張紅麗 溫 寧

(石河子大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆 石河子 832000)

提 要: 我國西北部地區(qū)多為農(nóng)業(yè)省份，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)力量，但該地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，如何調(diào)和經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已成為該地區(qū)的一項研究熱點(diǎn)。基于當(dāng)前地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，探尋地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展制約因素，發(fā)現(xiàn)西北地區(qū)普遍水資源匱乏、生態(tài)脆弱，理應(yīng)走可持續(xù)環(huán)保型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，各省區(qū)應(yīng)根據(jù)自身環(huán)境特點(diǎn)發(fā)展差異性生態(tài)農(nóng)業(yè)，因地制宜地選擇特色化、適度化經(jīng)營道路。為此提出多元化生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化選擇模式，力求尋找一條“經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會”耦合協(xié)調(diào)與破解“三農(nóng)”困境的有效路徑。

為促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，理應(yīng)以生態(tài)農(nóng)業(yè)作為標(biāo)準(zhǔn)模式。我國生態(tài)農(nóng)業(yè)摸索出了各種各樣的發(fā)展模式，已在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)能，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，破解生態(tài)環(huán)境污染等方面初見成效?！吨袊r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2030)》也提出發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長久之道，也是實現(xiàn)全面脫貧攻堅、農(nóng)民增收的有效利器。生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論已說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依附生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境又反哺經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求農(nóng)業(yè)必須具備先進(jìn)的生產(chǎn)力。然而農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境又有著不可分割的關(guān)系，以“綠水青山就是金山銀山”理念調(diào)配生態(tài)與農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而打破綠色發(fā)展壁壘，摒棄“唯GDP 論”是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平，促進(jìn)生態(tài)型社會發(fā)展亟須解決的重要問題。

生態(tài)農(nóng)業(yè)屬于新型農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的范疇，是有望取代傳統(tǒng)資源農(nóng)業(yè)的新嘗試。其涵蓋了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)以及綠色農(nóng)業(yè)等［1］。這些發(fā)展模式均由產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)為理論依據(jù)，旨在以良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會效能增益為目標(biāo)［2］。建立和維持一種多元平衡發(fā)展新局面，不僅考慮某一局部發(fā)展，而且以可持續(xù)發(fā)展為長遠(yuǎn)利益，其宗旨是建立多元循環(huán)與低消耗、高經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展新模式［3］。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化則是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級階段，遵循農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與自然生態(tài)互相協(xié)調(diào)，以生態(tài)承載力為約束條件，利用區(qū)域農(nóng)業(yè)自然條件，開發(fā)與保護(hù)并存的方式來建立經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會高效產(chǎn)業(yè)組織，形成良性的產(chǎn)業(yè)鏈，為市場提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，最終逐步實現(xiàn)生態(tài)、農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的重要目標(biāo)［4］。

中國西北地區(qū)包含了陜、甘、寧、青、新五個省份，占地面積達(dá)到了全國的1/3。地區(qū)氣候干燥少雨，多以干旱與半干旱氣候為主，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境十分脆弱。區(qū)域內(nèi)各省區(qū)土地荒漠化問題嚴(yán)重，荒漠化土地面積均位列全國前十位，而水資源總量僅為全國的十分之一。西北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長期處于傳統(tǒng)資源消耗型發(fā)展模式，此類發(fā)展模式最直接影響的是資源枯竭，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率下降，可持續(xù)發(fā)展呈現(xiàn)不良狀態(tài)。落后的生產(chǎn)條件及惡劣的生態(tài)環(huán)境始終制約著我國西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高需求不能及時得到生態(tài)環(huán)境的有效供給，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向生態(tài)方面轉(zhuǎn)型發(fā)展已成必然之勢，產(chǎn)業(yè)型生態(tài)農(nóng)業(yè)亟須建立起來。

一、西北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題

(一)西北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)惡性循環(huán)問題

西部地區(qū)多為半干旱、沙化和干旱地區(qū)，生態(tài)環(huán)境極度脆弱。區(qū)域整體多旱少雨，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)受資源惡化而扼制，長期處于一種不穩(wěn)定狀態(tài)。綠洲農(nóng)業(yè)是區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要集中的地區(qū)，在吐哈盆地、河西走廊及沿黃河灌溉的區(qū)域得到了較好發(fā)展。但由于這些區(qū)域在西北地區(qū)占比不高，常被“人退沙進(jìn)”的災(zāi)害侵襲影響嚴(yán)重。西北地區(qū)的農(nóng)業(yè)屬于一種缺水資源弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，主要障礙是長期以來遭受土地沙化和水土流失的侵襲。土地荒漠化面積占比達(dá)全國的60.2%。而西北地區(qū)森林覆蓋率僅占2.8%，遠(yuǎn)低于全國平均13.92%的水平。雖然我國西北地區(qū)草場廣闊，但因長時間的不合理利用與開采，如過度放牧、濫挖濫捕野生動植物等，相較于20 世紀(jì)70 年代，目前我國西北牧區(qū)的草原產(chǎn)草量大致減少了1/3，出現(xiàn)了十分嚴(yán)重的“三化”現(xiàn)象，西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終經(jīng)受著生態(tài)和生產(chǎn)的雙重考驗。

在生態(tài)環(huán)境惡劣和農(nóng)業(yè)布局不合理的雙重鉗制下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式多以糧食與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量為發(fā)展目標(biāo)，西北地區(qū)土地土壤已開墾多年，表層土壤大致已流失，不再適合耕種，需另外開墾。然而，西北地區(qū)是我國貧困人口的集中區(qū)，隨著貧困程度與貧困人口的不斷增加，多數(shù)農(nóng)民為了增收，四處開墾土地，不斷擴(kuò)大耕地面積，造成植被破壞，生物多樣性受損，使環(huán)境惡化日益突出。造成“水—土—林”復(fù)合生態(tài)環(huán)境日益嚴(yán)峻，與當(dāng)?shù)氐呢毨纬蓯盒匝h(huán)。而當(dāng)?shù)亟^大多數(shù)人都居住在生態(tài)環(huán)境極易遭到破壞的農(nóng)區(qū)，他們不僅是生態(tài)環(huán)境的責(zé)任人，同時也是受害者。用一句話來形象地描述環(huán)境與農(nóng)民的關(guān)系:“越窮越砍，越砍越窮”，貧困問題周而復(fù)始［5］。

(二)西北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益問題

西北地區(qū)在傳統(tǒng)農(nóng)耕方式影響下，多以小規(guī)模分散經(jīng)營。生態(tài)農(nóng)業(yè)整體產(chǎn)業(yè)的建設(shè)受制于一家一戶分散的經(jīng)營，難以進(jìn)一步推廣和深化。西北地區(qū)的農(nóng)業(yè)只能長期處于“零星的、規(guī)模小、層次低”的狀態(tài)，未能實現(xiàn)能量多級轉(zhuǎn)化與物質(zhì)的多層次循環(huán)。傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)循環(huán)嚴(yán)重桎梏了生態(tài)農(nóng)業(yè)的綜合效益，經(jīng)濟(jì)效益低下使農(nóng)業(yè)不可避免的面臨著“可持續(xù)性”挑戰(zhàn)。另外，受“規(guī)模小—成本高—收益低”，“資金少—投入少—產(chǎn)出低—效益低”，“信息不暢—生產(chǎn)盲目—產(chǎn)品缺市場—收益低”等惡性循環(huán)制約因素所影響，小規(guī)模發(fā)展方式的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)弊端凸顯，極易反彈，造成生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展難以為繼。

同時，部分地區(qū)的農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時過分追求“高產(chǎn)量”，而拒絕使用現(xiàn)代生產(chǎn)要素，不信任生態(tài)應(yīng)用技術(shù)，背離了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的初衷。事實上，技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在，生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)的并不是簡單疊加傳統(tǒng)要素，而是優(yōu)化組合現(xiàn)有技術(shù)。另外，不健全的社會化服務(wù)體系會在一定程度上影響生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體效益。類似于常規(guī)農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)也同樣需要良好的社會化服務(wù)體系來支撐。但就當(dāng)前情況來看，西部地區(qū)的社會化服務(wù)體系并不健全，不利于提高當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的整體效益。

二、西北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的劣勢

(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)條件與結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)較差

受外圍環(huán)境、人口、地緣因素以及國家政策扶持落實不到位等因素影響，西北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長期處于我國弱勢地位。2019 年《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，全國農(nóng)林牧漁業(yè)增加值為113579.53 億元，其中東部為24709.39 億元，占全國的21.75%;中部為26495.03億元，占全國的23.32%;西北地區(qū)為9512.83億元，僅占7.59%，東部、中部增加值接近西北地區(qū)的3 倍?？梢?，西北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在先天經(jīng)濟(jì)條件不足的弊端。

從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局來看，傳統(tǒng)農(nóng)耕思想過于守舊，西北地區(qū)多受計劃經(jīng)濟(jì)時代“主糧化”思想影響，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，尤其是在農(nóng)林牧漁業(yè)增加值方面，占據(jù)較大比重的依然為純農(nóng)產(chǎn)業(yè)，占比為61%，而其他產(chǎn)業(yè)僅為38.59%。顯而易見，西北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特色產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)處于從屬地位，高度傾斜的種植業(yè)，特別是以糧食種植業(yè)為主是西北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本特征。這種基于土地—人口—食物生產(chǎn)的生態(tài)—經(jīng)濟(jì)鏈的結(jié)構(gòu)，反映了西北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生存型的基本屬性［6］。產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)不夠豐富，以至于地區(qū)資源優(yōu)勢的浪費(fèi)，未能深度挖掘“高值”產(chǎn)業(yè)，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)低端化。

(二)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系缺陷

產(chǎn)業(yè)組織理論認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)組織的結(jié)構(gòu)化與利益協(xié)同性是影響整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展前進(jìn)的內(nèi)生因素。西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)組織現(xiàn)存利益鏈接機(jī)制不健全，整體產(chǎn)業(yè)組織還處于幼稚期。傳統(tǒng)“以戶為主”的“小農(nóng)”生產(chǎn)經(jīng)營及計劃經(jīng)濟(jì)時期的“農(nóng)工分割”組織已不再適合生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展［7］。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是一種以生態(tài)為本、需求為剛，集加工生產(chǎn)銷售和產(chǎn)前產(chǎn)中和產(chǎn)后于一體的有機(jī)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。其中的參與主體以農(nóng)戶、企業(yè)、合作社等為主。如若按照此標(biāo)準(zhǔn)，西北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)組織還顯稚嫩，其問題多集中于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)盲從、產(chǎn)業(yè)鏈短等方面。

1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇出現(xiàn)“盲點(diǎn)”

西北地區(qū)在經(jīng)營農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)化時，常會出現(xiàn)以下兩個誤區(qū):一是“輕市場、重資源”，導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向在西北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)選擇具有誤區(qū)。部分地區(qū)在選擇支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時，通常比較傾向于依據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源，然而往往忽視了一項先決條件，即未以市場需求為導(dǎo)向。例如新疆地區(qū)棉花種植過于盲目大面積開發(fā)，種植地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)盲目上馬，非但沒有帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，反而產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致棉花價格持續(xù)下降，在愈發(fā)激烈的市場競爭下，自身發(fā)展難以為繼。二是選擇的支柱產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重。究其原因在于選擇標(biāo)準(zhǔn)過于單一，加之西北地區(qū)傾向于選擇以資源高消耗為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，但由于當(dāng)?shù)厥袌霭l(fā)育水平較低，市場容量有限，造成區(qū)域之間的支柱性產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象［8］。造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，導(dǎo)致產(chǎn)品銷售困難，低水平競爭，資金難以周轉(zhuǎn)等不良后果，這不利于農(nóng)民增收，也不利于促進(jìn)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2. 龍頭企業(yè)缺乏市場競爭力與規(guī)模效應(yīng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)組織的核心在于龍頭企業(yè)，而龍頭企業(yè)必須具備較強(qiáng)的市場擴(kuò)張力和競爭力，應(yīng)很好地聚集、擴(kuò)散與組織各種要素資源。此外，龍頭企業(yè)還能發(fā)揮拉動和推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用。西北地區(qū)自從推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之后，出現(xiàn)了一批“有規(guī)模、前景好、實力強(qiáng)”的龍頭企業(yè)。截止到2019 年，西北地區(qū)共計有132 個國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，陜、甘、寧、青、新5 省分別為35 個、25 個、17 個、17 個、38 個。所取得的成效固然可喜，但缺點(diǎn)也同樣明顯。相較于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，西部地區(qū)的龍頭企業(yè)為數(shù)不多。2019年全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量為1095 個，西北地區(qū)擁有量僅占全國的12.05%，尤其是按照綠色經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律轉(zhuǎn)化而來的綠色龍頭企業(yè)更是匱乏，造成西北地區(qū)在推動生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中面臨勢單力薄、缺乏后勁的窘迫困境。

3. 產(chǎn)業(yè)鏈體系發(fā)育不足

受制于經(jīng)營機(jī)制、經(jīng)濟(jì)水平和科學(xué)技術(shù)，西北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈體系多半為各經(jīng)營主體之間的松散型聯(lián)合，屬于一種初級的、比較短的產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)不足。此種不足會導(dǎo)致農(nóng)民難以抵御市場風(fēng)險，繼而造成他們參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的信心不足，不利于西北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型。例如甘肅省會寧縣2016 年馬鈴薯產(chǎn)量已達(dá)10.13 萬噸，而縣域從事馬鈴薯加工企業(yè)為20 家，有五家企業(yè)的主營業(yè)務(wù)僅為淀粉加工制造，僅甘肅祁連雪淀粉工貿(mào)有限公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)較廣泛，但也僅限于馬鈴薯淀粉、粉絲、粉條、粉皮、良種繁育與馬鈴薯的儲藏銷售，縣域內(nèi)企業(yè)深加工層次明顯不足，屬于粗加工產(chǎn)品，檔次低、附加值低、加工規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈短，經(jīng)濟(jì)效益不明顯?？h域馬鈴薯企業(yè)平均產(chǎn)值僅210 萬元，足以說明會寧馬鈴薯產(chǎn)業(yè)市場競爭力差，產(chǎn)品缺乏深加工，企業(yè)生產(chǎn)效益低，風(fēng)險抵抗能力較弱，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶也無法通過縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧致富。

同時，產(chǎn)業(yè)鏈組織機(jī)制不完善。農(nóng)戶與市場之間是通過市場中介來聯(lián)系的，市場中介又包含了生產(chǎn)性、流通性和服務(wù)性三種類型。其中，生產(chǎn)性中介主要是以農(nóng)產(chǎn)品的加工為主;流通性中介則為從事農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品貿(mào)易的企業(yè)。相對于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，西北地區(qū)的這兩類中介明顯短缺。而服務(wù)性中介在西北地區(qū)僅處于起步階段。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營缺乏完善的市場中介組織，缺乏一批形式多樣的市場中介組織來支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)資源無法市場化和商品化利用。

4. 農(nóng)業(yè)勞動力生態(tài)觀低下

提高人口素質(zhì)是實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要前提。如果不能切實提高勞動力素質(zhì)，會導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化難以前行。由于西部地區(qū)農(nóng)民思想保守落后，勞動技能差，勞動力文化素質(zhì)低，嚴(yán)重制約了西北農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展轉(zhuǎn)型。根據(jù)第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員文盲率為8.7%，高于全國6.4 的水平;而高中以上文化水平為6.6%，明顯低于全國平均8.3%的水平，與東部、中部等地區(qū)具有較大差距。西北地區(qū)勞動力文化水平普遍更為低下，尤其是甘肅和寧夏兩省區(qū)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力中文盲和半文盲所占比例在全國平均水平的2 倍以上。西北地區(qū)農(nóng)村的勞動力素質(zhì)水平不高，均集中在低層次的產(chǎn)業(yè)中，無法形成就業(yè)競爭力，這一因素嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，造成農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡，極不利于生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展［9］。

另外，由于長期以來深受農(nóng)耕文化思想影響，西北地區(qū)存在著非常濃厚的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識，極度缺乏生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀念。具體表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展主要為“面朝黃土背朝天”的種植業(yè)，缺乏創(chuàng)新性與環(huán)境保護(hù)意識，生產(chǎn)經(jīng)營方式比較傳統(tǒng)和粗放，難以接受現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)方式，更為嚴(yán)重的是生產(chǎn)者僅為追求利潤與產(chǎn)量，只著眼于短期利益，放任農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)藥、化肥施用，使生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展受阻。

5. 市場開放程度與融資效應(yīng)偏低

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平主要以市場開放程度為指標(biāo)來衡量。某一地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平主要取決于市場開放的高低。西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口總值遠(yuǎn)低于我國中部地區(qū)和東部地區(qū)。從中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總值結(jié)構(gòu)來看，中部和東部地區(qū)分別占據(jù)了全國的12.08%和79.67%，而地域廣袤的西部地區(qū)則僅占8.25%。由此可見，相較于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，西北地區(qū)市場開放程度不高，制約了農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易往來，外商投資企業(yè)的規(guī)模與數(shù)量均比較滯后，嚴(yán)重束縛了西北地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。并且，西北地區(qū)在農(nóng)業(yè)自我發(fā)展方面沒有良好的積累能力，資金投入不足。經(jīng)濟(jì)區(qū)位封閉，農(nóng)業(yè)對外部資源缺乏吸引力?，F(xiàn)階段，西北農(nóng)業(yè)投資所面臨的主要問題是財政資金難以支持，農(nóng)民擁有的財力匱乏，企業(yè)資金不足，與農(nóng)業(yè)相關(guān)的信貸資金占比不高［10］。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開資金的推動，資金在促進(jìn)西北生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中充當(dāng)著催化劑。由此可見，資金供給匱乏會嚴(yán)重制約生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，造成發(fā)展速度放緩，發(fā)展規(guī)模小的弊病。為確保西北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有條不紊地健康發(fā)展，應(yīng)建立一個多層次、全方位的支持體系，涵蓋金融和財政等資金支持，盡量填補(bǔ)相關(guān)資金需求的空缺。

三、西北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的比較優(yōu)勢

大衛(wèi)·李嘉圖1817 年發(fā)表的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》就比較優(yōu)勢理論進(jìn)行了說明，一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有的區(qū)位條件、資源稟賦以及人力資本等基礎(chǔ)要素恰恰是其他地區(qū)所不具備的，因而本地區(qū)基礎(chǔ)要素體現(xiàn)出優(yōu)勢性，由此獲得的比較利益成為本地區(qū)貿(mào)易以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先動力。針對生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，一般可以從地區(qū)資源特征以及特色產(chǎn)品優(yōu)勢等方面進(jìn)行考量。

(一)豐富的后備資源稟賦

生物資源與物質(zhì)資本是西北地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)潛力的優(yōu)勢要素，西北地區(qū)人均耕地是全國水平的1. 4倍，林地是1.9 倍，牧草是3.6 倍。土地是發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，西北地區(qū)占據(jù)著全國86.7%的可開發(fā)利用土地，農(nóng)業(yè)開墾一直以來是西北地區(qū)的主要生產(chǎn)方式，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的土地資源。但不可忽視的是，西北地區(qū)區(qū)域內(nèi)節(jié)水灌溉面積占灌溉總面積的45.63%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用水占總用水量的94.84%，而農(nóng)業(yè)對GDP 的貢獻(xiàn)僅為11.3%，水資源緊缺已成為扼制西北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因而，西北地區(qū)充分吸收與改進(jìn)節(jié)水技術(shù)，并通過技術(shù)擴(kuò)散手段改善水浪費(fèi)的情況，這也為實現(xiàn)節(jié)水資源提供了后備潛力。此外，西北地區(qū)生物物種豐富，我國11 個特殊陸地生物物種中有6 個分布在西北地區(qū)，形成了區(qū)域特色優(yōu)勢物種群。并且地區(qū)光、熱、氣資源儲備豐富，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的動力支持。西北地區(qū)豐富的后備資源已形成“能源+物種+土地”多元立體的儲備優(yōu)勢，為實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展造就了優(yōu)勢。

(二)良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境

西北地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)水平無法與發(fā)達(dá)地區(qū)媲美，當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)并不具備優(yōu)勢。但滯后的經(jīng)濟(jì)水平反而限制了現(xiàn)代物質(zhì)生產(chǎn)要素過多的進(jìn)入西北地區(qū)，雖有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上投入了不利環(huán)境的要素，但是西北地區(qū)整體地廣人稀、幅員遼闊，未對空氣、水質(zhì)、土壤造成嚴(yán)重影響。在有限的綠洲區(qū)域內(nèi)，國家和地方政府積極植樹造林，黃河流域的平原地區(qū)實施退耕還林還草，在“祁連山—天山”等山地實施生態(tài)保護(hù)措施，努力營造良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。再有，西北地區(qū)是多民族地區(qū)，許多民族集聚區(qū)多以低效率的經(jīng)營方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不會過多使用化肥、農(nóng)藥來提升產(chǎn)量，這降低了有害物質(zhì)的積累，從而為綠色、有機(jī)食品發(fā)展提供了優(yōu)勢環(huán)境條件。西北地區(qū)綠色、清潔、無污染的優(yōu)勢環(huán)境為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了有利條件，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)化無特色產(chǎn)品需求已日漸淡化，而更加急需高品質(zhì)的產(chǎn)品。因此，西北地區(qū)發(fā)展“無公害、綠色有機(jī)”農(nóng)產(chǎn)品被賦予了新的要求，“農(nóng)民得實惠、環(huán)境得解放”是生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展之道，西北地區(qū)要認(rèn)識自身環(huán)境優(yōu)勢，抓牢市場機(jī)遇，時刻走在特色化、生態(tài)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)軌道上。

(三)豐富的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品

特色能助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?？v觀國內(nèi)外優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品無一例外地具有本地特色，其特色依托著區(qū)域優(yōu)勢資源，是地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展開發(fā)的著力點(diǎn)。西北地區(qū)不缺乏特色農(nóng)業(yè)，棉花、瓜果、牧畜、乳品等優(yōu)勢資源已成西北地區(qū)的名牌，“發(fā)揮自己的優(yōu)勢，做出自己的特色”是西北地區(qū)應(yīng)當(dāng)堅持的原則［11］。目前已涌現(xiàn)了許多富有特色的農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，與此同時，西北地區(qū)還建立了各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，慢慢形成了以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的區(qū)域布局，比如寧夏的枸杞加工、新疆的乳制品、陜西的水果加工等已成為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，并達(dá)到了一定的規(guī)模產(chǎn)值。

果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展一直是西北地區(qū)的重點(diǎn)。例如在陜西省的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，果業(yè)取得了顯著成果，為全省農(nóng)民創(chuàng)造了300 多元的人均純收入。陜西特色林果區(qū)1000 萬果農(nóng)基本實現(xiàn)了1100 元的人均純收?，F(xiàn)已建成6 大特色果品生產(chǎn)基地，在渭河以北無定河以南建成了0.573 萬公頃的酥梨基地，在漢江流域和秦嶺北麓建成了1.6 萬公頃的獼猴桃基地，在黃河沿岸建成了10.2 萬公頃的紅棗基地。全省共計有34 個果業(yè)龍頭企業(yè)，并出現(xiàn)了一批國家級、省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，如海升、華圣、宏達(dá)等。除此之外，西北地區(qū)還有許多特色農(nóng)作物。例如甘肅的中藥材、馬鈴薯、玉米種制、釀酒葡萄等位列全國前5 位，并建成了140.5 萬公頃的具有區(qū)位優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)基地，農(nóng)作物種植面積占比高達(dá)36.8%。種子、番茄、啤酒大麥等龍頭企業(yè)加工能力顯著提升，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)作物種植面積高達(dá)86.7 萬公頃。

(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展趨于合理

西北地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織雖然尚存不合理情況，但不可忽略產(chǎn)業(yè)組織健康化發(fā)展所帶來的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展已顯利好情況，其優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)已逐步在實施。根據(jù)農(nóng)業(yè)部2018 年統(tǒng)計，全國共有39.5 萬個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，各區(qū)域之間的分布差距不斷縮小，西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織為56200 個，占14.22%;中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化組織為90000 個，占22. 78%;東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化組織為193100 個，占48.88%。相較2013 年，我國西北地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織占比增加了7.8%。產(chǎn)業(yè)化組織中的中介組織具有重要的紐帶作用，現(xiàn)如今西北地區(qū)龍頭企業(yè)、帶動型中介組織數(shù)量明顯增加，在產(chǎn)業(yè)組織中的比重也明顯上升，其顯著體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的數(shù)量。西北各地區(qū)專業(yè)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已成為帶領(lǐng)當(dāng)?shù)孛撠?、農(nóng)民增收的主力軍。例如，青海省新辦了30 多個專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，共計5000 多戶農(nóng)牧戶參與，并積極摸索對農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的管理與指導(dǎo)。全省共計200 多家產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，促使30 多萬戶農(nóng)牧戶參與進(jìn)來，平均每戶農(nóng)牧戶增收900 元，全省增收2.7 億元。另外，西北地區(qū)其他省份的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)合作組織的規(guī)模和數(shù)量亦不斷突破，各類合作組織愈加豐富，構(gòu)成了帶動農(nóng)民走向市場，抵抗市場風(fēng)險重要因素，更好的解決了農(nóng)民“盲目性”生產(chǎn)，帶動了訂單農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)模式的發(fā)展，再輔以產(chǎn)業(yè)鏈中龍頭企業(yè)的協(xié)同帶動，更好的符合了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必要要求。

(五)優(yōu)厚的西部大開發(fā)戰(zhàn)略

“西部大開發(fā)”“一帶一路”為西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛提供了機(jī)遇。比較優(yōu)勢理論中提及，貿(mào)易乃是比較優(yōu)勢資源化發(fā)展的重要手段。西北地區(qū)應(yīng)當(dāng)抓住戰(zhàn)略布局的大好機(jī)會，努力拓展生產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)品，搶占市場先機(jī)來獲取競爭砝碼;同時根據(jù)市場需求不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)資源的有效利用，一是能夠滿足市場產(chǎn)品需求，合理開發(fā)利用地區(qū)內(nèi)部優(yōu)勢資源。二是可以形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，布局整體生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)戰(zhàn)略。西北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家(中亞五國)中處于領(lǐng)先，在谷物、瓜果蔬菜、肉類及棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面具有很高的產(chǎn)量，尤其是瓜果產(chǎn)量明顯高于中亞五國;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展增長點(diǎn)已隨著我國加入世貿(mào)組織變得更為廣闊，西北地區(qū)是我國與境外貿(mào)易的重要站點(diǎn)，“中歐班列”“中亞產(chǎn)業(yè)合作”等貿(mào)易往來已為西北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利契機(jī)，國際市場也是西北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展的主戰(zhàn)場，發(fā)展比較優(yōu)勢資源，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營，已是提升國際市場競爭力的主要抓手。西部大開發(fā)戰(zhàn)略為帶動區(qū)域發(fā)展提供了新生力量，提供了良好的政策支持。西北地區(qū)應(yīng)該始終堅持可持續(xù)發(fā)展，不斷致力于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化建設(shè)。

四、西北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式選擇

問題的探尋與理論的推演證明了現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式是解決生態(tài)農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場環(huán)境的組成機(jī)制。模式在實踐運(yùn)用中必須結(jié)合具體情況，并兼具普適性和針對性，而且隨著約束條件與資源條件進(jìn)行更新調(diào)整，但模式并不能盲目套用，目前亟待解決的問題是制定出合理的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。

(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式構(gòu)建

生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)經(jīng)有機(jī)聯(lián)合即構(gòu)成了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，這種聯(lián)合并不意味著簡單的疊加，而是通過優(yōu)化和整合兩大系統(tǒng)的基本要素，形成高級化整體結(jié)合系統(tǒng)。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的主要框架可見圖1，該模式構(gòu)建流程基本上以農(nóng)業(yè)資源稟賦、區(qū)位條件為發(fā)展基礎(chǔ)，以市場經(jīng)濟(jì)為載體，以市場導(dǎo)向開發(fā)研究適合本地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，隨后組織建立先進(jìn)經(jīng)營方式，對產(chǎn)品進(jìn)行“產(chǎn)—加—銷”形成生態(tài)化生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，最終達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代經(jīng)營模式。

從資源配置效率來講，規(guī)模化經(jīng)營為有效提升生產(chǎn)效率以及節(jié)約資源的生產(chǎn)方式。新“分散化”農(nóng)戶生產(chǎn)方式必定不能擺脫“以戶為戰(zhàn)”的盲目性生產(chǎn)［12］。但廣大農(nóng)戶很難了解市場對于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的供需情況，出于風(fēng)險規(guī)避和利潤最大化，很可能發(fā)生“高消耗、低效率”的供給，長期不能對市場需求做到有效反應(yīng)，必然造成資源的極大浪費(fèi)。所以，西北地區(qū)應(yīng)該遵循生態(tài)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)協(xié)調(diào)的發(fā)展原則，總結(jié)地區(qū)資源生態(tài)優(yōu)勢，建立以比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，大力開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)品，在科學(xué)技術(shù)的支持下，堅持以市場為導(dǎo)向，不斷發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成“公司+基地+農(nóng)戶”的主要模式，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、貿(mào)易一體化，逐漸發(fā)展為具有西北特色的農(nóng)業(yè)生態(tài)化體系。

圖1 生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式基本框架

(二)區(qū)域資源差異下生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式選擇

資源稟賦理論認(rèn)為地區(qū)間差異體現(xiàn)在自身要素稟賦的非同質(zhì)化，地區(qū)間產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)利用要素差異強(qiáng)度，根據(jù)市場需求進(jìn)行生產(chǎn)要素合理配置，例如地區(qū)內(nèi)的土地、資本等，利用本地區(qū)充裕生產(chǎn)要素生產(chǎn)供給需求方稀缺產(chǎn)品［13］。區(qū)域分異化生產(chǎn)、生態(tài)要素適宜原則是適合新疆地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必要選擇，經(jīng)營模式的發(fā)展不僅需要結(jié)合本地區(qū)自然條件和資源稟賦，并且需要指定具有深度挖掘所需產(chǎn)業(yè)，因地制宜的探尋一條本地循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈，才能達(dá)到資源與經(jīng)濟(jì)聯(lián)動協(xié)同效能。西北各地區(qū)在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會等方面存在差異，但總體來說，還需根據(jù)各地區(qū)地理、資源、環(huán)境以及區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品等要素，建立適度的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。大致歸納起來，西北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式選擇有以下四種(見表1)。

表1 生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式選擇

1. 綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式

西北地區(qū)綠洲面積占總體區(qū)域面積的12.3%，其分布由東向西逐漸減少，綠洲農(nóng)業(yè)顯然已成為西北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體。人工綠洲多以山地進(jìn)行水資源補(bǔ)給，陜西秦嶺、甘肅祁連山、新疆天山等山地水源多為綠洲提供了肥沃的土地，農(nóng)業(yè)建設(shè)的歷程表明，類似于甘肅河西走廊，新疆天山北坡綠洲農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)都有十分豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗?？蓞⒄崭拭C河西走廊地區(qū)發(fā)展模式，在原有水資源短缺、植被退化的環(huán)境基礎(chǔ)上，建立節(jié)水灌溉系統(tǒng)，利用本地區(qū)光熱能發(fā)展適合地區(qū)環(huán)境的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，形成了多樣化產(chǎn)品體系。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的同時，做足循環(huán)農(nóng)業(yè)，其中建設(shè)“植被保護(hù)、封山育林、以果業(yè)帶糧業(yè)”的發(fā)展新模式。類似模式也較好的在新疆石河子墾區(qū)、寧夏南部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等綠洲地區(qū)得到推廣。為此，有理由相信綠洲為西北生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，而地區(qū)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)也應(yīng)當(dāng)反哺綠洲環(huán)境。水資源是西北綠洲地區(qū)應(yīng)該重點(diǎn)拓展的資源，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，實現(xiàn)節(jié)水灌溉網(wǎng)絡(luò)化，增強(qiáng)水資源利用效率，做好“水消耗與經(jīng)濟(jì)增長”的耦合協(xié)調(diào)，在土地規(guī)?；胶鈼l件下，適當(dāng)開發(fā)利用未開墾土地，對已開墾但嚴(yán)重退化的土地進(jìn)行補(bǔ)植修復(fù)［14］。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)，發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，即“高產(chǎn)量、高品質(zhì)，優(yōu)化資源”的糧食品種，在滿足糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，利用剩余土地發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品，主要以“無公害、有機(jī)綠色”產(chǎn)品為主，加以引進(jìn)開發(fā)深加工農(nóng)業(yè)企業(yè)，形成“糧食—瓜果”特色農(nóng)產(chǎn)品多層次商品生產(chǎn)基地。另外，在已有生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)中基礎(chǔ)主體單元(農(nóng)戶)為根基，轉(zhuǎn)向集約發(fā)展庭院、農(nóng)場經(jīng)濟(jì);制度上充分賦予農(nóng)戶經(jīng)營權(quán)，鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在自家庭院圈養(yǎng)家畜，栽培果樹，以形成不同規(guī)模、不同層次的立體化庭院種養(yǎng)業(yè)。

2. 旱地節(jié)水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式

黃土高原是西北地區(qū)的典型代表，降水稀少的氣候更加制約旱地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且西北貧困地區(qū)多集中于此類干旱地區(qū)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一大障礙。集水灌溉是根據(jù)水資源的區(qū)域性富集和生態(tài)學(xué)微生物境效應(yīng)，加上作物水分資源虧損后的超補(bǔ)償供水，通過集、供、貯、管體系統(tǒng)籌雨水資源，集成生態(tài)農(nóng)業(yè)高效用水，節(jié)約水資源，使雨水資源化，提高水資源的利用能效。為了解決干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)水資源的問題，實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)建設(shè)，可采用雨水資源化這種基本方式。利用集水除了有效節(jié)約水資源之外，還可以支持水利設(shè)施工程建設(shè)以及相近服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，讓一二三產(chǎn)融合發(fā)展，可大量吸收農(nóng)村剩余勞動力，幫助農(nóng)民就業(yè)增收。在干旱半干旱地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，集水技術(shù)是核心要素，就此，西北地區(qū)在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)上要尋找多種途徑來實現(xiàn)技術(shù)的應(yīng)用，充分發(fā)揮集水核心技術(shù)力量作用，以解決水資源匱乏狀況。此外，穩(wěn)定高效的農(nóng)田是保證糧食生產(chǎn)的基本條件，通過育林造林實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化，建渠引水保障農(nóng)田水資源需求，防止農(nóng)田出現(xiàn)干旱化。在足量水資源的情況下，平原地區(qū)潤土開荒，鼓勵農(nóng)戶在旱地上栽培耐旱作物，例如，洋芋、核桃、紅棗、枸杞等。對西北偏遠(yuǎn)的陡坡之地實行退耕還林政策，提升植被覆蓋率。為有效解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的能源問題，應(yīng)合理建造薪柴林，并對整治荒山采取有效措施。

3. 生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式

西北地區(qū)牧草資源多數(shù)為干旱半干旱草原和荒漠化草地，廣袤的草地為西北地區(qū)草畜牧業(yè)發(fā)展奠定了優(yōu)良的資源基礎(chǔ)，20 世紀(jì)五六十年代，西北地區(qū)在甘肅甘南、山丹地區(qū)，青海海西地區(qū)，新疆伊犁河谷等地區(qū)努力拓展畜牧業(yè)，各地畜牧業(yè)發(fā)展已卓有成效，人工圍草放牧范圍迅猛增長，其帶來的積極影響就是肉、奶等產(chǎn)量逐年成倍增長。但消極的是，過渡的載畜量使得西北地區(qū)草場牧場面臨著生態(tài)惡化的局面，“草消沙進(jìn)、重牧輕?！钡默F(xiàn)象不勝枚舉，過度放牧與開荒導(dǎo)致草地“三化”現(xiàn)象嚴(yán)重，出現(xiàn)大量土地次生鹽漬化，荒漠化。草原的涵養(yǎng)水源、固土蓄肥以及防止土壤荒漠化等生態(tài)功能是西北地區(qū)生態(tài)保育的“綠色廊道”，更為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了具有重大潛力的綠色資源。草牧業(yè)作為西北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力，很大程度上依靠草地資源的保護(hù)與建設(shè)。因此，優(yōu)化當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，走可持續(xù)發(fā)展之路對促進(jìn)西北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有重要意義。

中國西北地區(qū)具有豐富的草地資源，且不同地區(qū)之間存在較大的差異，因此在經(jīng)營草業(yè)時，必須做到因地制宜。比如，寧夏黃土高原草地為了控制水土流失，宜采取農(nóng)牧業(yè)相結(jié)合的方法。而荒漠化草原和干旱草原的主要問題是水資源短缺，因此應(yīng)加強(qiáng)水利建設(shè)，對干旱地區(qū)的土地實行草田輪種、用養(yǎng)結(jié)合的方式，以提高土壤肥力。在草場載畜量上，運(yùn)用科學(xué)計量方法，計算出適度規(guī)模，輔以種植優(yōu)質(zhì)特色作物，如小麥、蠶桑、干雜果等。發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)，合理利用飼料，形成“牧—草—農(nóng)”多維經(jīng)營模式;而在青海等高海拔、高寒草區(qū)主要以牧業(yè)為主，摒棄“靠天吃飯”的傳統(tǒng)思想，搭棚蓋圈，實施科學(xué)化養(yǎng)殖。建立人工草場，在選擇畜種時應(yīng)充分考慮牧業(yè)區(qū)的特征，以實現(xiàn)特色化養(yǎng)殖。調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，根據(jù)季節(jié)性特征來選擇養(yǎng)殖品種，提高草畜業(yè)的專業(yè)性和集約化，不斷拓展和延伸草畜業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，切實確保農(nóng)牧民增收，禁止農(nóng)牧民在高寒荒漠草原放牧，以提高草原的治理能力。

4. 沙漠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式

西北地區(qū)擁有非常豐富的沙漠資源，沙區(qū)具有無污染、充沛的光熱等自然條件，建設(shè)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品代替?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)具有明顯優(yōu)勢，在荒漠化嚴(yán)重的區(qū)域，可以通過發(fā)展沙區(qū)產(chǎn)業(yè)，建立別具特色的沙區(qū)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和當(dāng)?shù)刎S富的光熱資源，建立“沙產(chǎn)業(yè)生態(tài)—產(chǎn)業(yè)—技術(shù)”特色化模式［15］。現(xiàn)階段，西北地區(qū)沙區(qū)發(fā)展多以沙地林業(yè)、荒漠地牧業(yè)、荒漠經(jīng)濟(jì)類作物、例如肉蓯蓉、麻黃草、甘草等植物種植進(jìn)行綜合開發(fā)。除此之外，西北地區(qū)的沙漠以其神秘性聞名遐邇，在發(fā)展生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)時，可大力促進(jìn)沙漠旅游業(yè)的發(fā)展。比如寧夏的沙頭坡景區(qū)，通過建立沙漠探險、溜沙滑沙及保健沙療等娛樂項目吸引游客，有效盤活了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)旅游市場，再如中科院吐魯番沙漠植物園，通過建立一系列休閑樂園、農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)及沙漠植物標(biāo)本觀光園等景點(diǎn)，不僅滿足了大眾返璞歸真的自然情懷，同時還提高了公眾環(huán)保意識。這些案例無不反映出西北地區(qū)發(fā)展沙漠旅游業(yè)將有利于推動生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，有效實現(xiàn)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)增收。且在開發(fā)利用沙區(qū)的同時，將進(jìn)一步推動沙區(qū)的治理，通過科學(xué)開發(fā)與有效治理使沙區(qū)走上生態(tài)產(chǎn)業(yè)化之路，最終實現(xiàn)西北地區(qū)沙漠農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、能量與物質(zhì)資源的優(yōu)化整合及良性循環(huán)。

五、結(jié) 語

生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是遵循“經(jīng)濟(jì)+生態(tài)+社會”效益耦合的“少開采—低消耗—高效益”的發(fā)展模式。西北地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有利于提升區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成資源與經(jīng)濟(jì)循環(huán)的良性互動模式，這為西部地區(qū)尤其干旱的西北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了道路。西北地區(qū)理應(yīng)集合自身資源特點(diǎn)，尋找比較優(yōu)勢，因地制宜，以市場需求為導(dǎo)向，摸索出合理的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。而具體措施中以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，發(fā)展“農(nóng)戶+企業(yè)+基地”組織模式，社會化中介服務(wù)不斷完善，并將農(nóng)民利益放在首要位置，以產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民脫貧增收。拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品，拓寬引資融資渠道，轉(zhuǎn)變思路引進(jìn)和發(fā)展科技型人才，建立“綠色+科技”的農(nóng)業(yè)企業(yè)，切實走好以“特色”促發(fā)展，以“循環(huán)”促“生態(tài)”，達(dá)到“環(huán)境”與“經(jīng)濟(jì)”雙贏的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。