沈逸

美國總統(tǒng)特朗普日前簽署行政令，要求限制社交媒體內(nèi)容免責(zé)待遇。美媒說，這項(xiàng)行政令旨在修改美國《通訊傳播正當(dāng)行為法》第230條，該條款保護(hù)社交媒體平臺(tái)對(duì)使用者發(fā)布的帖文、圖片和視頻免責(zé)。該行政令一出立即引起美國科技企業(yè)反擊。推特稱之為“政治化”做法，谷歌稱這會(huì)損害美國經(jīng)濟(jì)，臉書則說此舉使允許發(fā)表有爭(zhēng)議言論的社交媒體處于不利地位。

雖然被廣泛認(rèn)為是對(duì)推特給其推文打上“事實(shí)核查”標(biāo)簽的反擊，但為了“避嫌”，特朗普還是專門用了捍衛(wèi)言論自由的由頭。這個(gè)事件從側(cè)面揭示出，美國大型社交媒體面臨的政治氛圍正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。上次總統(tǒng)大選，社交平臺(tái)及其傳播方式被認(rèn)為深刻影響了選舉進(jìn)程和結(jié)果，善于利用社交媒體的候選人、包括特朗普在內(nèi)，從中獲益匪淺。但最近幾年，美國社交媒體面臨越來越大政治壓力，在涉外層面被指責(zé)成為外部干預(yù)美國政治議程的平臺(tái)，在內(nèi)部面臨“偏向某個(gè)政治陣營”的抨擊。正如這次總統(tǒng)行政令中暗示的那樣，這些媒介平臺(tái)被指在行使內(nèi)容審核權(quán)力時(shí)并非不偏不倚，而是受到平臺(tái)所有者本身的政治立場(chǎng)和意識(shí)形態(tài)傾向影響。

這次誘發(fā)總統(tǒng)行政令的整個(gè)過程，表明特朗普想用一種近乎不受約束的方式使用社交媒體平臺(tái)營造有利于自身選情的情緒，將其轉(zhuǎn)化為政治收益。但其價(jià)值觀及政治認(rèn)同和推特、臉書等宣稱的原則顯然存在差異。設(shè)想一下，如果此時(shí)入主白宮的是發(fā)明“互聯(lián)網(wǎng)自由”概念的希拉里，那么推特和臉書等更可能成為華盛頓“欽定”的美國外交政策工具，而非總統(tǒng)行政令要管制的對(duì)象。

但這次行政令確實(shí)說對(duì)了一個(gè)早該在美國引起重視的問題：類似這種用戶和影響遍及全球的超級(jí)媒介平臺(tái)，確實(shí)需要解決如何有效規(guī)制問題。這種超級(jí)媒介平臺(tái)在現(xiàn)實(shí)生活中具有日益顯著的影響力，對(duì)美國現(xiàn)實(shí)政治過程的影響也呈顯著上升態(tài)勢(shì)。放任自流當(dāng)然不可能長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展，但同時(shí)，無論總統(tǒng)還是其他美國國內(nèi)政治力量或部

門要想作為單一行為體壟斷支配社交媒體中內(nèi)容傳播的管理權(quán)限，也會(huì)誘發(fā)利益相關(guān)方和社會(huì)上的焦慮與不安。

從這個(gè)意義上說，這份總統(tǒng)行政令給美國各界都提了個(gè)醒，就是相關(guān)各方應(yīng)以更加負(fù)責(zé)和建設(shè)性的態(tài)度，圍繞社交媒介平臺(tái)上內(nèi)容的治理機(jī)制，展開務(wù)實(shí)有效對(duì)話，這對(duì)平臺(tái)所有者、運(yùn)營者、管理者以及終端用戶來說也都至關(guān)重要?！?/p>

（作者是復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間國際治理研究基地主任、教授）