張亞鈺，張 彭，倪冰潔，于建強

（1.泰州市自然資源和規(guī)劃局，江蘇泰州 225300；2.江蘇省測繪研究所，江蘇南京 210013）

0 引言

“天地圖”是原國家測繪地理信息局著力打造的國家地理信息公共服務平臺［1］，是“數(shù)字中國”的重要組成部分［2］，其定位為“政府服務公益性平臺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎平臺、方便群眾服務平臺、國家安全保障的平臺”，是“服務大局、服務社會、服務民生”的重要載體。作為中國區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)資源最全的互聯(lián)網(wǎng)地圖網(wǎng)站，“天地圖”公共服務平臺可以提供權(quán)威、可信、統(tǒng)一的在線地理信息服務，包括：各類地理信息的瀏覽、查詢、地名地址搜索與定位、距離量算和面積量算、地圖導航服務等［3］?！疤斓貓D·泰州”作為江蘇省省級天地圖的市級節(jié)點，負責處理、管理、更新泰州市海陵、高港兩城區(qū)的地理信息資源，可以實現(xiàn)縱向連通江蘇省級分節(jié)點，橫向連通各委辦局，為政府、企業(yè)和社會公眾提供地理信息服務。

目前，隨著平臺建設的快速推進，“天地圖”已應用于多行業(yè)，極大地促進了地理信息資源共享和高效利用，提高了測繪地理信息公共服務能力和水平，改進了測繪地理信息成果的服務方式，為政府決策及社會公眾工作和生活提供了便利，“天地圖”已成為各個行業(yè)信息化建設不可缺少的重要支撐平臺。

基于天地圖Web 服務API 的社保自助服務終端查詢系統(tǒng)以輔助城鄉(xiāng)居民更迅速、便捷地體驗社保服務為目標，利用天地圖平臺提供的豐富的地圖服務和二次開發(fā)接口，結(jié)合社保自助服務終端專題數(shù)據(jù)，使用ArcGIS for JavaScript 進行開發(fā)設計。從而實現(xiàn)以低成本、高效率、更廣泛的智能化方式協(xié)助廣大城鄉(xiāng)居民共享“互聯(lián)網(wǎng)+社保”的智慧管理服務新模式。

1 系統(tǒng)架構(gòu)設計

系統(tǒng)基于面向服務技術架構(gòu)，采用分層式結(jié)構(gòu)，一共為4 層，分別是應用層、服務層、數(shù)據(jù)層、運行支撐層，如圖1所示。

1.1 運行支撐層

運行支撐層為整個系統(tǒng)的搭建提供了可行條件，貫穿于整個平臺，主要包括：網(wǎng)站正常運轉(zhuǎn)滿足的一系列的管理規(guī)范、技術規(guī)范與數(shù)據(jù)規(guī)范，計算機、服務器等硬件設施構(gòu)成的硬件支持以及網(wǎng)絡、系統(tǒng)操作平臺、運維體系構(gòu)成的軟件環(huán)境。

1.2 數(shù)據(jù)層

數(shù)據(jù)層用于平臺中各類數(shù)據(jù)的存儲與管理，主要包括天地圖矢量地圖數(shù)據(jù)、影像地圖數(shù)據(jù)、地名地址及興趣點數(shù)據(jù)、社保自助服務終端專題數(shù)據(jù)和相關業(yè)務數(shù)據(jù)等，數(shù)據(jù)層使用ArcGIS for Server 作為地圖服務器，使用SQLServer 存儲空間地理數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)，將二者有效連接在一起，實現(xiàn)后臺數(shù)據(jù)的有效管理。

圖1 社保自助服務終端查詢系統(tǒng)架構(gòu)

1.3 服務層

服務層是平臺對外提供功能應用的支撐，包括Web 服務、電子地圖服務、信息檢索服務、導航服務等，其中電子地圖服務采用基于Dojo 框架的ArcGIS API 技術，并在此框架上擴展ArcGIS API 的TiledMapServiceLayer接口，通過擴展后的接口實時獲取1-17 級國家天地圖發(fā)布的瓦片地圖服務以及18-20 級“天地圖·泰州”發(fā)布的泰州市瓦片地圖服務及興趣點查詢服務。電子地圖中地名、地址等POI的搜索使用ArcGIS for Server 提供的搜索服務，并通過國家天地圖提供的路徑導航接口實現(xiàn)公交與駕車路線規(guī)劃與導航功能。

1.4 應用層

應用層為對外展示平臺功能服務的窗口，包括平臺門戶網(wǎng)站、平臺應用系統(tǒng)等，采用HTML5，CSS，JavaScript 技術設計實現(xiàn)。用戶可通過應用系統(tǒng)完成對平臺所提供的各類服務的使用。

2 數(shù)據(jù)庫建設

社保自助服務終端查詢系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫包括地理信息數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫、業(yè)務數(shù)據(jù)庫。

2.1 地理信息數(shù)據(jù)庫

地理信息數(shù)據(jù)直接調(diào)用國家天地圖和“天地圖·泰州”公共服務平臺提供的地圖服務，包含1-17級國家數(shù)據(jù)與18-20級泰州地方數(shù)據(jù)。電子地圖中1-17級數(shù)據(jù)主要用于整體地圖效果展示，采用國家天地圖發(fā)布的瓦片服務，包括矢量地圖服務、影像地圖服務和地圖注記服務；18-20級泰州市域范圍內(nèi)數(shù)據(jù)除基本的地圖展示功能外，實際用于數(shù)據(jù)的查詢、分析，采用“天地圖·泰州”發(fā)布的瓦片服務及興趣點查詢服務。

2.2 專題數(shù)據(jù)庫

專題數(shù)據(jù)為泰州市人力資源和社會保障局官方提供的社保自助服務終端網(wǎng)點數(shù)據(jù)，包括泰州全市域范圍內(nèi)所有社保自助服務終端網(wǎng)點的具體位置、終端號、詳細信息等。

2.3 業(yè)務數(shù)據(jù)庫

業(yè)務數(shù)據(jù)庫用于存儲系統(tǒng)使用過程中所需的各類非空間數(shù)據(jù)，包括：相關業(yè)務制度條例、意見反饋表等。

3 系統(tǒng)實現(xiàn)

3.1 設計流程

社保自助服務終端查詢系統(tǒng)主要基于“天地圖·泰州”提供的地圖服務和二次開發(fā)接口搭建完成，具體設計流程如圖2所示。

3.2 系統(tǒng)功能

社保自助服務終端查詢系統(tǒng)主要功能有：終端搜索、區(qū)劃篩選、模糊查詢、查詢結(jié)果定位、終端地圖點選、終端地圖導航等，如圖3所示。

（1）終端搜索：可通過在搜索框內(nèi)直接輸入終端編號對終端所在位置及詳細信息進行檢索。

（2）區(qū)劃篩選：可根據(jù)行政區(qū)劃來查詢、統(tǒng)計在該行政區(qū)中社保終端網(wǎng)點數(shù)量以及空間分布情況。

（3）模糊查詢：可根據(jù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)名稱或者詳細地址來查詢、統(tǒng)計附近的社保自助服務終端數(shù)量以及空間分布。

（4）查詢結(jié)果定位：查詢出的結(jié)果會在左側(cè)查詢結(jié)果列表欄顯示，點擊列表欄中的查詢結(jié)果會快速定位至該終端點，并在地圖中顯示該終端點的詳細信息。

（5）終端地圖點選：可點擊地圖中社保自助服務終端符號，查詢該終端網(wǎng)點的詳細信息。

（6）終端地圖導航：對于查詢到的終端定位結(jié)果提供“到這里”的導航功能，能快速查詢?nèi)我馕恢门d趣點到該終端點的路線。該功能調(diào)用平臺提供的POI數(shù)據(jù)與國家天地圖導航API接口，實現(xiàn)公交與駕車多種出行方式的導航服務。

4 關鍵技術

系統(tǒng)采用B/S模式設計實現(xiàn)，使用ArcGIS API for JavaScript 搭建Web 應用框架設計系統(tǒng)界面與功能，使用ArcGIS for Server 發(fā)布與管理地理信息數(shù)據(jù)，調(diào)用天地圖Web API提供的地圖服務，實現(xiàn)地圖基本操作，如查詢、定位統(tǒng)計、位置導航等。

圖2 基于“天地圖·泰州”的社保自助服務終端查詢系統(tǒng)架構(gòu)

圖3 社保自助服務終端查詢系統(tǒng)導航功能界面

4.1 基于ArcGIS API的地圖服務加載技術

ArcGIS API for JavaScript 是 ESRI 根據(jù) JavaScript技術實現(xiàn)的調(diào)用ArcGIS Server REST API 接口和Dojo框架的一組腳本，是ArcGIS 平臺的一部分。通過ArcGIS API for JavaScript 可以 將 ArcGIS for Server 提供的地圖資源和其他資源（ArcGIS Online）嵌入到Web 應用中，從而快速創(chuàng)建交互式的地圖應用，提供地圖展示、查詢、空間分析等功能，并可以同時調(diào)用多個ArcGIS for Server的服務，輕松實現(xiàn)服務聚合。

ArcGIS API for JavaScript 采用AMD組織模式，極好地提高了API 的可拓展性，由于ArcGIS API 沒有可以直接加載天地圖服務的接口，因此需要在本系統(tǒng)中新建類“TDTNMapServiceLayer”用來拓展“TiledMapServiceLayer”，以便實現(xiàn)ArcGIS API 調(diào)用國家天地圖及“天地圖·泰州”公共服務平臺發(fā)布的矢量地圖服務、影像地圖服務、地圖注記服務，以及“天地圖·泰州”發(fā)布的興趣點查詢服務。核心代碼如下：

4.2 基于天地圖的可視化技術

基于天地圖的可視化技術使用ArcGIS API for JavaScript 調(diào)用天地圖Web 服務API 實現(xiàn)可視化。天地圖平臺擁有豐富的地理信息資源，其提供的API服務大大降低了地理信息資源開發(fā)利用的難度，節(jié)省了地理信息采集維護的成本［5］，其在線服務數(shù)據(jù)常態(tài)化更新機制，保障了基礎底圖的權(quán)威性與實效性［6］。本系統(tǒng)在Web環(huán)境下，通過交互式方式調(diào)用天地圖Web服務API進行地圖可視化設計，將用戶查詢得到的社保終端以點狀形式展示在天地圖中，點擊查詢的社保終端點便可以顯示社保終端的詳細信息，用戶還可以通過設置檢索條件過濾查詢結(jié)果，有助于分析查詢范圍內(nèi)社保終端的分布情況，方便用戶快速查詢到社保服務網(wǎng)點。本系統(tǒng)還依據(jù)天地圖Web 服務API 提供社保終端點的駕車與公交的路徑規(guī)劃與導航功能，可根據(jù)輸入的起點、終點和途徑點規(guī)劃查詢駕車路線或地鐵公交路線，由于國內(nèi)的電子地圖、導航設備基本都是采用火星坐標或在這一坐標的基礎上進行二次加密得到，火星坐標是國家測繪局為了國家安全在原始坐標的基礎上進行偏移得到的坐標系，這使得通過火星坐標收集的數(shù)據(jù)與天地圖CGCS2000 坐標在呈現(xiàn)上有一定的偏移，因此需要對坐標進行轉(zhuǎn)換，坐標轉(zhuǎn)換的核心代碼如下：

5 結(jié)語

社保自助服務終端查詢系統(tǒng)是天地圖服務于社保自助服務網(wǎng)點的一次應用，研究采用交互式地圖可視化方法成功實現(xiàn)了社保自助服務終端數(shù)據(jù)與天地圖電子地圖數(shù)據(jù)的對接，為用戶提供了便捷高效的社保服務渠道，提升了基層尤其是農(nóng)村的社保渠道覆蓋率，提高了終端網(wǎng)點的服務效率，也為實現(xiàn)低成本、高效率、更廣泛的智能化社保服務新模式提供了參考。同時，基于API模式的第三方地理信息服務的出現(xiàn)與興起，構(gòu)建了地理信息應用與各種需求間的溝通橋梁，拓展了地理信息的應用空間［5］。在后續(xù)研究中，將充分挖掘、拓展更多天地圖服務與基層社保服務工作的聚合方式，并從社保用戶需求多樣性、后臺管理智能化等角度繼續(xù)豐富、完善系統(tǒng)功能，為基層社保服務提供新的技術支持。