袁浩

憲法對(duì)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)民土地制度、農(nóng)民財(cái)產(chǎn)和權(quán)利保障等方面都作了明確規(guī)定，為“三農(nóng)”工作提供了根本遵循。2019年末，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與司法部、全國(guó)普法辦共同開(kāi)展了“憲法進(jìn)農(nóng)村”主題日活動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分積極的作用。

憲法作為我國(guó)的根本大法，具有最高法律效力，是治國(guó)安邦的總章程、制定法律的依據(jù)、保障公民權(quán)利的根基，更是依法治國(guó)的基座。黨的十八屆四中全會(huì)決定將12月4日設(shè)為“國(guó)家憲法日”，就是要喚醒社會(huì)公眾對(duì)憲法的重視，同時(shí)彰顯依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的堅(jiān)定信念。

黨的十九大報(bào)告提出在自治的基礎(chǔ)上，通過(guò)法治、德治進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境?！靶≈侵问?，中智治人，大智立法?！鞭r(nóng)村改革越深入，就越倚重法治護(hù)航。鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖為我們展現(xiàn)了更加秀美的鄉(xiāng)村未來(lái)畫卷，這幅畫卷的描繪，需要“奮斗的筆”，需要“經(jīng)濟(jì)的筆”，需要“和諧的筆”，需要“發(fā)展的筆”，更需要“法治的筆”。可以說(shuō)，在自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系中，法治具有基礎(chǔ)性的作用，鄉(xiāng)村發(fā)展必須在法律的框架下進(jìn)行。而憲法的意義，不僅在于制定更在于推廣，在于喚醒人們對(duì)法治的敬畏，對(duì)法治的崇敬，對(duì)法治的依賴，對(duì)法治的期許。只有法治意識(shí)濃烈了，法治理念根深了，法治欲望覺(jué)醒了，鄉(xiāng)村才能夠健康發(fā)展，高速騰飛。

當(dāng)然，“憲法進(jìn)農(nóng)村”不能止于一日、一周，而要長(zhǎng)期堅(jiān)持、建立制度、成為習(xí)慣。否則，“憲法進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)結(jié)束了，留下的依然是法治意識(shí)的空白和欠缺。2019年6月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），用法治理念治理鄉(xiāng)村的號(hào)角已經(jīng)全面吹響，具體路線已經(jīng)確定，各地要按照中央要求，結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新方式方法，從普法宣傳、提升群眾法治意識(shí)、提升社會(huì)法治水平的角度，著力推動(dòng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》落地生根，讓鄉(xiāng)村治理向著更完善、更規(guī)范的法治化方向邁進(jìn)，最終開(kāi)創(chuàng)出一個(gè)活力四射、法治氛圍濃厚、和諧有序的鄉(xiāng)村善治新局面。

責(zé)任編輯/劉桂華