矯沂儒

郵輪，一個(gè)被新冠肺炎疫情波及的特殊載體，有著其獨(dú)有的復(fù)雜性。即相對(duì)封閉的海上空間內(nèi)，承載來自世界各地龐大數(shù)量的游客和船員，同時(shí)還牽扯多個(gè)國家的管轄權(quán)，這使得它在面臨災(zāi)難的時(shí)候，極易陷入孤立無援的狀態(tài)。

在疫情之下，兩艘代表性豪華郵輪——“鉆石公主”號(hào)和“歌詩達(dá)賽琳娜”號(hào)的迥異遭遇，為我們展示了一幕“沒有對(duì)比，就沒有傷害”的命運(yùn)之曲。讓大家在感嘆各國在危機(jī)中對(duì)郵輪的處理方式之外，也對(duì)郵輪企業(yè)的未來提出了疑問：在遭受諸如疫情等危機(jī)的打擊下，以后還有人敢坐郵輪嗎？

據(jù)悉，由于疫情波及，3月2日，日本神戶夜光郵輪公司（Luminous Cruising Co.）宣布破產(chǎn)，而“鉆石公主”號(hào)母公司也陷入股價(jià)危機(jī)，股價(jià)下跌已經(jīng)超過了35%。3月20日，又一郵輪“紅寶石公主”號(hào)上也確診了4例新冠肺炎，值得慶幸的是，澳大利亞新南威爾士州衛(wèi)生部門并未像“鉆石公主”號(hào)那樣讓乘客和船員在大海上漂泊，而是讓未確診的乘客下船隔離。20日當(dāng)天，3名確診乘客已送往醫(yī)院，1名確診船員在船上接受隔離治療，其他船員也在郵輪上隔離。

由此可見，如何應(yīng)對(duì)疫情危機(jī)，已經(jīng)成為郵輪企業(yè)必須面對(duì)和思考的問題。

一、“鉆石公主”號(hào)對(duì)比“歌詩達(dá)賽琳娜”號(hào)，應(yīng)建郵輪命運(yùn)共同體

疫情災(zāi)難，是檢驗(yàn)道德與責(zé)任的一面鏡子，1月中下旬，疫情爆發(fā)的時(shí)候，航行于海上的郵輪也未能幸免。“鉆石公主”號(hào)，位列全球15大最豪華郵輪之一，號(hào)稱“一座海上的五星級(jí)酒店”，卻在新冠疫情的波及下亂了陣腳。1月20日，“鉆石公主”號(hào)從日本橫濱出發(fā)，預(yù)計(jì)于2月4日返回橫濱，然而這一切都在2月1日被改寫，一位之前下船的游客被確診感染了新冠病毒，于是2月3日，郵輪提前返回橫濱，日本政府卻做出了一個(gè)驚人的決定：“鉆石公主”號(hào)不允許靠岸，所有乘客與船員必須在郵輪上隔離14天，并且在檢疫安全后才能上岸。

而令人大跌眼鏡的是，此項(xiàng)決定并非是當(dāng)天的決策，要知道“鉆石公主”號(hào)的身份比較特殊，理論上英美兩國都擁有郵輪的管轄權(quán)。所以事件發(fā)生后，日本政府與英美兩國緊急協(xié)商，尋求處理辦法，然而英國卻沒有表態(tài)，美國政府一直拖到2月7日才對(duì)外表示，正與日本政府協(xié)商打算利用駐日軍事基地撤離美國公民，但之后卻遲遲未有行動(dòng)。

于是，游客們長達(dá)半個(gè)月的海上隔離就此開始。2月5日，日本政府派遣醫(yī)療人員上船檢測(cè)，可是檢測(cè)速度非常緩慢，同時(shí)，郵輪上密閉的私人客艙和人員聚集的公共空間，為病毒的傳播提供了有利的環(huán)境，于是確診患者的人數(shù)從2月15日的67人一直飆升到19日的696人。在此期間，擁有管轄權(quán)的英美兩國，卻一直在互相推諉責(zé)任，既沒有拯救本國公民，也沒有對(duì)別國公民伸出援手。

與“鉆石公主”號(hào)形成鮮明對(duì)比，停泊在中國天津東疆港的“歌詩達(dá)賽琳娜”號(hào)卻是另一種命運(yùn)。1月23日，“歌詩達(dá)賽琳娜”號(hào)停靠在日本佐世保港，船上有15人出現(xiàn)發(fā)熱癥狀;1月24日，天津市新冠病毒感染疫情防控工作指揮部接到“歌詩達(dá)賽琳娜”號(hào)告急報(bào)告;1月25日凌晨1點(diǎn)，天津指揮部發(fā)出指令，要求“歌詩達(dá)賽琳娜”號(hào)暫不進(jìn)天津港停靠，并明確由海關(guān)、衛(wèi)健委等部門組成應(yīng)急小組，前往實(shí)施登輪檢疫，檢疫結(jié)果于當(dāng)天12時(shí)送至天津市疾控中心檢測(cè)。

隨后，“歌詩達(dá)賽琳娜”號(hào)被允許靠港停泊，于25日20時(shí)30分，開始組織乘客下船，2小時(shí)后下船完畢，并于后續(xù)開始進(jìn)行有針對(duì)性的隔離。1月26日零時(shí)15分，該郵輪應(yīng)急處理工作全部結(jié)束，從第一道命令發(fā)出，到安排乘客下船，剛好花費(fèi)了近24小時(shí)的時(shí)間，體現(xiàn)了中國速度與中國責(zé)任。

郵輪，一個(gè)“全球化”的縮影，理應(yīng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，然而因?yàn)槿毡菊粔蛑匾?，管理混亂，再加上英美兩國不作為，導(dǎo)致郵輪在海上漂泊過久，疫情未能有效地得到控制，最終演變成了公共衛(wèi)生事件。對(duì)此，記者采訪了北京外國語大學(xué)教授、歷史語言與戰(zhàn)略傳播研究所所長何輝，他認(rèn)為：“大型郵輪由于人員密集，而且乘客往往涉及多國人員，一旦郵輪上出現(xiàn)疫情苗頭，就意味著有可能成為公共衛(wèi)生事件。新冠疫情期間的郵輪疫情事件，不僅給郵輪公司提出了挑戰(zhàn)，也給各國如何應(yīng)對(duì)郵輪疫情事件提出了挑戰(zhàn)?！般@石公主”號(hào)的遭遇，說明各國在應(yīng)對(duì)此類疫情時(shí)，協(xié)調(diào)機(jī)制存在嚴(yán)重缺陷。這種協(xié)調(diào)機(jī)制，必須考慮國家政府、企業(yè)、個(gè)體等多方面因素。如果協(xié)調(diào)機(jī)制不能改善，今后出現(xiàn)類似的事件恐怕依然會(huì)出現(xiàn)問題?！?/p>

英國社會(huì)科學(xué)院院士馬丁·阿爾布勞說過：“重大公共衛(wèi)生事件需要全人類的集體智慧和協(xié)作，凸顯構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要性。”所以，一旦突發(fā)危機(jī)，就應(yīng)該是由各國政府、非政府組織、跨國公司等共同參與，形成一個(gè)強(qiáng)有力的、能夠解決全球問題的“全球機(jī)制”，這既能體現(xiàn)出構(gòu)建合作共贏的全球命運(yùn)共同體文化，又能保障郵輪全球化產(chǎn)業(yè)鏈，還有助于利益互通、合作多贏、促進(jìn)國際合作。畢竟通過此次疫情可以看出，郵輪突發(fā)事件考驗(yàn)的并不只是郵輪公司或者單個(gè)國家的行動(dòng)力，而是暴露了郵輪管理制度中的缺陷，這讓游客對(duì)郵輪或多或少產(chǎn)生了陰影，極其不利于該行業(yè)今后的發(fā)展。

二、雖有疫情打擊，但亞洲市場(chǎng)仍舊重要

據(jù)悉，近幾年郵輪企業(yè)正逐步擴(kuò)展在亞洲的市場(chǎng)，亞洲游客，特別是中國游客，已成為郵輪業(yè)的重要目標(biāo)客戶群體。根據(jù)郵輪國際協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，亞洲地區(qū)的郵輪數(shù)量已經(jīng)從6年前的43艘，增長到了去年的79艘，2019年的旅客數(shù)量也達(dá)到了400萬人次，比2013年高出了約249萬人次。雖然郵輪行業(yè)出現(xiàn)過一些負(fù)面新聞，比如2012年嘉年華集團(tuán)的“歌詩達(dá)協(xié)和”號(hào)失事造成32人死亡，第二年同屬此集團(tuán)的“凱旋”號(hào)發(fā)動(dòng)機(jī)失火，造成游客被困海上;但是郵輪業(yè)的受歡迎程度仍舊呈上升趨勢(shì)。

不過，相比之下，中國市場(chǎng)的打開還是任重而道遠(yuǎn)的，即便近幾年客流量不斷增多，可是依舊沒有達(dá)到郵輪公司的預(yù)期。比如去年，挪威郵輪公司開通了中國到阿拉斯加的“諾唯真喜悅”號(hào)，為了迎合中國市場(chǎng)，船上還配備了茶室等能夠吸引亞洲旅客的設(shè)施，但是它的銷量并沒有比預(yù)想的好。不過，這也從側(cè)面表明了，中國市場(chǎng)充滿機(jī)遇，誰能成功打開中國市場(chǎng)，誰就是最大贏家。

可是，就在郵輪企業(yè)對(duì)中國這個(gè)新市場(chǎng)躍躍欲試的時(shí)候，新冠疫情的爆發(fā)讓郵輪行業(yè)遭遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。全球多艘郵輪上相繼出現(xiàn)病例，各大郵輪公司由此停運(yùn)，市值大幅縮水，使得郵輪行業(yè)陷入“冰封期”。目前，全球三家最大的郵輪公司——嘉年華郵輪、皇家加勒比郵輪和挪威郵輪已經(jīng)暫停所有航行班次，而被一度看好的郵輪亞洲市場(chǎng)，也因這次疫情而出現(xiàn)波折。3月2日，日本神戶夜光郵輪公司（Luminous Cruising Co.）宣布破產(chǎn)，這是新冠疫情爆發(fā)以來，第一家宣布破產(chǎn)的郵輪企業(yè)。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯評(píng)價(jià)過這次疫情，稱目前最大的敵人不是病毒，而是恐懼、謠言和污名化。郵輪因疫情緣故屢次遭遇停靠被拒，對(duì)于船上的游客和船員來講都是不小的打擊，他們被隔離在船上，每日都提心吊膽，生怕自己也被感染。這對(duì)郵輪行業(yè)來說很糟糕，因?yàn)橄喈?dāng)一部分人都已經(jīng)預(yù)定了他們新一年的郵輪旅行計(jì)劃，這次打擊會(huì)使很多人對(duì)郵輪望而卻步，事實(shí)也正是如此，目前各大郵輪公司正在逐步為游客們辦理退款，不過具體有多少損失還無法確定。極訊公司分析師表示，想要評(píng)估疫情對(duì)郵輪企業(yè)收益的影響，目前幾乎是一件不可能的事，還是需要等到疫情徹底結(jié)束，媒體對(duì)郵輪業(yè)的負(fù)面報(bào)道消散之后，才能得出結(jié)論。

不過，香港的一家郵輪中介公司——香港意中遊的負(fù)責(zé)人則表示：一般已經(jīng)預(yù)訂了郵輪的人，只有很少一部分會(huì)取消訂單，因?yàn)榇蠹叶际腔舜罅馊ビ?jì)劃和攢錢的，他們不想輕易放棄。不過此公司也表示，本來寄希望于2020年擴(kuò)大業(yè)務(wù)，現(xiàn)在看來不可能了?？墒且膊荒芤虼司头艞夃]輪業(yè)務(wù)，畢竟人都是健忘的，只要疫情有所好轉(zhuǎn)，人們還是會(huì)來預(yù)訂的。

三、危中有機(jī)，疫情側(cè)面推動(dòng)郵輪業(yè)抗疾病能力的提升

目前世界各國疫情頻發(fā)，郵輪市場(chǎng)的停擺已經(jīng)不再局限于中國和亞洲，而是擴(kuò)展到了全球。雖然郵輪業(yè)目前處于停擺階段，但是這并不代表郵輪業(yè)就此消極應(yīng)對(duì)。相反，在此期間，郵輪企業(yè)應(yīng)該履行其社會(huì)責(zé)任，在做好應(yīng)對(duì)工作之時(shí)，也應(yīng)對(duì)未來的復(fù)蘇做好準(zhǔn)備。同時(shí)，此次疫情的發(fā)生，也給郵輪業(yè)以警示：在對(duì)消費(fèi)者“再培育”的同時(shí)，也應(yīng)具有成熟的公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)機(jī)制和防控預(yù)案，還要加強(qiáng)科技能力建設(shè)，重建消費(fèi)者對(duì)郵輪旅游的信心。

1、完善郵輪制度，提高國際性合作應(yīng)對(duì)能力

此次疫情，充分暴露了郵輪應(yīng)對(duì)能力的薄弱，在處置“歌詩達(dá)賽琳娜”號(hào)的時(shí)候，中國的應(yīng)急處理措施，受到了國際社會(huì)的高度肯定。郵輪宛如一座海上“城市”，可是這座“城市”的管轄和處理卻不是單憑一個(gè)國家一個(gè)港口能解決的。每一次重大的海上事故，都會(huì)推動(dòng)國際海事規(guī)則的完善和發(fā)展，比如1909年“泰坦尼克”號(hào)事件推動(dòng)了《國際海上人命安全公約》（SOLAS公約）的修訂，“斯堪的納維亞之星”號(hào)火災(zāi)推動(dòng)了《國際安全管理規(guī)則》（ISM Code）的制定。那么本次新冠疫情中暴露出來的問題，會(huì)引起國際社會(huì)怎樣的重視呢？

我們可以看到，《國際衛(wèi)生條例》和《聯(lián)合國海洋法公約》并沒有關(guān)于沿海國、港口國具有接納疫情船舶的明確規(guī)定，衛(wèi)生防疫方面的國際公約也不完善。然后《聯(lián)合國海洋法公約》對(duì)于“每個(gè)國家應(yīng)對(duì)懸掛該國旗幟的船舶有效地行駛行政、技術(shù)及社會(huì)事項(xiàng)上的管轄和控制”也沒有統(tǒng)一的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，這都對(duì)海上防控和救援的執(zhí)行力有一定的阻礙。

郵輪的復(fù)雜性決定了一旦發(fā)生突發(fā)情況，必須聯(lián)合相關(guān)國家以及相關(guān)國際組織一同解決。何輝教授說：“由于科技的大發(fā)展，交通工具的發(fā)達(dá)，世界已然一個(gè)‘地球村。現(xiàn)代社會(huì)各國各地間的人員流通、人員交往達(dá)到了前所未有的規(guī)模。未來的社會(huì)，世界各地人民的交流愿望可能進(jìn)一步加強(qiáng)。盡管此次新冠疫情，可能使全球化在某些地方、某些領(lǐng)域出現(xiàn)倒退，但是世界各國、各地已經(jīng)因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)分工、跨國移民等因素緊密地聯(lián)系在一起。世界各國、各地的利益也已經(jīng)彼此交織在一起。世界性公共衛(wèi)生事件，需要世界性的協(xié)作應(yīng)對(duì)?！币咔槊媲?，沒有一個(gè)國家可以獨(dú)善其身，所以當(dāng)務(wù)之急，就是必須加強(qiáng)國際合作，完善國際海事規(guī)則中有關(guān)郵輪的抗疫制度。

2、科技建設(shè)，加強(qiáng)郵輪自身疫控能力

對(duì)郵輪行業(yè)來說，若想要盡快復(fù)蘇，擺脫負(fù)面影響，防止再次遇到衛(wèi)生事件時(shí)措手不及，還應(yīng)該尋找自身的不足，即衛(wèi)生防控方面的缺失。據(jù)日本媒體報(bào)道，日本正在考慮引進(jìn)可以在海上進(jìn)行應(yīng)急治療的醫(yī)院船，以備應(yīng)對(duì)未來可能發(fā)生的大規(guī)模病害。而皇家加勒比除了執(zhí)行原有嚴(yán)格的美國公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)之外，還啟用了更為嚴(yán)格的OPP 2（Outbreak Prevention Plan Level 2）衛(wèi)生防疫措施和防護(hù)消毒流程2級(jí)的防控預(yù)案。在我國，通過這次疫情的經(jīng)歷，也在呼吁郵輪應(yīng)配備具有診治專業(yè)傳染病能力的醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)療設(shè)施，如必備的醫(yī)用防護(hù)口罩、免息消毒液和相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備;同時(shí)，船上也要在進(jìn)行救生演習(xí)之時(shí)，對(duì)游客加強(qiáng)傳染性疾病的防治宣傳。對(duì)此，何輝教授說：“每次危機(jī)，人類都應(yīng)該認(rèn)真從中汲取歷史的教訓(xùn)。對(duì)于郵輪企業(yè)來說，今后不僅僅應(yīng)該加強(qiáng)一般的疾病防御設(shè)施，還有必要考慮對(duì)郵輪本身的開發(fā)設(shè)計(jì)進(jìn)行改良，有必要對(duì)郵輪現(xiàn)有配備的防疫設(shè)施進(jìn)行重大改進(jìn)或升級(jí);比如，在郵輪上配備數(shù)量足夠的負(fù)壓倉，以應(yīng)對(duì)傳染病的出現(xiàn)?！?/p>

再有，相應(yīng)的科技建設(shè)，也是郵輪自身疫控的必需條件。如5G會(huì)診、大數(shù)據(jù)的追蹤和共享、隨身健康碼、數(shù)字化疾控、無感檢測(cè)等，都應(yīng)成為建設(shè)郵輪疾控系統(tǒng)，乃至全球預(yù)警平臺(tái)不可或缺的力量，讓郵輪這種“海上城市”更加安全和完善，從而使國際合作救援更加即時(shí)和有效。

3、履行社會(huì)責(zé)任，重建消費(fèi)者信心

除此之外，郵輪企業(yè)在現(xiàn)階段的工作也很重要，在行業(yè)的“冰封期”之時(shí)，有序地履行社會(huì)責(zé)任。如為預(yù)訂游客辦理退改手續(xù)，維護(hù)自身的良好形象;盡己之力加入到世界抗疫的戰(zhàn)斗中來，除捐贈(zèng)醫(yī)療物資之外，還應(yīng)推出關(guān)于抗疫一線戰(zhàn)士們的郵輪旅行服務(wù)政策。同時(shí)，還應(yīng)為復(fù)蘇郵輪市場(chǎng)提前做好準(zhǔn)備，如制定一系列疫后的旅行品牌——養(yǎng)生醫(yī)療、家庭套餐等，用以滿足相應(yīng)客群的需求。

對(duì)于郵輪產(chǎn)業(yè)來說，疫情帶來的最大影響，其實(shí)是消費(fèi)者對(duì)郵輪出游信心的大幅度降低。雖然大眾對(duì)一些事件是“健忘”的，可是疫情帶來的恐懼和傷痛不會(huì)輕易磨滅，所以對(duì)消費(fèi)者的“再培育”將成為郵輪行業(yè)未來工作的重中之重。郵輪企業(yè)要拿出誠摯的態(tài)度來，讓大眾相信，疫情終會(huì)過去，郵輪的防疫機(jī)制也在改善和提升，未來必會(huì)給游客一場(chǎng)安全而舒適的旅行。