段翠蘋

摘要：本文主要針對房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標(biāo)競爭中的管理展開深入研究，先闡述了我國建設(shè)工程施工招投標(biāo)的方式和現(xiàn)狀，例如各種不同的體系以及標(biāo)定方法，然后提出幾點管理對策，如利用市場調(diào)查爭取主動權(quán)、建立招標(biāo)小組管理、防范串標(biāo)圍標(biāo)、建立制度保障，旨不斷提高房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標(biāo)競爭中管理水平，減少投標(biāo)成本上的投入，使房地產(chǎn)開發(fā)工程日后更好地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn);開發(fā)工程;招投標(biāo)競爭;管理

在當(dāng)今社會，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，競爭是必然產(chǎn)物，每一個行業(yè)發(fā)展都會存在不一樣的競爭關(guān)系。對于房地產(chǎn)開發(fā)工程來說，最關(guān)鍵的一個過程就是招標(biāo)、投標(biāo)的競爭，其結(jié)果對于雙方以及承包人有著明顯的影響。在房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標(biāo)競爭管理中，雙方要以成本資金控制為房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標(biāo)主要核心要素，雙方之間并共同努力下降低項目建設(shè)的成本投資。

1 我國房地產(chǎn)開發(fā)工程中招標(biāo)方式

當(dāng)前，房地產(chǎn)開發(fā)中，有公開及邀請投標(biāo)兩種方式。

前者是有關(guān)單位通過各種媒介發(fā)布有關(guān)通知，如有想法的經(jīng)銷商均可參加，通過單位的審核合格后，可購買有關(guān)文件開展投標(biāo)、招標(biāo)。

后者是參與招標(biāo)單位符合工程所承包的資質(zhì)要求，而且工程質(zhì)量好和企業(yè)信譽度高的企業(yè)會發(fā)出邀請，讓有關(guān)單位參與房地產(chǎn)工程的有關(guān)施工投標(biāo)工作。

我們國家建設(shè)工程的施工招標(biāo)、投標(biāo)的流程如下：

1.1 需要完善的項目應(yīng)該包括具體的名稱、項目地點、所要花費的總體預(yù)算、項目規(guī)模、結(jié)構(gòu)及類型、大概項目完成時間等等。

1.2 對建設(shè)單位的資格以及申請進(jìn)行審核，需要通過上級部分的審批之后才可開展招標(biāo)、投標(biāo)的工作。

1.3 對于招標(biāo)及投標(biāo)的文集編制和最后的資格預(yù)審文件完善送審工作。合格后的單位才能參加到招標(biāo)工作中，對資格預(yù)審的公開招標(biāo)需要審核后才能進(jìn)行。

2 我國建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的現(xiàn)狀

國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)制度在生產(chǎn)資料的公有制的藏在上，讓總體經(jīng)濟(jì)制度與市場經(jīng)濟(jì)形成一個過渡。所以我們國家的招標(biāo)、投標(biāo)制度和其他國家相比，有著明顯的優(yōu)勢。

2.1 特色招標(biāo)范圍以及管理制度

我們國家是公有制國家，事業(yè)單位、政府，在投資占到全體社會固定工資的大多數(shù)，因此，我國的招標(biāo)范圍比較廣，包括事業(yè)單位限額工作中以及政府。招標(biāo)方式包括議標(biāo)、公開以及邀請招標(biāo)這幾類，但后兩者是競爭性的，政府也較為推廣這類方式，儀標(biāo)在某種程度上來看屬于特殊性招標(biāo)，并受到了限制。

2.2 我國法規(guī)和地方法相互補充的招標(biāo)法規(guī)體系

國內(nèi)多省發(fā)布了《建筑市場管理條例》，該條例重點內(nèi)容集中在招標(biāo)、投標(biāo)方面，還有的省份還在此基礎(chǔ)上發(fā)帽了了《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理條例》。這些法規(guī)出臺后還對此出臺了一系列的解譯和規(guī)范文化，包括如何報建、招標(biāo)文件的規(guī)范書寫、招標(biāo)代理的資格審核等等，均有了明確的規(guī)定。

2.3 以標(biāo)底為核心的投標(biāo)報價體系

標(biāo)底是根據(jù)科學(xué)計算所給出的工程造價，這也是投資者在進(jìn)行工程預(yù)算中所期望值，這也是在評標(biāo)過程的中準(zhǔn)價。而設(shè)立標(biāo)底主要是針對市場發(fā)育狀況采取有效措施，這也是中國特色招標(biāo)標(biāo)志表現(xiàn)。標(biāo)底是需要通過招標(biāo)辦進(jìn)行審核的，這樣才能讓其數(shù)據(jù)更科學(xué)、更權(quán)威。

2.4 以百分制為主體評標(biāo)定標(biāo)方法

國內(nèi)多數(shù)省均采用該方法，主要是對質(zhì)量、工期、造價開展評標(biāo)工作，這讓每項指標(biāo)分值得分，都可以屬于最高者中標(biāo)。但需要考慮項目經(jīng)濟(jì)是工程的執(zhí)行人員，在項目開展所起到的作用十分重要，所以在招標(biāo)、投標(biāo)管理工作過程中，需要建立經(jīng)理檔案。

3 房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標(biāo)競爭中的管理對策

3.1 利用市場調(diào)查爭取主動權(quán)

招標(biāo)活動屬于是面向市場的一種活動，但公開招標(biāo)能體現(xiàn)出招標(biāo)活動中的公開、公平、公正性。而經(jīng)過深入的市場調(diào)查能夠使房地產(chǎn)企業(yè)看清市場行情，了解一些有效的信息，防止招標(biāo)雙方所掌握的信息不一致帶來的不利影響，這也為后續(xù)招標(biāo)贏得先機，其次;深化招標(biāo)文件是優(yōu)化評標(biāo)的最好方法，也有利于控制招標(biāo)價編制，能夠使房地產(chǎn)企業(yè)有效選取招標(biāo)的單位;最后，房地產(chǎn)企業(yè)在掌握市場行情的過程中能對招標(biāo)意圖有著一定認(rèn)識，看準(zhǔn)市場定位，從而向招標(biāo)市場靠攏[1]。

3.2 建立招標(biāo)小組管理

招標(biāo)小組管理主要是由分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和招標(biāo)管理人員所組成的。而負(fù)責(zé)牽頭公司開展招標(biāo)管理工作能夠?qū)舅袠?biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。招標(biāo)管理小組可以不定期召開會議，并討論在管理中所存在不足之處，總結(jié)經(jīng)驗，分享一些好的管理經(jīng)驗，宣傳一些規(guī)章制度和法律法規(guī)等，依據(jù)公司內(nèi)部招標(biāo)管理規(guī)則進(jìn)行修改，考察管理人員工作能力，凡事考試合格的均能上崗[2]。管理小組還要分配公司各部門管理職責(zé)，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，從而形成一個有效可執(zhí)行管理制度。

也可運用代建開方方式，這種開發(fā)方式在國內(nèi)已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用，這種模式能夠滿足公共服務(wù)設(shè)施要求，可有效緩解財政資金壓力，房地產(chǎn)開發(fā)項目過程中，代建公共服務(wù)的設(shè)施這方面的投資，實際上是在開發(fā)商、購者、政府間，根據(jù)一定比例來分?jǐn)偺幚淼?，由于可以在一定程度上緩解財政的緊張。故代建模式還能減少人力投入，從而對房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標(biāo)競爭起著一定幫助作用。

3.3 防范串標(biāo)圍標(biāo)

防范串標(biāo)圍標(biāo)的主要措施是，首先能夠積極推行公招和資格后審，并在公開招標(biāo)基礎(chǔ)上，采取資格后審形式，從而增加投標(biāo)人數(shù)，使評標(biāo)范圍擴大，提高投標(biāo)之間的競爭，降低串標(biāo)的難度和成本;其次;可以加大審查監(jiān)督力度，嚴(yán)控審查資格，能夠規(guī)范進(jìn)行評標(biāo)管理，提高投標(biāo)文件技術(shù)的審核。可運用詢標(biāo)和答辯的形式能防止有串通投標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生，如果有串通投標(biāo)的現(xiàn)象，那么要承擔(dān)法律責(zé)任。再次;可以大力推行電子投標(biāo)，電子投標(biāo)可以在網(wǎng)上系統(tǒng)實施，而投標(biāo)相關(guān)人員無法知道有哪些投標(biāo)單位，這使事先所串通好投標(biāo)難度增加，但電子招標(biāo)能夠向市場發(fā)出招標(biāo)信息，并擴大招標(biāo)范圍，提高投標(biāo)的競爭性[3]。然后;當(dāng)投標(biāo)人遞交給投標(biāo)文件之后，一些相關(guān)材料會進(jìn)行保密，并上鎖，直到開標(biāo)前才能打開，房地產(chǎn)無法知道投標(biāo)詳情，從而有效防止材料泄密，避免招標(biāo)單位工作人員和投標(biāo)人串通好。最后;電子投標(biāo)所消耗的人力、物力、財力少，能夠減少雙方成本上費用投入。使房地產(chǎn)企業(yè)能夠高度重視深化招標(biāo)文件，過程控制，從而提高管理水平，投標(biāo)人能更好地領(lǐng)會招標(biāo)文件，怎么提高投標(biāo)之間的競爭競爭力，提高履約質(zhì)量。

3.4 建立制度保障

招標(biāo)活動必須在法律框架基礎(chǔ)之上進(jìn)行開展，而完善管理制度是房地產(chǎn)企業(yè)招標(biāo)活動中的合規(guī)保障。因此，房地產(chǎn)企業(yè)要制定自身管理制度，依據(jù)國家法律法規(guī)和上級單位管理制度，并建立公司投標(biāo)管理規(guī)定，規(guī)范公司在審批過程中管理流程，掌握好每個流程之間的時間節(jié)點，從而提高審批效率，用規(guī)章制度來調(diào)動員工工作熱情。其次;還要建立審核審查機制。招標(biāo)管理小組可以進(jìn)行內(nèi)部審核，可邀請第三方公司進(jìn)行審查，并對招標(biāo)管理工作進(jìn)行細(xì)致檢查，對招標(biāo)管理工作進(jìn)行打分，形成報告，對有不足的地方及時改正，杜絕一切風(fēng)險。最后，要實施道德教育，相關(guān)管理人員要遵紀(jì)守法，要有職業(yè)道德體現(xiàn)，加強相關(guān)管理人員的責(zé)任意識和保密意識，從而體現(xiàn)出招標(biāo)工作的依法合規(guī)、嚴(yán)肅公正[4]。

3.5 建立標(biāo)后評價制度

房地產(chǎn)招標(biāo)后的評價是對整個招標(biāo)過程的一個全面檢查。主要是由公司內(nèi)部和監(jiān)察機構(gòu)組織對整個過程的檢查。而實施招標(biāo)后的評價能夠規(guī)范招標(biāo)的行為，提高招標(biāo)效果和規(guī)范投標(biāo)行為，也能提高房地產(chǎn)企業(yè)招標(biāo)管理，并監(jiān)督相關(guān)工作人員要遵法守法[5]。從而體現(xiàn)出房地產(chǎn)招標(biāo)活動中的公平、公開、公正性。

4 結(jié)語

綜上所述，房地產(chǎn)開發(fā)工程的招投標(biāo)競爭是此行業(yè)發(fā)展過程中的必然產(chǎn)物。為了使招投標(biāo)雙方能夠更好地合作，防止經(jīng)濟(jì)和合同上的糾紛，并在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中采取了市場調(diào)查，爭取主動權(quán)、建立招標(biāo)小組管理、建立制度保障等管理對策，從而使雙方能夠按照相關(guān)規(guī)定要求參加合作，降低成本資金投入，提高經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃治.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對建設(shè)工程項目質(zhì)量的管控思考[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2020（04）：7-8.

[2]林福泉.探討房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)如何加強工程造價管理工作[J].居舍，2020（02）：3.

[3]李彥偉.房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的建筑工程項目管理方法探究[J].建材與裝飾，2020（04）：216-217.

[4]溫周平.房地產(chǎn)開發(fā)設(shè)計階段的工程造價控制分析[J].居舍，2019（30）：130.

[5]康健.房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)工程管理的優(yōu)化對策分析[J].地產(chǎn)，2019（20）：101.