楊婧

摘要? ? 隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越重視森林等自然林業(yè)資源的保護(hù)工作，但是在當(dāng)前林業(yè)資源管理中還存在一些管理不完善的地方，致使森林資源保護(hù)中經(jīng)常出現(xiàn)一些違法砍伐或突發(fā)火災(zāi)的問(wèn)題。本文就大明山林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)分析，并提出了有效的管理對(duì)策，以期為大明山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源管理提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 林業(yè)資源保護(hù);森林防火;問(wèn)題;管理對(duì)策;大明山

隨著城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，人們更加重視林業(yè)資源的保護(hù)。一直以來(lái)，火災(zāi)都是林業(yè)資源保護(hù)工作中的重點(diǎn)內(nèi)容，這主要是因?yàn)槠渫哂型话l(fā)性和毀滅性的特征，一旦發(fā)生，將會(huì)在短時(shí)間內(nèi)給林業(yè)資源造成極大的危害。大明山位于廣西西部，擁有非常豐富的林業(yè)資源。因此，為了加強(qiáng)大明山附近林業(yè)資源的管理與保護(hù)，相關(guān)部門與人員還要根據(jù)當(dāng)前大明山林業(yè)資源保護(hù)與森林防火現(xiàn)狀，做好有效的管理工作，以便為大明山日后林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1? ? 當(dāng)前大明山林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理存在的問(wèn)題

2018年，大明山資源保護(hù)工作取得了較大進(jìn)展，保持了連續(xù)無(wú)火災(zāi)的記錄，但是在實(shí)際管理與防火工作中還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是林業(yè)資源保護(hù)和森林防火的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足;二是資源保護(hù)中各個(gè)部門之間缺乏有效配合;三是林業(yè)資源保護(hù)與森林防火缺乏充足的資金和技術(shù)支持。

1.1? ? 風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足

森林通常具有地勢(shì)復(fù)雜、交通不便的特點(diǎn)，再加上森林樹木眾多，范圍廣泛，一旦遇到火災(zāi)，往往需要花費(fèi)較多的人力與物力進(jìn)行補(bǔ)救，不僅造成了經(jīng)濟(jì)資源的浪費(fèi)，而且對(duì)森林等自然資源造成了無(wú)法挽回的傷害。就目前大明山森林防火工作來(lái)看，還存在以下幾個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)問(wèn)題：一是森林防火指揮部未掛牌，顯示出了相關(guān)人員的森林防火意識(shí)不足;二是缺乏先進(jìn)的防火滅火裝備，顯示出森林防火在對(duì)火源等風(fēng)險(xiǎn)管理上還不夠重視;三是森林防火指揮部未配備完整的火險(xiǎn)、兵力分布圖及地形圖，致使防火工作存在一定的安全隱患[1]。

1.2? ? 各個(gè)部門之間缺乏有效配合

在當(dāng)前大明山林業(yè)資源管理中，資源保護(hù)部門與護(hù)林防火部門之間存在聯(lián)系不夠緊密的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，林業(yè)資源保護(hù)和森林防火本就是相互關(guān)聯(lián)的2個(gè)部分，所有任務(wù)的開展都無(wú)法由一個(gè)部門獨(dú)立完成，但是當(dāng)前由于林業(yè)資源保護(hù)部門與護(hù)林防火部門所處位置的問(wèn)題，造成2個(gè)部門之間無(wú)法及時(shí)溝通，信息交流也比較緩慢，無(wú)法達(dá)到無(wú)縫對(duì)接，致使資源保護(hù)和防火工作的效率難以有效提升。

1.3? ? 缺乏足夠的資金和先進(jìn)的技術(shù)

在當(dāng)前林業(yè)資源保護(hù)和森林防火工作的開展中，還存在著管理資金不足和技術(shù)力量薄弱的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面。一是人員管理缺乏足夠的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，比如護(hù)林員沒(méi)有值班補(bǔ)貼，嚴(yán)重打擊了工作人員的積極性，不利于護(hù)林工作的開展;二是森林防火缺乏相關(guān)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，不利于防火知識(shí)的宣傳，無(wú)法有效樹立人們的防火意識(shí);三是森林防護(hù)相關(guān)配套設(shè)備不足，例如野外巡邏隊(duì)伍缺乏足夠的巡護(hù)摩托車，大大降低了森林監(jiān)察管理的效率;四是當(dāng)前林業(yè)資源和護(hù)理防火技術(shù)還不夠完善，致使防火工作開展完成的質(zhì)量不高。

2? ? 加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理的有效對(duì)策

2.1? ? 加強(qiáng)知識(shí)技能培訓(xùn)，提高人員工作素養(yǎng)

相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)管理人員的技術(shù)與知識(shí)的培訓(xùn)工作，以便提高資源保護(hù)與森林火災(zāi)的預(yù)防水平。首先，林業(yè)資源管理部門要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源保護(hù)的重視，通過(guò)各種渠道進(jìn)行林業(yè)資源保護(hù)相關(guān)知識(shí)的宣傳，從而不僅使資源管理人員樹立資源保護(hù)意識(shí)，還可以使更多的群眾加入林業(yè)資源保護(hù)過(guò)程中來(lái);其次，相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源管理人員的技能培訓(xùn)，這是因?yàn)榱謽I(yè)資源管理具有綜合性，涉及多個(gè)方面的領(lǐng)域，所以相關(guān)管理人員必須通過(guò)培訓(xùn)提高自己的知識(shí)技能，比如病蟲害防治技能、資源管理能力的學(xué)習(xí)，以減少森林資源的損失;最后，林業(yè)資源部門還要建設(shè)完善的管理人員考核制度，對(duì)護(hù)林防火站日常工作管理、工作紀(jì)律、資源管護(hù)等方面進(jìn)行細(xì)化考察，不僅能夠有效提高管理人員的工作積極性和責(zé)任感，還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)資源管理中的問(wèn)題，提高林業(yè)資源管理的效率與水平[2]。

2.2? ? 加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防工作，增強(qiáng)巡查管理力度

加強(qiáng)森林火災(zāi)的預(yù)防工作，不僅有利于加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)，還有利于減少火災(zāi)的發(fā)生，降低經(jīng)濟(jì)和資源的損失。首先，相關(guān)部門要貫徹好“預(yù)防為主”的工作方針，在防火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，做好防火宣傳、火源管理、隱患排除、設(shè)備維護(hù)、火災(zāi)撲救等相關(guān)工作;其次，相關(guān)部門與人員要從實(shí)際行動(dòng)上加強(qiáng)森林火災(zāi)的預(yù)防，護(hù)林員必須按照規(guī)定的巡護(hù)路線開展定期的野外巡護(hù)工作，并做好巡護(hù)記錄，為森林的巡護(hù)管理和監(jiān)測(cè)工作提供有效的數(shù)據(jù)基礎(chǔ);最后，相關(guān)部門應(yīng)完善巡護(hù)設(shè)備的配置，使森林巡護(hù)工作能夠更加高效，如可為巡護(hù)人員配備專門的巡護(hù)摩托車等設(shè)備;此外，根據(jù)《移動(dòng)手持巡護(hù)終端設(shè)備管理辦法》，規(guī)范手持巡護(hù)終端設(shè)備管理，以加強(qiáng)終端設(shè)備對(duì)巡護(hù)工作的輔助作用[3]。

2.3? ? 完善森林防火設(shè)備，提高資源保護(hù)力度

在林業(yè)資源保護(hù)管理中，火災(zāi)的發(fā)生會(huì)對(duì)資源和經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的損失。因此，防火工作就顯得格外重要。但是在當(dāng)前防火建設(shè)管理中，卻因?yàn)橐恍﹩?wèn)題制約了防火工作的發(fā)展，比如部分地方資金投入明顯不足，致使配備的防火設(shè)備比較落后，不能高效地進(jìn)行防火滅火工作等。因此，為了更好地進(jìn)行林業(yè)資源的保護(hù)，相關(guān)部門還需做到以下幾點(diǎn)。一是相關(guān)部門加強(qiáng)防火工作，增加資金投入，為森林防火配備完善的防火措施，如風(fēng)力滅火機(jī)、高壓水炮、儲(chǔ)水罐、鐵鍬等，同時(shí)相關(guān)管理人員注重防火設(shè)備的保養(yǎng)與維護(hù)工作，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查;二是加強(qiáng)森林防護(hù)帶的建立，以便發(fā)生火災(zāi)時(shí)，能有效防止森林火災(zāi)的蔓延;三是加強(qiáng)現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，建立森林防火信息平臺(tái)，讓相關(guān)信息能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的方式實(shí)現(xiàn)資源共享，從而有效提高森林防火工作的預(yù)見性和時(shí)效性[4]。

2.4? ? 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度，防止違法行為發(fā)生

人為因素往往是發(fā)生林業(yè)資源破壞和森林火災(zāi)的主要原因之一。因此，為了有效進(jìn)行林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理工作，相關(guān)部門還要制訂有效的法律政策，對(duì)惡意破壞林業(yè)資源的行為進(jìn)行處罰。首先，相關(guān)部門與人員必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管工作，以加強(qiáng)涉林項(xiàng)目建設(shè)的行為規(guī)范;其次，相關(guān)部門需完善相關(guān)法律制度，通過(guò)有效的條例對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行保護(hù);最后，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，對(duì)破壞森林、違法占林的行為進(jìn)行嚴(yán)格的處罰，如可以對(duì)違法犯罪人員進(jìn)行罰款或拘留處理，從而減少人為因素引起的資源破壞和森林火災(zāi)問(wèn)題[5]。

3? ? 參考文獻(xiàn)

[1] 施巨仁，林立鋒.林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理措施探討[J].南方農(nóng)業(yè)，2017，11（3）：62-63.

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[3] 李忠全.新時(shí)期林業(yè)資源保護(hù)與森林防火措施探析[J].中外企業(yè)家，2018（4）：133.

[4] 嚴(yán)繡花，田春蘭.林業(yè)資源保護(hù)和森林防火的管理措施初探[J].農(nóng)家參謀，2018（21）：96.

[5] 吳寶宏.建立健全森林防火機(jī)制實(shí)現(xiàn)森林資源有效保護(hù)[J].吉林農(nóng)業(yè)，2019（8）：94.