俄羅斯豐富的石油天然氣資源筑牢了中俄兩國能源合作的基礎(chǔ)。目前中國已成為俄羅斯長期穩(wěn)定的能源市場。

俄羅斯的海上油氣田。王瑞 供圖

俄羅斯擁有完整的石油天然氣工業(yè)體系，在世界油氣格局中舉足輕重，對世界能源市場的發(fā)展具有重要作用。2018年，俄羅斯已探明石油儲量為146億噸，位居歐洲第一，俄羅斯石油產(chǎn)量占世界總量的12.9%。俄羅斯也是僅次于沙特的世界第二大石油出口國。作為全球最大的天然氣出口國，俄羅斯天然氣出口量占全球供應(yīng)量的20%。未來20年內(nèi)，俄羅斯將是世界上為數(shù)不多的油氣產(chǎn)量增長大于油氣消費(fèi)增長的國家之一。2018年，中國原油對外依存度達(dá)到70.9%；天然氣進(jìn)口量顯著增長，對外依存度達(dá)43.4%。而俄羅斯豐富的石油天然氣資源構(gòu)成了中俄兩國能源合作的基礎(chǔ)。

中俄石油合作優(yōu)勢互補(bǔ)、潛力巨大

中俄油氣合作具有得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢。中俄山水相連，毗鄰而居。鋪設(shè)油氣管道直來直通，大大減少了資金和能源的不必要浪費(fèi)。俄羅斯作為一個油氣資源出口大國，在拓展市場的過程中，歐洲是俄羅斯石油和天然氣的傳統(tǒng)出口市場，過去和現(xiàn)在都是其石油安全的重要保證，今后俄羅斯也要穩(wěn)定歐洲市場。但是現(xiàn)在隨著世界政治經(jīng)濟(jì)格局的演變與發(fā)展，全靠歐洲市場顯然是不行的，所以俄羅斯石油安全除了穩(wěn)定市場需求，也要求市場的多元化。在開辟非傳統(tǒng)市場過程中，對俄羅斯來說，最便捷有效的一個周邊市場就是亞太，或者說是中國市場。所以，俄羅斯要確保能源安全，就要開辟非歐洲市場，特別是中國市場，這是一個不爭的事實。

中俄兩國在能源領(lǐng)域的合作從20世紀(jì)末便開始了。其間，兩國不但石油貿(mào)易實現(xiàn)了從無到有，而且實現(xiàn)了運(yùn)輸方式從單一的鐵路運(yùn)輸?shù)借F路、管道、海運(yùn)等多渠道運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)變。雙方石油貿(mào)易量快速增長。中俄原油管道項目最初在1994年11月由俄方首先提議，在雙方簽署了《中國石油天然氣總公司與俄羅斯西伯利亞遠(yuǎn)東石油股份公司會談備忘錄》后，便開始了項目前期工作。隨著斯科沃羅季諾—漠河管道2011年1月建成投產(chǎn)，該管道每年向中國供油1500萬噸。2013年6月21日，中國石油與俄羅斯石油公司簽署了預(yù)付款條件下俄羅斯向中國增供原油的購銷合同。按照合同，俄方在25年內(nèi)向中國增供3.6億噸原油。

從供求關(guān)系而言，中俄能源合作是水到渠成的事情。首先，俄羅斯是世界上重要的石油天然氣生產(chǎn)國和出口國。與此相應(yīng)的是，中國是能源生產(chǎn)大國，同時也是油氣進(jìn)口大國，中國石油進(jìn)口有46%是從中東進(jìn)口。中國目前的石油進(jìn)口格局對中東石油過度依賴，原油運(yùn)輸?shù)?/5左右通過馬六甲海峽，石油運(yùn)輸通道單一，增大了中國石油安全的風(fēng)險系數(shù)。推進(jìn)中俄石油貿(mào)易及管道運(yùn)輸線路建設(shè)，有利于中國減少對中東石油和海上運(yùn)輸線路的單一依賴。在向中國供應(yīng)石油的國家當(dāng)中，俄羅斯暫居第三位，位于沙特和安哥拉之后。中國作為世界第二大能源消費(fèi)國，由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶動石油消費(fèi)需求逐年擴(kuò)大，中國巨大的石油消費(fèi)市場和石油進(jìn)口多元化政策，為中俄石油合作開辟了廣闊的市場空間。

中俄天然氣合作不斷推進(jìn)

在中俄油氣合作不斷推進(jìn)的過程中，中俄能源投資股份有限公司于2009年10月在北京成立，并出資收購俄羅斯松塔兒石油天然氣公司51%的股權(quán)，從而取得了俄羅斯東西伯利亞地區(qū)兩塊儲量達(dá)600億立方米的天然氣田——南別廖佐夫斯基氣田和切連杰斯氣田的勘探開采權(quán)。這是實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域誕生的第一家中俄合資石油天然氣公司，也是第一次由跨國公司對俄羅斯天然氣田實行控股。由于此前沒有任何跨國合資公司能對俄羅斯天然氣田實行控股權(quán)，此舉被認(rèn)為是中俄能源合作新模式的開山之作。

一方面，在開辟歐洲市場之外的非傳統(tǒng)市場的過程中，俄羅斯日益感到最便捷有效而穩(wěn)定的周邊市場是中國市場；另一方面，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的中國對能源有大量的需求。兩國是友好鄰邦，對國際能源格局的判斷又有著相同的看法，這些共同點讓中俄兩國更易于達(dá)成共識。中俄能源領(lǐng)域合作已成為促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)繁榮的助推劑。

2014年5月20日，中俄兩國元首共同簽署了《中華人民共和國與俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明》。聲明稱，建立全面的中俄能源合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步深化石油領(lǐng)域一攬子合作，盡快啟動俄對華供應(yīng)天然氣。2014年5月21日，中俄在上海簽署兩國政府東線天然氣合作項目備忘錄、中俄東線供氣購銷合同兩份能源領(lǐng)域重要合作文件。根據(jù)合同，俄羅斯通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，輸氣量最終達(dá)到每年380億立方米，累計合同期30年，總價為4000億美元，其交易額之大、合同期限之長，在俄羅斯與歐洲任何一國的天然氣交易中均未出現(xiàn)過。

隨后，俄羅斯天然氣工業(yè)公司與中國石油啟動中俄天然氣西線管道協(xié)議的談判。中俄天然氣西線管道全長2800公里，由西伯利亞經(jīng)阿爾泰共和國至中國新疆，最終和中國的西氣東輸管道連接，年輸氣量將達(dá)每年300億立方米。

中俄在天然氣領(lǐng)域的合作主要涉及東、西兩線管道合作，共涉及680億立方米，此外還有液化天然氣（LNG）領(lǐng)域。2014年1月，中國石油與俄羅斯諾瓦泰克公司完成對亞馬爾LNG公司20%股權(quán)的交割；2017年12月投產(chǎn)的北極亞馬爾液化氣項目，是中俄油氣合作的一大亮點。該項目全部建成后，俄羅斯可望成為全球最大的液化天然氣供應(yīng)基地，每年也將有400萬噸以上液化氣輸往中國市場。北極航道的開辟，縮短了俄羅斯向中國供應(yīng)液化氣的運(yùn)輸距離。中俄東線輸氣管道工程俄羅斯境內(nèi)施工段投資約550億美元，對俄羅斯來說，大規(guī)模天然氣基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不僅帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，而且極大地促進(jìn)包括冶金、管道和機(jī)械制造業(yè)在內(nèi)的整個俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

目前天然氣在中國能源消費(fèi)中的比重是世界平均水平的1/4，而東三省天然氣平均利用率更是排在全國平均利用率之下。隨著俄羅斯天然氣的引進(jìn)，其沿線3600公里管道途經(jīng)的省市，沿黑河至北京方向延伸到上海，不僅會帶動管道沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善當(dāng)?shù)貐^(qū)域生態(tài)環(huán)境，而且有利于緩解東北、華北地區(qū)的環(huán)境污染問題，緩解北方所遭受的霧霾困擾。

2019年成為雙方合作又一豐收年

隨著中俄油氣領(lǐng)域合作步伐不斷加快，2019年成為雙方合作又一“豐收年”。2019年6月7日，中石油與諾瓦泰克股份公司在圣彼得堡簽署了《中國石油國際勘探開發(fā)有限公司與諾瓦泰克股份公司關(guān)于入股“北極LNG2有限責(zé)任公司”的購股協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，中國石油國際勘探開發(fā)有限公司將收購北極LNG2項目10%的股份。同日，中國海油也宣布，與諾瓦泰克簽訂股權(quán)購買協(xié)議，將收購北極LNG2公司10%的股權(quán)。北極LNG2是中俄實施亞馬爾LNG項目后的又一合作延續(xù)。北極LNG2項目位于俄羅斯格丹半島北部的薩爾馬諾夫凝析氣田，計劃建設(shè)三條LNG生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線產(chǎn)能為660萬噸/年，預(yù)計在2023～2025年分三期建成投產(chǎn)。

2019年6月5日，中國石化、俄羅斯諾瓦泰克公司和俄氣銀行在莫斯科簽署了在中國境內(nèi)設(shè)立天然氣貿(mào)易合資公司的關(guān)鍵條款協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，該貿(mào)易合資公司將從諾瓦泰克公司的合同組合中購買液化天然氣資源，銷售給中國市場的終端客戶。當(dāng)日，中國石化與西布爾控股有限公司在莫斯科簽署阿穆爾天然氣化工項目框架協(xié)議。按照協(xié)議，中國石化將在該項目中擁有40%股份。雙方將共同努力，將阿穆爾項目打造成為兩國能源合作向下游石化領(lǐng)域延伸的典范。中國石化還與西布爾簽署了行業(yè)合作協(xié)議和西布爾西西伯利亞石化項目產(chǎn)品分銷協(xié)議。雙方將在開展西布爾西西伯利亞石化項目出口中國市場聚乙烯產(chǎn)品的銷售合作。

2019年6月，在第23屆圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇期間，中國化學(xué)工程集團(tuán)有限公司簽署俄羅斯油氣控股公司帕亞哈油氣田項目合作協(xié)議。中國化學(xué)集團(tuán)作為該項目的EPC總承包商，工作范圍主要包括建設(shè)6塊油田原油處理工藝裝置、年吞吐量為5000萬噸的原油裝運(yùn)碼頭、410余千米的原油壓力管線、750兆瓦電站及罐區(qū)等。

2019年12月2日，橫跨中俄兩國的能源大動脈——中俄東線天然氣管道投產(chǎn)通氣，初期每年供氣50億立方米，最終達(dá)到每年380億立方米供氣量。中俄東線天然氣管道投產(chǎn)通氣，是中俄在能源領(lǐng)域務(wù)實合作的重要成果，有利于將俄羅斯的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，帶動中俄兩國沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。同時，將進(jìn)一步改善我國能源結(jié)構(gòu)，使我國天然氣進(jìn)口資源更趨多元化，對于保障我國能源安全具有重要意義。中俄東線天然氣管道是中俄雙方深度融通、合作共贏的成功典范，實現(xiàn)了俄羅斯豐富資源與中國廣闊市場的優(yōu)勢互補(bǔ)，造福兩國人民。

中俄東線天然氣管道投產(chǎn)通氣，在增強(qiáng)我國天然氣資源保障能力的同時，在我國天然氣整體流向“自西向東”的基礎(chǔ)上，增加了“北氣南下”流向，進(jìn)一步完善了我國東部地區(qū)的天然氣管網(wǎng)布局，與東北管網(wǎng)系統(tǒng)、陜京系統(tǒng)、西氣東輸系統(tǒng)互聯(lián)互通，共同組成我國縱貫?zāi)媳薄M跨東西、連接海外的天然氣管網(wǎng)格局。中俄東線天然氣管道全線建成后，每年可向東北、環(huán)渤海、長三角地區(qū)穩(wěn)定供應(yīng)清潔優(yōu)質(zhì)的天然氣資源380億立方米，每年可減少二氧化碳排放量1.64億噸、二氧化硫排放量182萬噸，惠及沿線9個省區(qū)市4億多人口，將有效改善沿線地區(qū)大氣質(zhì)量。

世界能源格局正在發(fā)生深刻變化，天然氣在一次能源消費(fèi)中發(fā)揮著越來越重要的作用。我國正處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時期，天然氣作為清潔能源，是我國未來重點發(fā)展的主體能源之一。近10年，我國的天然氣需求快速增長，天然氣進(jìn)口量逐年上升，安全穩(wěn)定的天然氣進(jìn)口來源對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定至關(guān)重要。我國化工企業(yè)具備先進(jìn)天然氣化工技術(shù)，而俄羅斯企業(yè)的天然氣化工技術(shù)相對較弱，雙方可以充分發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢，在俄羅斯開展天然氣化工合作，將雙方在天然氣領(lǐng)域的合作從單純的貿(mào)易擴(kuò)展到全鏈條，實現(xiàn)天然氣合作的一體化。