何慶

隨著中國社會經(jīng)濟節(jié)奏的提升和加速，人們對食品安全的要求也日益提高，從溫飽到健康的食品安全意識也越來越深入人心。民以食為天，食品安全不僅涉及民生，更是影響社會繁榮穩(wěn)定的一個重要因素。所以，如何更加科學(xué)化、系統(tǒng)化地應(yīng)對當(dāng)前食品經(jīng)營生產(chǎn)環(huán)境呈現(xiàn)出的快速化、系列化、精準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化的特征，如何進一步把控監(jiān)管靶向，提升監(jiān)管質(zhì)量已經(jīng)尤為重要。

我國食品安全衛(wèi)生監(jiān)管存在的問題

食品安全監(jiān)督管理機制不完善。當(dāng)前，食品安全監(jiān)督管理機制依舊還是以終產(chǎn)品為核心，且部分法律、標(biāo)準(zhǔn)、方法、規(guī)程等滯后，從生產(chǎn)到餐桌的全過程管理存在著一定的弊端，監(jiān)管部門、生產(chǎn)廠家、消費者對食品安全現(xiàn)狀存在認知偏差。同時，我國目前各監(jiān)管部門之間的管理溝通成本較高，尚處于磨合期，監(jiān)管之間存在差異和缺失。

食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。一是目前食品產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、水平低的現(xiàn)狀依然存在，尤其是小微企業(yè)，安全管理意識淡薄，能力較弱，而隨著網(wǎng)絡(luò)和物流的暢通，針對于小企業(yè)、小餐館、小作坊的監(jiān)管形勢也更為嚴峻。二是產(chǎn)銷秩序混亂，違法經(jīng)營的潛規(guī)則較多，比如在豆芽之中添加獸藥和催熟劑，或者城市的流動性攤販，以及農(nóng)鄉(xiāng)結(jié)合部的過期食品等問題。三是中小型企業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高，尤其是在傳統(tǒng)生產(chǎn)行業(yè)，更多講究的是傳幫帶，而即使有素質(zhì)較高的人員進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，也會由于成本過高，缺乏相關(guān)經(jīng)驗為企業(yè)獲益較少而不被重用。

食品安全預(yù)警及追溯系統(tǒng)粗糙。我國目前的市場監(jiān)督管理預(yù)大于治，食品安全預(yù)警數(shù)據(jù)分析研究比較粗糙，食品安全預(yù)警數(shù)據(jù)不夠全面。同時，我國在食品檢測技術(shù)與設(shè)備的研發(fā)水平不高，多數(shù)中小企業(yè)自律誠信意識不足，誠信體系尚未完全建立，預(yù)警技術(shù)相對落后。

同時，我國的食品生產(chǎn)經(jīng)營存在著多元化多樣化的結(jié)構(gòu)，且信息渠道的復(fù)雜性高，透明度低，給食品追溯也帶來了很大的困難。

完善我國食品安全衛(wèi)生監(jiān)管問題的對策

完善食品安全的保障機制。建立并完善食品安全管理制度，利用大數(shù)據(jù)大環(huán)境的風(fēng)險分析技術(shù)，逐步實現(xiàn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、風(fēng)險研判決策體系、政府服務(wù)監(jiān)管體系、產(chǎn)業(yè)科技升級體系、人才完備培養(yǎng)體系、道德誠信規(guī)范體系的建立，形成由政府監(jiān)管，行業(yè)自律，消費者維權(quán)，社會監(jiān)督相結(jié)合的社會共治局面。

建立大數(shù)據(jù)大監(jiān)管信息平臺?，F(xiàn)今食品安全形勢交錯復(fù)雜，嚴峻多變，影響食品安全的不僅僅是食品本身的問題，還包括了環(huán)境、人員、生產(chǎn)經(jīng)營鏈等諸多因素的影響。大數(shù)據(jù)大監(jiān)管不能僅僅局限于食品安全監(jiān)督管理，還有著多元化的社會監(jiān)督屬性。監(jiān)管不僅僅是發(fā)現(xiàn)并整改食品安全問題，也有著引導(dǎo)公眾食品安全觀念，促進食品安全發(fā)展的責(zé)任。

通過監(jiān)管靶向，促進食品安全產(chǎn)能升級。目前我國的某些食品經(jīng)營生產(chǎn)廠家責(zé)任意識不強，生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設(shè)備的偷工減料帶來了巨大的食品安全風(fēng)險隱患。通過監(jiān)管靶向，加大風(fēng)險控制，以最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰來促進食品行業(yè)安全生產(chǎn)的產(chǎn)能升級是一劑強心針。

綜上所述，政府和有關(guān)職能部門要重視食品安全，因為這涉及到數(shù)以百萬計的中國人切身利益。所以，為了更好地確保我國的食品安全，國家已經(jīng)發(fā)布了許多法律法規(guī)，特別是針對當(dāng)前管理過程中存在的問題，應(yīng)采取積極措施，積極調(diào)整和改革，建立健全相關(guān)保障機制，加大采樣頻率和力度，進一步保證食品質(zhì)量，保障人民的生命安全。