染物的濃度負(fù)荷進(jìn)行核定，要充分考慮到較高濃度進(jìn)水對(duì)整個(gè)污水處理系統(tǒng)運(yùn)行情況和處理能力的影響。另外，還需對(duì)主要污水處理單元的主要指標(biāo)[通常選擇化學(xué)需氧量(COD)]進(jìn)行監(jiān)測，計(jì)算各主要單元處理效率，如實(shí)記錄污水處理設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)。

可見，此類污水處理項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測工況核查時(shí)，要兼顧污水廠進(jìn)口的累計(jì)流量和主要污染物濃度，并通過計(jì)算主要處理單元的處理效率來考察污水處理設(shè)施運(yùn)行狀況。

表2 某污水處理廠監(jiān)測期間工況及污染物進(jìn)水水質(zhì)負(fù)荷情況

3.3 危險(xiǎn)廢物集中處置項(xiàng)目工況核查

危險(xiǎn)廢物集中處置項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測時(shí)按焚燒量核算工況。記錄焚燒量時(shí)，進(jìn)料量的跟蹤非常關(guān)鍵。使用回轉(zhuǎn)窯技術(shù)處理危廢的項(xiàng)目一般有固態(tài)進(jìn)料口和液態(tài)進(jìn)料口。固態(tài)進(jìn)料口用抓斗進(jìn)料時(shí)，需記錄每個(gè)抓斗重量和數(shù)量；液態(tài)進(jìn)料口一般由流量計(jì)計(jì)量。二者均列入焚燒量。

在對(duì)此類項(xiàng)目進(jìn)行工況核查時(shí)，需考慮焚燒入爐料對(duì)設(shè)施正常運(yùn)行和監(jiān)測結(jié)果的影響。危險(xiǎn)廢物種類復(fù)雜，成分多樣，其集中處置項(xiàng)目整體運(yùn)行工況和各工段運(yùn)行特點(diǎn)具有特殊性。此類項(xiàng)目的典型特征是“進(jìn)口決定出口”，即入爐危險(xiǎn)廢物的種類和比例，直接關(guān)系到焚燒爐內(nèi)鉛(Pb)、汞(Hg)、鎘(Cd)等重金屬及氟化物、氯化氫等污染物的原始產(chǎn)生量，對(duì)監(jiān)測結(jié)果影響相當(dāng)大。

確認(rèn)焚燒入爐料配比是否與設(shè)計(jì)要求基本相同的目的是使進(jìn)入焚燒爐的廢棄物達(dá)到焚燒設(shè)計(jì)所需要的基本條件。應(yīng)根據(jù)產(chǎn)生量調(diào)查，確定入爐摻配的原則，根據(jù)危險(xiǎn)廢物的狀態(tài)、產(chǎn)生量、燃燒熱值以及某些元素的比例進(jìn)行入爐的搭配，明確其高位熱值和低位熱值，從而設(shè)計(jì)合理的配伍方案。在實(shí)際操作中，由于危險(xiǎn)廢物的成分十分復(fù)雜，含有數(shù)種甚至數(shù)10種不同的化學(xué)物質(zhì)，而且危險(xiǎn)廢物的成分及運(yùn)入量也不是很穩(wěn)定，環(huán)評(píng)和環(huán)保設(shè)計(jì)中都很難給出具體的配比要求，所以邱立莉等[7]建議監(jiān)測人員應(yīng)該提前了解危險(xiǎn)廢物集中處置企業(yè)日常接納的各類危險(xiǎn)廢物的種類和比例，確定焚燒物的配比原則，驗(yàn)收監(jiān)測期間焚燒物應(yīng)包括實(shí)際收集量大的、污染物含量高的和易形成特征污染物的類別，按照這些危險(xiǎn)廢物的主要成分提前2～3天由企業(yè)通過軟件系統(tǒng)進(jìn)行焚燒菜單配伍。如處理能力為30 000 t/a(100 t/d)，采用回轉(zhuǎn)窯型焚燒爐的某危險(xiǎn)廢物焚燒處理項(xiàng)目監(jiān)測期間工況及該企業(yè)入爐廢棄物焚燒配伍控制情況見表3。驗(yàn)收監(jiān)測期間，通過記錄固、液態(tài)進(jìn)料口重量計(jì)算總焚燒量，現(xiàn)場監(jiān)測時(shí)，人員根據(jù)事先設(shè)計(jì)好的配伍方案對(duì)主要控制指標(biāo)進(jìn)行核對(duì)。

表3 某危險(xiǎn)廢物焚燒處理項(xiàng)目監(jiān)測期間工況及廢棄物焚燒配伍控制情況

通過以上具體實(shí)例可知，非生產(chǎn)類行業(yè)驗(yàn)收監(jiān)測的工況核查要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和生產(chǎn)規(guī)律等差異性，既要如實(shí)記錄監(jiān)測時(shí)的實(shí)際工況(使用量或處理量)，又要充分考慮到影響工況的關(guān)鍵參數(shù)和主要環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)。

4 完善工況核查的建議

4.1 完善實(shí)施程序和技術(shù)規(guī)范，細(xì)化工況核查方法

目前很多行業(yè)缺乏針對(duì)行業(yè)特殊性的技術(shù)規(guī)范或工況核查的具體內(nèi)容和方法還不夠完善，需盡快開展該領(lǐng)域的系統(tǒng)研究，出臺(tái)相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和管理制度，推進(jìn)方法的標(biāo)準(zhǔn)化[8]，使得工況核查有據(jù)可依。

4.2 工況核查差異對(duì)待、區(qū)別思考

不同行業(yè)、不同工藝的工況核查都存在差異，且隨著時(shí)間和地點(diǎn)變化，即工況是一種動(dòng)態(tài)變化狀態(tài)，所以需要監(jiān)測人員重視行業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)規(guī)律的差異性，區(qū)別思考。

4.3 進(jìn)一步提高監(jiān)測人員的工況核查水平

工況核查是保證驗(yàn)收監(jiān)測質(zhì)量的前提和根本，雖已引起相關(guān)管理部門和監(jiān)測人員的重視，但很多監(jiān)測人員對(duì)監(jiān)測質(zhì)量控制的認(rèn)識(shí)尚停留在采樣和分析的質(zhì)控上，對(duì)監(jiān)測期間工況核查和核查方法沒有深入研究，出現(xiàn)“重結(jié)果，輕過程”的情況，甚至個(gè)別監(jiān)測人員完全不開展工況核查而直接進(jìn)行采樣。有的監(jiān)測人員雖然進(jìn)行工況核查，但是由于技術(shù)和接觸的行業(yè)有限，核查水平仍亟待提高。所以，需要對(duì)監(jiān)測人員從現(xiàn)場勘查、厘清污染物排放規(guī)律等方面進(jìn)行系統(tǒng)、專業(yè)的培訓(xùn)，提高監(jiān)測人員工況核查水平。

5 結(jié)語

通過具體實(shí)例對(duì)非生產(chǎn)類行業(yè)驗(yàn)收監(jiān)測的工況核查展開了討論，提出了一些措施和建議，以為此類項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測工況核查提供參考與借鑒。同時(shí)，驗(yàn)收監(jiān)測人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)工況核查的重要性，不斷提高工況核查水平，在現(xiàn)場監(jiān)測時(shí)做到思路清晰，有的放矢，確保工況核查全面、準(zhǔn)確。